«Коэффициент Гайзера»: ФоРГО оценит связи губернаторов с бизнесом
После недавнего ареста главы Коми в рейтинг эффективности губернаторов, составляемый ФоРГО, войдет новый критерий: глав регионов упорядочат по степени аффилированности и включенности в бизнес-процессы
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО), возглавляемый политтехнологом Константином Костиным, представил уже девять выпусков ежеквартального рейтинга эффективности губернаторов. К десятой версии рейтинга глав регионов будут оценивать по еще одному критерию — «фактору аффилированности».
Возможность введения в исследование оценку отношений губернаторов с бизнесом и вовлеченности в коммерческие процессы региона в ФоРГО обсуждали давно, однако после ареста главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, ставшего главным фигурантом дела о крупном мошенничестве, необходимость в «факторе аффилированности» стала очевидной для исследователей.
«В условиях реализации федеральным центром последовательного курса на борьбу с коррупцией большое значение для оценки эффективности глав регионов приобретает их способность обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции и невовлеченность в деятельность бизнес-структур», — отмечают эксперты Фонда Костина.
В этой связи, Фонд развития гражданского общества вводит в методику предстоящих выпусков (начиная с десятого) Рейтинга эффективности губернаторов дополнительный понижающий коэффициент для глав исполнительной власти тех регионов, в отношении которых есть информация об их причастности к продвижению интересов формально и неформально аффилированных коммерческих структур, нецелевом использовании бюджетных средств, факты конфликта интересов при распределении бюджетных средств и нарушения этических норм государственного служащего.
«Фактор аффилированности» будет составлен из представлений и запросов органов прокуратуры, а также из судебных решений. Кроме того, достоверным источником информации об аффилированности губернаторов с коммерческими структурами станет Общероссийский народный фронт, поясняют в ФоРГО.
Новый критерий, очевидно, будет служить исключительно понижающим коэффициентом: после составления финального результата губернатора в рейтинге ФоРГО, из него вычтут баллы за негативные данные, полученные от «фронтовиков» и региональных СМИ, за информацию о фактах конфликтов интересов и непрозрачности тендеров, а также за признаки коррупционного поведения.
Гораздо существеннее по позиции губернатора в рейтинге ударят протесты и представления органов прокуратуры в части конфликтов интересов и соответствующих нарушений должностных лиц субъекта Федерации. Глава региона потеряет репутационные очки при наличии сведений правоохранительных органов и общественного контроля, касающиеся управления государственным имуществом и распределения бюджетных средств в интересах аффилированных структур.
В случае наличия решений судебных органов в отношении представителей исполнительных органов власти региона в части коррупционных преступлений, конфликтов интересов и соответствующих нарушений должностных лиц субъекта Федерации, участник регионального исследования ФоРГО рискует просесть в рейтинге сразу на 15 строчек.
Напомним, в девятом выпуске рейтинга ФоРГО, вышедшего в начале минувшего лета, Вячеслав Гайзер вошел в престижную «Первую группу» губернаторов с очень высоким рейтингом. Заняв 4−5 место, глава Республики Коми набрал 95 баллов, улучшив свой прошлый результат.
Вместе с тем, промежуточная оценка сумма ущерба, который нанес губернатор Коми вместе с подельниками, может превышать миллиард рублей, по данным официального представителя СКР Владимира Маркина. В ходе следствия эта цифра еще увеличится.
Максим Коломиец
