Главы Калужской области иЯмало-Ненецкого автономного округа Анатолий Артамонов иДмитрий Кобылкин продолжают лидировать врейтинге эффективности губернаторов иподелили первые два места, набрав одинаковое количество баллов, говорится висследовании Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Методика десятого рейтинга ФоРГО построена наоснове пяти тематических модулей. Первый (базовый) модуль объединяет социологические исследования Фонда "Общественное мнение" иэкспертные оценки. Второй модуль основан наданных Росстата.
В третьем модуле оцениваются показатели социального самочувствия регионов России. Четвёртый модуль основан наоценке экономической ситуации всубъектах РФ. В пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов. Кроме того, вметодику введены дополнительные понижающие коэффициенты— КОЛ-фактор, оценивающий способность глав регионов обеспечить условия длястабильной деятельности политических партий, атакже дляпроведения конкурентных, открытых илегитимных выборов, атакже фактор аффилированности, воснове которого лежит оценка способности глав субъектов РФ обеспечить условия длятранспарентного экономического развития вусловиях честной конкуренции, ианализ их невовлеченности вдеятельность бизнес-структур.
Десятка эффективности На третьем месте, согласно рейтингу, остается белгородский губернатор Евгений Савченко, на4 месте тюменский губернатор Владимир Якушев, 5 и6 поделили глава Татарстана Рустам Минниханов иглава Кемеровской области Аман Тулеев, набрав одинаковое количество баллов. 7, 8 и9 места занимают соответственно глава Чечни Рамзан Кадыров, мэр Москвы Сергей Собянин игубернатор Чукотского автономного округа Роман Копин. Замыкает десятку губернатор Владимирской области Светлана Орлова. По сравнению спредыдущим исследованием десятка лидеров изменилась незначительно. Из десятки выбыл экс-губернатор Коми Вячеслав Гайзер, который внастоящее время проходит поделу омошенничестве исоздании преступной группы. Попал вдесятку Роман Копин, поднявшись врейтинге сразу надва пункта. Укрепили свои позиции Собянин (поднялся врейтинге на1 позицию), Тулеев (+2) иМинниханов (+1). Аутсайдеры Отмечается, что 78-81 место врейтинге поделили губернатор Калининградской области Николай Цуканов, губернатор Тверской области Андрей Шевелев, глава Ярославской области Сергей Ястребов. Замыкают список эффективных губернаторов глава Пермского края Виктор Басаргин (82-83 место) иглава Астраханской области Александр Жилкин (82-83 место). Факторы риска Ряд глав субъектов РФ улучшили свои позиции врейтинге, что стало следствием положительной динамики потрадиционным модулям, нои, отчасти, результатом понижения позиций их коллег подвоздействием коэффициентов КОЛ-фактора ифактора аффилированности. Например, рост позиций губернатора Амурской области Александра Козлова составил +10 пунктов. Из них +7 пунктов обеспечило влияние понижающих коэффициентов надругих высших должностных лиц. А повышение на +3 позиции обеспечили персональные показатели губернатора области потематическим модулям. Схожая ситуация сложилась иу главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева, улучшившего свои позиции врейтинге на +9 пунктов.
Понижение его коллег обеспечило рост на +6 показателей. В то же время собственные показатели потематическим модулям обеспечили +3 пункта. Аналогичное объяснение иу роста губернатора Костромской области Сергея Ситникова (+11 пунктов). Влияние понижающих факторов наего коллег обеспечило ему +6 пунктов, +5 пунктов дали тематические модули. Рост показателей объясняется экспертами тем, что кампания повыборам депутатов Костромской областной Думы вэлекторальном цикле 2015 года оказалась одной изсамых сложных. Она находилась подпристальным вниманием общественности иСМИ, прошла вчестной иконкурентной борьбе. Достаточно сказать, что Костромская область— единственный регион РФ, где 13 сентября 2015 года небыло досрочного голосования. Результаты выборов вобластную думу была вынуждена признать даже несистемная оппозиция. Коэффициент КОЛ-фактора способствовал снижению (по—10) позиций увысших должностных лиц двух субъектов РФ— губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева игубернатора Ульяновской области Сергея Морозова. Понижающий коэффициент фактора аффилированности наиболее негативно отразился напозициях главы Республики Хакасия Виктора Зимина игубернатора Калининградской области Николая Цуканова. В отношении обоих был применен понижающий коэффициент—10 пунктов. При этом засчет показателей тематических модулей общее понижение Зимина составило—6 пунктов, аЦуканова—4 пункта (успешное проведение избирательной кампании ипобеда навыборах губернатора Калининградской области обеспечили ему высокие показатели потрадиционным модулям). В случае сглавой Республики Хакасия Виктором Зиминым применение понижающего коэффициента связано сутверждением прокуратурой Хакасии обвинительного заключения поуголовному делу вотношении бывшего заместителя главы республики— министра сельского хозяйства ипродовольствия Ивана Вагнера. Он обвиняется взлоупотреблении должностными полномочиями инезаконном участии впредпринимательской деятельности. Применение понижающего коэффициента фактора аффилированности вотношении губернатора Калининградской области Цуканова продиктовано тремя эпизодами. Во-первых, впредставлении прокуратуры области, направленном наимя Цуканова, сообщается, что министр туризма области Андрей Ермак лоббировал участие конкретного оценщика приоценке стоимости земельного участка. Во-вторых, прокуратура установила наличие коррупционной составляющей привыдаче областным правительством лицензий управляющим компаниям.
В-третьих, региональное управление Следственного комитета РФ возбудило уголовное дело вотношении сотрудников лесного агентства областного правительства. Ведомство обвиняется впротивоправной сплошной санитарной рубке реликтовых дубов. Понижающий коэффициент фактора аффилированности—5 пунктов вдесятом рейтинге был применен вотношении следующих высших должностных лиц субъектов РФ: главы Республики Крым Сергея Аксёнова, губернатора Пермского края Виктора Басаргина, главы Республики Алтай Александра Бердникова, губернатора Воронежской области Алексея Гордеева, губернатора Тульской области Владимира Груздева, губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, губернатора Томской области Сергея Жвачкина. Также понижающий коэффициент фактора аффилированности—5 пунктов был применен вотношении губернатора Астраханской области Александра Жилкина, губернатора Рязанской области Олега Ковалёва, губернатора Ивановской области Павла Конькова, губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, главы Республики Марий Эл Леонида Маркелова, губернатора Севастополя Сергея Меняйло, губернатора Самарской области Николая Меркушкина, губернатора Новгородской области Сергея Митина, губернатора Омской области Виктора Назарова, главы Карачаево-Черкесской Республики Рашида Темрезова игубернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, говорится висследовании авторов рейтинга.
