СМИ о фонде

Ответ на этот вопрос искали участники заседании экспертного клуба филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО).

  Эксперты ФоРГО, в число которых вошли руководители региональных отделений партий, депутаты, аналитики, социологи, представители общественности, редакторы ведущих калининградских средств массовой информации, обсудили вопросы развития политической системы Калининградской области, оценили перспективы развития политической конкуренции в области, состояние кадрового потенциала региональных политических организаций и возможность конкурентного сценария «больших выборов» 2015-2016 годов.

  Открывая заседание, руководитель калининградского филиала ФоРГОЕлена Воловаподчеркнула, что заявленный Президентом РФ курс на развитие политической конкуренции, открытость и легитимность выборов для нашей области особенно актуален, так как большие выборы у нас еще предстоят.

   «Можно много говорить о барьерах, использовании админресурса, но выборы показали и определенные проблемы в работе политических партий. В Калининградской области заинтересованы в том, чтобы в выборах участвовали достойные кандидаты, которые вызывают доверие населения и желание прийти на выборы. Открытость и конкурентность выборных кампаний является важным условием обеспечения легитимности электоральных процедур».

   Первым высказалсяОлег Шлык, председатель постоянного комитета Калининградской Облдумы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту:

   «Говорить об утрате Калининградской областью статуса региона с высокой политической конкуренцией некорректно, неверно. У партии «Единая Россия» есть конкуренты – это и КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливая Россия», и «Гражданская платформа». Все эти партии представлены и работают в региональном парламенте, участвуют в обсуждении законов, всегда высказывают свое мнение.

  Сегодня оппозиция активно участвует в политической жизни региона. Что касается конкуренции, то наверняка, все партии, представленные в региональном парламенте будут выдвигать кандидатов на пост губернатора Калининградской области, но будут ли эти кандидаты поддержаны населением? Если они будут случайными людьми, то понятно, что шансов на выборах у них не будет, поэтому оппозиционным партиям необходимо работать, чтобы политическая конкуренция стала реальной». При этом Олег Шлык отметил, что, действительно последние выборы показали высокие результаты «партии большинства» и объяснил это доверием избирателей к тем кандидатам, что были выдвинуты «Единой Россией», причем подчеркнул, что так было не всегда. Сейчас же в результате упорной работы партии решение проблем сдвинулось с «мертвой точки» и избиратели это заметили, например, программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов, инфраструктурные проекты в сельских муниципалитетах, сельхозпрограммы.

  Соломон Гинзбург, депутат Калининградской областной Думы от партии «Гражданская платформа», отметил, что в настоящее время можно говорить о кризисе политической системы региона в целом:

  «В девяностые годы все выборы были конкурентными и демократическими. Помните, когда действующие главы администрации – Маточкин, Горбенко, Егоров – проигрывали выборы. Ведь демократия – это непредсказуемый результат и жесткие правила игры. Сегодня все акценты перекошены: мы знаем исход выборов и в то же время их процедура абсолютно размыта. На смену демократии пришел некий суррогат под названием «суверенная демократия». И речь идет не о том, что наш регион утратил статус региона с политической конкуренцией, а о том, что в целом в России снижается качество политического процесса в условиях отсутствия непритворной состязательности. Сейчас доминирует даже не «партия власти», а исполнительная власть, завуалированная под партию. Ведь что правительство не решит, то Дума и «заполирует». При этом политик подчеркнул, что выдвинутый оппозицией на выборах губернатора Калининградской области кандидат на фоне роста социально-политической и экономической напряженности вполне может выиграть, а региональной власти легитимность в дальнейшем потребуется не меньше, чем собственно победа на выборах.

  Александр Ветошкин, координатор Калининградского регионального отделения Политической партии ЛДПР и депутат Калининградской Облдумы, отметил, что дальнейшее развитие региональной политической системы по-прежнему вызывает вопросы у оппозиционных партий: «Калининград начал терять статус региона, где есть высокая политическая конкуренция, с тех пор, как в правительстве появилась должность вице-губернатора по внутренней политике, особенно, ныне действующего, фактически отвечающего за то, чтобы взять под контроль всё, что связано с политической конкуренцией, и не для того, чтобы обеспечить чистоту выборов, а для того, чтобы обеспечить прохождение согласованных кандидатов – не самых лучших. Хотя есть кадры, есть люди, которые хотели бы заниматься работой в местных и региональных органах власти».

   Сергей Цыпленков, директор «Калининградского социологического центра», считает, что высокий уровень политической конкуренции регионом был утрачен еще при предыдущем губернаторе и положение усугубилось в результате административной реформы, когда реальная власть в муниципалитетах стала передаваться от глав, напрямую избранных жителями, к назначенным сити-менеджерам:

  «Нельзя говорить о реальной политической конкуренции, когда ни одна личность не может себя проявить в политическом поле и не созданы условия для роста политических лидеров. Поэтому ближайший прогноз – все останется как есть. В более долгосрочной перспективе возможны различные варианты появления конкуренции. Например, это может быть «другая» партия – насаждаемая «сверху», либо появившаяся «снизу» в формате «назрело». Кроме того, всегда возможен вариант протестного голосования».

  Алексей Высоцкий, соучредитель «Калининградской мониторинговой группы» и эксперт ФоРГО, отметил, что на данный момент политическая конкуренция в регионе может существовать только в формате обслуживания внутриэлитных конфликтов с экономической подоплекой, и уточнил, что в случае победы на губернаторских выборах в Калининградской области кандидата-«варяга», направленного федеральным центром для активизации политической жизни региона, крайне высока вероятность социально-политической катастрофы.

   Руководитель филиала ФоРГО в Калининграде Елена Волова, подводя итоги дискуссии, отметила, что большинство участников экспертного клуба склонились к позиции о том, что активизация политической конкуренции – залог дальнейшего развития политической системыКалининградской области и легитимности избирательного процесса, однако разошлись во мнениях относительно возможностей и перспектив наращивания конкурентного потенциала существующими политическими организациями региона. Тем не менее, в целом эксперты признали, что вкратко- и среднесрочной перспективе позитивный сценарий развития политической конкуренции в Калининградской областигарантирует дальнейшую устойчивую социально-политическую обстановку в регионе.