http://pressuha.ru: Геннадий Косов: Глава Ставрополья Владимир Владимиров в шаге от высокого рейтинга
9 июня 2015 года Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил результаты 9-го рейтинга эффективности губернаторов. При составлении рейтинга использовались данные Фонда «Общественное мнение», Росстата, Национальной службы мониторинга, показатели социального самочувствия регионов, а также оценки федеральных и региональных экспертов, поэтому его можно считать актуальной оценкой работы губернаторов с мест.
Данный рейтинг эксперты назвали уникальным. Во-первых, в него впервые включены главы двух новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и города Севастополя. Кроме того, исчезновение из июньского рейтинга так называемой «группы смерти» (рейтинг ниже среднего) стало наиболее существенным его итогом.
По мнению руководителя филиала ФоРГО в г. Ставрополе доктора политических наук Геннадия Косова, данный факт в значительной степени характеризует результативность политики федерального центра, направленной на повышение качества государственного управления, в первую очередь на уровне субъектов РФ. Данная политика связана с введением ограничения на пребывание в должности главы региона двумя сроками и продолжением курса на ротацию высших должностных лиц субъектов РФ, особенно в тех случаях, когда антирейтинг губернатора превышает показатели доверия к нему со стороны населения. Произошла отставка главы Республики Северная Осетия-Алания Теймураза Мамсурова, ранее входившего в четвертую группу. Симптоматично, что за всю историю существования «группы отстающих» более десяти руководителей, попавших в нее, оказались в отставке по разным причинам. К управлению регионами приходят новые политики, внедряется общественный контроль над губернаторами, включая обеспечение прозрачности государственных затрат на уровне субъектов РФ.
Прежде всего на позиции глав регионов повлиял фактор выборов: главы регионов, планирующие выставить свои кандидатуры на предстоящих осенью выборах и получившие поддержку со стороны президента РФ, заняли высокие строки в июньском рейтинге. Эксперты брали в расчет эффективность экономического развития регионов и антикризисной политики их руководителей, в том числе реализацию курса на импортозамещение и поддержку предпринимательской активности. В число факторов, учитываемых при подведении итогов рейтинга, вошло качество реализуемой социальной политики, включая переселение из аварийного жилья, ситуацию с безработицей и своевременной выплатой зарплаты, а также эффективность действий руководства регионов в чрезвычайных ситуациях (лесные пожары, наводнения и т.п.). Помимо вышеперечисленных факторов на позиции глав регионов повлияли эпизоды, касающиеся злоупотребления служебным положением, и резонансные факты, связанные с неэтичным поведением отдельных руководителей в отношении исторических событий и их символов, имеющих высокую общественную значимость.
Как же расположились в девятом рейтинге эффективности губернаторов ФоРГО северокавказские руководители?
В первой группе с очень высоким рейтингом (свыше 75 баллов из 100 возможных) оказались три лидера СКФО: Рамзан Кадыров (93 балла), Рашид Темрезов (83 балла) и Рамазан Абдулатипов (81 балл).
Падение на одну позицию главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова объясняется валом негативных публикаций в СМИ. Повышение в рейтинге руководителя Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова (+1) связано с реализацией программы переселения из аварийного жилья, ростом туризма и успехами в доведении средств государственной поддержки до предпринимателей. Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов остался на той же позиции.
Во вторую группу (высокий рейтинг) вошел глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (70 баллов), поднявшийся на три строки, чему способствовал рост показателей социального самочувствия жителей республики.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (60 баллов) возглавил третью группу глав регионов со средним рейтингом, оставшись на тех же позициях. По мнению руководителя филиала ФоРГО в Ставрополе Геннадия Косова, положение главы Ставрополья достаточно стабильно, хотя в предыдущих выпусках были и взлеты и падения. Эксперт ранее уже высказывал предположение, что губернатор Ставропольского края через некоторое время выйдет из третьей группы и обоснуется в группе губернаторов с высоким рейтингом. На данный момент он в шаге от этой цели. Что бы ни говорили его оппоненты, но перечисленные выше показатели, влияющие на позиции глав регионов, демонстрируют эффективность работы Владимирова как губернатора.
На две позиции от него отстает руководитель Кабардино-Балкарской Республики Юрий Коков (58 баллов), который опустился в рейтинге на один пункт.
