Статьи на ту же тему

СМИ о фонде

| 14 мая, 2015

ФоРГО: пожары в Хакасии и Забайкалье обрушили рейтинги губернаторов

По оценке ФоРГО, на рост эффективности губернаторов в марте-апреле повлияли успехи в социально-экономической сфере в условиях кризиса, в том числе импортозамещение и поддержка предпринимателей, а также успехи в расселении аварийного жилья.

Пожары в Хакасии и Забайкалье ухудшили позиции губернаторов Виктора Зимина и Константина Ильковского в рейтинге эффективности; ослабили положение некоторых глав регионов и трудности с аварийным жильем, а также социально-экономические проблемы, к такому выводу пришли эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). В то же время хорошие темпы расселения ветхого и аварийного жилья укрепили позиции глав Карачаево-Черкессии, Тюменской области и Камчатского края, отмечают эксперты.

Подготовленный ФоРГО промежуточный рейтинг "Лидеры роста и падения" на этот раз охватывает период с 16 марта по 27 апреля 2015 года. Это исследование отражает изменение коэффициента эффективности губернаторов и основано на экспертном мнении и анализе медиаполя. Модуль "Лидеры роста и падения" представляет динамику, а не место губернаторов в итоговом рейтинге.

Прошлый интегральный рейтинг губернаторов ФоРГО представил 10 февраля 2015 года. Его возглавил губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. Следом с отставанием всего в один балл шли глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин (до этого долгое время лидировавший в рейтинге) и губернатор Белгородской области Евгений Савченко. Замыкал рейтинг эффективности ярославский губернатор Сергей Ястребов, а предпоследнее место занимал глава Еврейской автономной области Александр Винников.

Тройка лидеров

"Лидером роста стал губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (плюс 3 балла). Эксперты объясняют это тем, что на его позиции уже начал оказывать влияние предвыборный фактор. В частности, с Тулеевым провёл встречу Президент РФ Владимир Путин, который пожелал ему успехов, если тот решит баллотироваться на предстоящих выборах главы региона", — говорится в материалах исследования.

Рост продемонстрировал и губернатор Ростовской области Василий Голубев (плюс 2 балла), эксперты связывают это с успешным решением гуманитарных проблем, возникших в связи с конфликтом на Украине. Также на 2 балла увеличился коэффициент эффективности главы Омской области Виктора Назарова. По мнению экспертов, на это повлияли успехи в решении социально-экономических проблем региона.

Тулеев, который сейчас стал лидером роста, занимал в общем февральском рейтинге ФоРГО 8-9 строчку (коэффициент эффективности 93 балла). Голубев был на 33-34 месте (72 балла), а Назаров делил с другими коллегами 71-74 места (с коэффициентом 55 баллов).

Успехи с расселением аварийного жилья

На 2 балла улучшил свои показатели глава Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов. По оценке экспертов, на рост повлияли перевыполнение плана по программе переселения из аварийного жилья за 2014 год, рост туризма на 40% по итогам прошлого года и успехи в доведении средств господдержки до предпринимателей. Рост промышленного производства и успехи в реализации программы переселения из аварийного жилья укрепили позиции губернатора Тюменской области Владимира Якушева (плюс 2 балла).

"Рост показателей губернатора Брянской области Александра Богомаза (плюс 1 балл) связан с успехами в области импортозамещения (машиностроение) и решения социальных проблем граждан. Позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Томской области обеспечили место среди лидеров роста главе региона Сергею Жвачкину (плюс 1 балл)", — говорится в исследовании.

Также по одному баллу прибавили еще трое руководителей регионов: глава Камчатского края Владимир Илюхин — благодаря перевыполнению плана расселения аварийного жилья, глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев — за счёт роста основных макроэкономических показателей региона, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко — благодаря мерам поддержки предпринимателей, в частности, введению налоговых каникул для малого бизнеса.

Неготовность к пожарам обрушила рейтинги

Как отмечают эксперты, основными факторами падения коэффициента эффективности губернаторов стали критическая ситуация с лесными пожарами в ряде регионов, опоздание с расселением ветхого и аварийного жилья, рост безработицы и задолженности по зарплате.

"Лидером падения стал глава Республики Хакасия Виктор Зимин (минус 5 баллов). По мнению экспертов, причиной стала критическая ситуация с лесными пожарами, а также рост безработицы в регионе", — говорится в материалах исследования. Также из-за неготовности к пожарам пострадал рейтинг главы Забайкалья.

"Неготовность Забайкальского края к лесным пожарам, повлёкшая тяжёлые последствия, а также провал программы переселения из аварийного жилья за прошлый год и задержание Следственным комитетом РФ главы Гослесслужбы региона Руслана Балагура по обвинению в злоупотреблении служебным положением обрушили рейтинг губернатора Константина Ильковского (минус 5 баллов)", — говорится в исследовании.

Глава Хакасии Зимин, отмеченный как лидер падения, занимал в общем рейтинге ФоРГО 35-37 место (71 балл). Глава Забайкальского края Ильковский был в рейтинге на 46-47 строчке (67 баллов).

Проблемы с аварийным жильем сыграли на понижение

По оценке экспертов, провал программы переселения из аварийного жилья за 2014 год и рост безработицы снизили на 4 балла позиции губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова. Вологодский губернатор занимал в общем рейтинге 57-58 место (62 балла). Те же факторы — проблемы с переселением аварийного жилья и безработица — снизили на 2 балла показатели главы Республики Калмыкия Алексея Орлова.

Проблемы в области ЖКХ и возможность увеличения платы за коммунальные услуги с июля 2015 года забрали 2 балла у губернатора Тверской области Андрея Шевелева. Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер потерял в рейтинге 1 балл также из-за проблем с аварийным и ветхим жильем.

"На показателях губернатора Мурманской области Марины Ковтун (минус 1 балл) негативно сказалась информация Росстата о лидерстве региона в задолженности по зарплатам за апрель 2015 года. Острая ситуация с невыплатой зарплат рабочим ЗАО ТМК, вышедшая на уровень прокуратуры и обращений к главе государства, ухудшила позиции губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (минус 1 балл)", — говорится в исследовании.

Как отмечают эксперты, негативное влияние на положение губернаторов в рейтинге продолжают оказывать злоупотребление госслужащих служебным положением в ряде регионов и неэтичное поведение отдельных глав регионов в отношении исторических событий и их символов.

Так, на позиции губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, потерявшего 1 балл, повлиял скандал с его неэтичным поведением на фоне обелиска 30-летия Победы в Великой Отечественной войне, отмечают эксперты.

"Что касается губернатора Псковской области Андрея Турчака, то эксперты обратили внимание на информацию Минфина о превышении установленных нормативов на содержание органов государственной власти региона (минус 1 балл)", — говорится в материалах исследования.