Четверть губернаторов подвела аффилированность с бизнесом
Новый критерий для оценки эффективности, учитывающий аффилированность власти и бизнеса, серьезно перетряхнул рейтинг глав регионов, составленный Фондом развития гражданского общества
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил 10-й выпуск рейтинга эффективности губернаторов, который в этот раз был дополнен новыми критериями, которые серьезно повлияли на оценку деятельности глав субъектов. Ими стали понижающие коэффициенты — КОЛ-фактор и фактор аффилированности (характер отношений губернаторов с бизнесом и их включенность в коммерческие процессы). По результатам экспертных оценок 20 губернаторов существенно ухудшили свои позиции в рейтинге из-за причастности их подчиненных к коррупционным делам, а также давления на малый бизнес, еще два губернатора — Нижегородской и Ульяновской областей — потеряли места по КОЛ-фактору из-за неспособности обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, а также из-за нарушений, допущенных при проведении выборов. В ФоРГО не исключают, что в следующих выпусках рейтинга может вновь появиться четвертая группа глав регионов — «группа смерти» для неэффективных губернаторов.
Несменяемые лидеры
В первой группе рейтинга эффективности (с рейтингом свыше 75 баллов), как и в девятом выпуске, лидирующие позиции поделили губернаторы Калужской области Анатолий Артамонов и Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Кобылкин. Сохранили свои позиции (3-е и 4-е места) губернатор Белгородской области Евгений Савченко и Тюменской области Владимир Якушев. Вслед за ними расположились глава Татарстана Рустам Минниханов (+1 балл) и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (+2). Глава Чечни Рамзан Кадыров также находится в лидерах. Как и в прошлом рейтинге он уверенно занимает 7-е место.
Самый высокий рост в первой группе показали глава Башкирии Рустэм Хамитов (+5 баллов, 17–18-е места), губернатор Камчатского края Владимир Илюхин (+4, 15-е место) и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (+4, 19–20-е места). В первую группу эффективных губернаторов из второй перешел губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (+2 балла, 24-е место).
— Не знаю, почему так происходит (всё время на первом месте в рейтинге. — «Известия»), может быть, потому что выборы у нас прошли хорошо, — рассуждает лидер рейтинга Анатолий Артамонов, комментируя исследование.
— То, что лидеры этого выпуска рейтинга не поменялись, говорит о том, что к этим губернаторам существует высокий уровень доверия населения, их работу положительно оценивают и они успешно справляются с текущими задачами в экономике, социальной сфере, в антикризисной работе, — пояснил «Известиям» глава ФоРГО Константин Костин, отметив зависимость стабильности в группе от высокой конкуренции сильнейших, к которым очень трудно пробиться менее эффективным губернаторам.
— В первой группе находятся самые сильные губернаторы, это экстраполируется и в оценки экспертов, и в медийный фон, — пояснил глава ФоРГО.
— Если говорить о главе Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрии Кобылкине, то по всем показателям социологии округ был всегда в лидерах по социальному самочувствию населения, а также по рейтингам президента, партии «Единая Россия» и т.д. Если сравнивать Анатолия Артамонова (главу Калужской области) и Дмитрия Кобылкина, то здесь два разных подхода. Один — ресурсообеспеченный регион, который является донором для всей страны. Регион, где работают крупнейшие сырьевые компании и есть нефть с газом. Артамонов же использовал все возможности далеко не самого привлекательного региона на все 100%. Он продемонстрировал высокий КПД тех возможностей, которые могла предоставить лишенная нефти, газа, алмазов и золота
