https://www.newkaliningrad.ru: «Москве виднее, чем калининградцам»: чего ждать после отставки Цуканова
Во вторник поздно вечером стало известно, что президент Путин принял отставку губернатора Калининградской области Николая Цуканова, который решил покинуть пост по собственному желанию. При этом глава государства заявил, что у Цуканова есть все основания пойти на выборы. «Новый Калининград.Ru» выяснил у экспертов и политиков, что они думают о дальнейшем развитии событий в регионе.
Сакральное «Хорошо»
Во вторник около полуночи на сайте Кремля была опубликована стенограмма встречи президента Владимира Путина с губернатором Николаем Цукановым. Как утверждают источники в правительства региона, встреча прошла именно во вторник, 9 июня. И именно на ней губернатор Калининградской области попросил президента о поддержке.
Н. Цуканов: Владимир Владимирович, очень многое сделано в регионе, очень многое сделано при Вашей непосредственной поддержке и участии, я Вам очень благодарен, и от имени жителей Калининградской области хотел бы выразить благодарность. Но ещё больше предстоит сделать, предстоит решать те вопросы, которые сегодня есть, и те вызовы, которые сегодня существуют у нашего региона.
Тем не менее, я бы хотел сегодня у Вас попросить одобрения. 28 сентября заканчивается срок моих полномочий. Есть много задач и понимание, как эти задачи можно решать. Мне крайне важна Ваша поддержка, я бы хотел поработать на благо Калининградской области и пойти на выборы.
В. Путин: Вы сейчас правильно сказали: проблем очень много и очень много нерешённых проблем, хотя, конечно, динамика положительная, и, конечно, я думаю, что у Вас есть все основания на выборы пойти и попросить у жителей области мандат на продолжение той работы, которую Вы сейчас ведёте. Хочу пожелать Вам успехов.
Н. Цуканов: Спасибо, Владимир Владимирович, не подведу и жителей Калининградской области, и Вас. И надеюсь, что смогу представить такую программу, которая будет поддержана жителями Калининградской области.
В. Путин: Хорошо.
Спустя несколько минут после размещения стенограммы на сайте Кремля появился и указ президента о досрочном прекращении полномочий Николая Цуканова и назначении его временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области. Однако в среду утром указ с президентского сайта внезапно исчез. Позже пресс-служба Кремля объяснила исчезновение техническим сбоем.
Для политического бомонда очевидно, что назначение Николая Цуканова временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области — это прямая и явная поддержка со стороны главы государства, «мандат на второй срок».
Поддержки Путина губернатор Калининградской области ждал достаточно долго — до этого в регионе уже успели пройти праймериз «Единой России», в ходе которых Цуканов обошел с огромным перевесом других кандидатов. Причем в первой «тройке» с действующим губернатором оказались участники праймериз, единственные из всех не являющиеся членами партии, что уже вызывает сомнения в справедливом подсчёте голосов. По всей видимости, процедура внутрипартийного предварительного голосования была призвана показать Кремлю, что поддержка у Николая Цуканова в области есть. На это же, скорее всего, была нацелена и публикация рейтинга действующего главы региона, подготовленная по заказу правительственного госучреждения «Центр социальной рекламы и информационных технологий».
Ранее в кулуарах правительства неоднократно говорили, что Николай Цуканов решил идти по пути губернатора Астраханской области Александра Жилкина, который также проходил процедуру предварительного внутрипартийного голосования, и назначение врио вовсе необязательно, поскольку его полномочия истекают в сентября 2015 года. Однако стоит напомнить, что выборы губернатора пройдут в единый день голосования — 13 сентября 2015 года. Полномочия же Николая Цуканова истекали в конце сентября. То есть формально он всё же должен был заручиться поддержкой президента.
Чисто поле
Сенатор Николай Власенко, представляющий в Совете Федерации Калининградскую областную Думу, дал чётко понять, что отставка его тезки-губернатора — «почетная и торжественная». «Это говорит о том, что он (Цуканов) предыдущие 5 лет хорошо себя показал. И это скрытый-открытый сигнал для политического и не политического общества о поддержке губернатора и о признании его заслуг, — сказал Власенко. — Оценивая шансы… Его шансы очень высоки. Все познается в сравнении, и те кандидаты, о которых мы знаем, по социологии проигрывают Цуканову. Немного шансов, что выйдет какая-то темная лошадка или варяг из Москвы. К тому же мало кто, даже из известных в России политиков, но неизвестных в Калининграде, может приехать в регион за 3 месяца до выборов и добиться успеха. Поэтому считаю, что у Николая Николаевича высокие шансы».
Политолог Владимир Абрамов также указывает на то, что решение Путина — это явный сигнал о поддержке. «Что означает отставка Цуканова? Теперь меньше будет спекуляции по поводу того, поддерживает ли Кремль губернатора или нет. Это раз. Два — это реализация формальных условий, которые следует соблюсти перед выборами. А выборы нужны всегда.
Иначе следующий этап — установление монархии в России, потому что мы такие тупые. Муниципальный фильтр, конечно, он слишком высокий сейчас. И может, его стоит заменить денежным залогом, чтобы избежать фейков», — считает Владимир Абрамов.
Такого же мнения придерживается руководитель регионального отделения Фонда развития гражданского общества Елена Волова. По её прогнозам, результаты предстоящих выборов очевидны. «Поддержка президентом кандидатуры действующего губернатора дает Николаю Цуканову неоспоримые преимущества, так как уровень доверия населения президенту бьет все рекорды», — считает Волова.
— Кроме того, в настоящее время мы не наблюдаем возможных уровневых кандидатов-конкурентов. Поэтому, уверена, Николай Цуканов плавно пройдет кампанию. Все, что нужно ему для победы — ровная, стабильная деятельность без «резких движений» и скандалов.
Елена Волова, руководитель регионального отделения Фонда развития гражданского общества.
В рейтинге ФоРГО Николай Цуканов стабильно занимает строчки в хвосте таблицы. Однако, по мнению Воловой, низкий рейтинг главы региона не влияет на ситуацию с его поддержкой со стороны президента. «Рейтинг ФоРГО оценивает эффективность деятельности губернаторов, сравнивая их между собой. Внутри нашего региона в настоящее время Цуканов является наиболее конкурентной персоной для предстоящих выборов», — отметила Волова. При этом она подтвердила, что явных конкурентов у действующего губернатора нет, поскольку в Калининградской области политическое поле — чистое.
Независимый депутат Калининградской областной Думы Игорь Рудников полагает, что президент Путин уже всё решил за жителей региона. «Все будет так развиваться, как и во всех остальных регионах России. Работает схема, и сказано слово главного избирателя страны, главного законодателя и главного решающего — кому быть губернатором, кому не быть, — отметил Игорь Рудников. — Так уж устроена сегодня политическая система России — губернатор должен отвечать требованиям президента страны. И, следуя этой логике, уже интересы граждан должны соответствовать интересам президента».
— Если президент решил, что для Калининградской области Николай Цуканов — это благо, значит, жители Калининградской области не могут считать, что президент ошибается. Ведь у нас президент не ошибается. Поэтому если у них есть какие-то претензии к Николаю Николаевичу Цуканову, то жители Калининградской области должны понимать, что они чего-то не понимают, они заблуждаются. Они должны верить выбору президента. Так выстроена система, так я понимаю происходящее.
Поэтому если мне кажется, что где-то Николай Николаевич Цуканов чего-то не так делает, то после решения Владимира Путина я, если, конечно, не считаю себя экстремистом, должен признать, что я заблуждаюсь. Что я не понимаю глубину замысла, не ориентируюсь в происходящем. Поэтому итог этого решения следующий — Москве виднее, чем жителю Калининградской области.
Игорь Рудников, депутат Калининградской областной Думы
Глава калининградского офиса антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл-Россия» Илья Шуманов пошёл в своих прогнозах дальше — по его мнению, второй срок губернатора Николая Цуканова, очевидный после явной поддержки президента, приведёт к росту коррупции.
«Мне очень нравится тезис, что у нас ни один губернатор не задерживался больше одного срока — это способствовало тому, что злокачественные образования вымывало „новой волной“, новым губернатором, который, как правило, приходил с новой командой и способствовал обновлению и повышению системы управляемости регионом, — отметил Илья Шуманов. — У людей появлялись какие-то ожидания, надежды. При этом старые неработающие или неправильно работающие механизмы разрушались… Если же господин Цуканов пойдет на второй срок, то эти механизмы, в том числе и коррупционные, которые есть, будут усиливаться, углубляться. Народ будет утрачивать надежду, а ущерб общественному благу будет очевиден».
— Коррупционных скандалов за неполные пять лет, что губернатор руководил регионом, было больше, чем при всех вместе взятых губернаторах до него. Поэтому нельзя говорить, что мы очень рады тому, что происходит у нас в регионе. С учетом сокращения финансирования по всем фронтам региональные ресурсы уменьшатся и будут перераспределяться близким, друзьям, родственникам, аффилированным компаниям. А людям, которые не аффилированы с губернатором, будут загибаться.
Илья Шуманов, глава калининградского офиса центра «Трансперенси Интернешнл-Россия»
Ожидается, что в четверг, 11 июня, Калининградская областная Дума примет постановление о назначении выборов губернатора на 13 сентября. Этим же постановлением утверждаются критерии «муниципального фильтра» — за кандидата в губернаторы должны поставить подписи не менее 64 муниципальных депутатов и (или) избранных местных глав (включая сельских). При этом не менее 30 подписей из этого числа должны поставить районные, городские и окружные депутаты и главы. Кандидат в губернаторы должен получить поддержку местных депутатов не менее чем в 17 муниципальных образованиях.
Кроме того, муниципальные депутаты и главы должны будут ставить свои подписи в листе поддержки того или иного кандидата в губернаторы при прохождении «муниципального фильтра» только в присутствии нотариуса. То есть потенциальным кандидатам придётся уговаривать идти к нотариусу как минимум 64 человек из 17 муниципалитетов. Учитывая, что большинство в местных Советах депутатов принадлежит «Единой России», представителям других партий предстоит не самая приятная и даже несколько унизительная процедура.
Наверное, самым интересным развитием событий стало бы решение потенциальных оппонентов Николая Цуканова вовсе отказаться от участия в выборах, чтобы действующий губернатор под флагом поддержки президента баллотировался в гордом одиночестве. Однако этот сценарий, по мнению главы отделения ФоРГО, маловероятен. «Партии уже заявляют о том, что будут участвовать, бойкот вряд ли возможен. А для Цуканова сейчас важно показать конкурентную и легитимную кампанию, выиграть с достойными явкой и процентом поддержки», — отметила Елена Волова.
Не опасается за кампанию своего подопечного и социолог Алексей Высоцкий (который, как утверждают источники в правительстве, занимается предвыборной кампанией Николая Цуканова в ранге технолога).
«Нас ждёт избирательная кампания, которую завтра объявят. Нас ждут плановые выборы губернатора 13 сентября, о которых, в принципе, все давным-давно знали. Ждет избирательная кампания, в которой будут участвовать не меньше четырех кандидатов, потому что есть совершенно четкая и при этом негласная установка, что парламентские партии участвуют в выборах. Возможно, кому-то еще удастся склонить депутатов к поддержке подписями „муниципального фильтра“, — сказал Алексей Высоцкий. — Надеюсь, избирательная кампания будет идти в повестке содержания, а не в повестке перебрасывания „чёрных“ листовок. Насколько она будет конкурентна? Зависит от конкурентов, потому что всегда есть стандартная история: действующий кандидат и кандидаты-претенденты. Насколько они готовы вложиться финансово, организационно, лично, еще как-то — на эти вопросы могут ответить только они».
При этом Алексей Высоцкий высказал пожелание, чтобы явка на выборах была высокой. «Первые за 15 лет выборы губернатора. Уже дети выросли, которые губернаторских выборов в Калининградской области не видели», — отметил он.
«Насколько яркой будет кампания? Не знаю. В принципе, прогнозы особо не меняются. Как и говорилось еще осенью, кампания идёт пока скорее по сценарию референдума, чем как-то иначе. Ну а в какой мере население захочет и готово поддержать действующего губернатора — как говорят, „вскрытие покажет“. Социология говорит нам вроде бы одно и вроде не оставляет пространства для интриги. Но выборы — это такой еще скоротечный специфический процесс, избиратель часто изменчив. Но при этом я думаю, что у действующего губернатора есть все основания получить доверие населения и остаться на своём посту до 2020 года», — сказал Алексей Высоцкий.
Отметим, по данным избиркома, в списки избирателей будут включены свыше 774 тысяч жителей области. Уставным законом «О выборах губернатора Калининградской области» порог явки не установлен. Избранным станет тот кандидат, который наберет более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Текст — Оксана МАЙТАКОВА, Алла СУМАРОКОВА, Алёна ПЯТРАУСКАЙТЕ
