http://astra-novosti.ru: В рейтинге эффективности губернаторов Александр Жилкин на последнем месте
Фонд развития гражданского общества представляет Десятый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов (15 октября, 2015 года), в котором губернатор Астраханской области Александр Жилкин находиться в зоне риска.
Последние места в рейтинге заняли главы Пермского края и Астраханской области — оба губернатора потеряли по пять позиций, в частности из-за новых факторов.
Методика рейтинга построена на основе пяти тематических модулей. Первый (базовый) модуль, объединяет социологические исследования Фонда «Общественное мнение» и экспертные оценки. Второй модуль основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ. В третьем модуле оцениваются показатели социального самочувствия регионов России. Четвёртый модуль основан на оценке экономической ситуации в субъектах РФ. Наконец, в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов.
Кроме того, в методику Десятого выпуска введены дополнительные понижающие коэффициенты — КОЛ-фактор и Фактор аффилированности, за счет которых динамика высших должностных лиц в десятом выпуске рейтинга возросла — её средние показатели составили +\- 5-6 пунктов.
КОЛ-фактор оценивает способность глав регионов обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, а также для проведения конкурентных, открытых и легитимных выборов.
В основе Фактора аффилированности лежит оценка способности глав субъектов РФ обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции, и анализ их невовлеченности в деятельность бизнес-структур.
Понижающий коэффициент Фактора аффилированности -5 пунктов в Десятом рейтинге был применен в отношении следующих высших должностных лиц субъектов РФ: главы Республики Крым С.В.Аксёнова, губернатора Пермского края В.Ф.Басаргина, главы Республики Алтай А.В.Бердникова, губернатора Воронежской области А.В.Гордеева, губернатора Тульской области В.С.Груздева, губернатора Челябинской области Б.А.Дубровского, губернатора Томской области С.А.Жвачкина, губернатора Астраханской области А.А.Жилкина, губернатора Рязанской области О.И.Ковалёва, губернатора Ивановской области П.А.Конькова, губернатора Свердловской области Е.В.Куйвашева, главы Республики Марий Эл Л.И.Маркелова, губернатора Севастополя С.И.Меняйло, губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина, губернатора Новгородской области С.Г.Митина, губернатора Омской области В.И.Назарова, главы Карачаево-Черкесской Республики Р.Б.Темрезова и губернатора Нижегородской области В.П.Шанцева.
Применение фактора связано с фактами непрозрачности и аффилированности при совершении ряда крупных сделок с предприятиями области. Дума Астраханской области провела депутатские слушания по вопросу продажи МХК «ЕвроХим» принадлежащего региону блокпакета «Астраханской нефтегазовой компании». Продажа состоялась в феврале текущего года. Депутаты заподозрили, что 25 % акций предприятия были проданы заведомо дешевле рыночной цены. По итогам слушаний облдума инициировала депутатское расследование обстоятельств аукциона.
Ряд местных СМИ считает, что инициатором 60% скидки для «Еврохима» была руководитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Наталья Москвитина, близкий человек к губернатору Александру Жилкину.
Рейтинг Александра Жилкина среди губернаторов упал
В Десятом выпуске до 83 сокращено число участников. Причиной стала смена высших должностных лиц в Республике Коми и Иркутской области. При этом вновь назначенные главы регионов не успели проработать в должности два месяца, необходимые для включения в рейтинг.
Претерпела изменения и шкала баллов. Границы II группы теперь определяются в диапазоне от 75 до 55 баллов. А пределы III группы – от 55 до 40 баллов.
Первая десятка рейтинга от новых факторов серьезно не пострадала. Тройка лидеров осталась неизменной — главы Калужской и Белгородской областей, Ямало-Ненецкого округа. Мэр Москвы Сергей Собянин занял восьмое место, поднявшись на одну ступеньку.
