| 25 ноября, 2024 | | | Читать на сайте издания |
Комментарий к Рейтингу выживаемости губернаторов
26 ноября 2015 года
Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представляют 16-й выпуск Рейтинга политической выживаемости губернаторов.
Рейтинг публикуется с 2007 года. В нем дается оценка вероятности сохранения в должности действующих глав регионов на протяжении ближайшего года по 5-балльной шкале (где 5 – максимальная оценка, 1 – минимальная).
Прогноз кадровой политики в отношении глав регионов задается двумя ключевыми трендами – снижением статуса губернаторского корпуса и приближением выборов в Государственную Думу РФ.
Аресты двух глав субъектов Федерации и значительного количества местных чиновников разного уровня, произошедшие в течение года, повысили «аппетиты» силовых структур и создали атмосферу нервозности в губернаторском корпусе, создав интригу относительно используемых федеральной властью реальных критериев эффективности высших должностных лиц. А первый прецедент поражения действующего губернатора в Иркутской области повысил мотивацию региональных элит к борьбе за власть, на реальную борьбу за власть. В то же время сокращение объема распределяемого в Центре ресурса может ориентировать на экспансию в регионе и федеральные лоббистские группы.
В то же время подготовка федеральной избирательной кампании устанавливает своеобразный лимит на интенсивность замены среди региональных лидеров с целью недопущения административного хаоса и создания управленческого запаса прочности перед выборами. Логично ожидать, что назревшие замены будут проведены в ближайшее время (ориентировочно до конца декабря), после чего вероятность «спонтанных» замен должна упасть.
Однако «уцелевшие» губернаторы рискуют столкнуться с серией других вызовов. В их числе:
Риски мобилизации оппонирующих губернаторам местных элит, которые могут попытаться использовать избирательную кампанию для ослабления или замены действующих глав регионов. На федеральных и региональных выборах возможны их коалиции с оппозиционными партиями – в особенности с КПРФ, которая может стать комфортной, безопасной и перспективной площадкой для антигубернаторских элит. Наибольшие проблемы здесь могут появиться у тех руководителей, которые накопили критическую массу недовольства по итогам малоконкурентных избирательных кампаний прошлых лет. Особо значимым фактором может стать активность избирателей в региональных столицах. Более низкий уровень поддержки власти в городах удавалось компенсировать слабой явкой в городах, однако федеральные выборы в Госдуму могут привести к увеличению активности избирателей.
Разница между итогами голосования по региону и в административном центре
Регион, в котором в 2015 году проходили губернаторские выборы
|
% голосов, полученный врио губернатора по региону в целом |
% голосов, полученный врио губернатора по административному центру |
% разница между итогами голосования в целом по области и по административному центру |
Амурская область |
50,64 |
30,26 |
20,38 |
Иркутская область |
49,6 |
31,18 |
18,42 |
Калининградская область |
70,41 |
54,63 |
15,78 |
Тамбовская область |
85,5 |
70,5 |
15,00 |
Смоленская область |
65.18 |
53,46 |
11,72 |
Пензенская область |
86,04 |
75,1 |
10,94 |
Чувашия |
65,43 |
55,66 |
9,77 |
Калужская область |
71,51 |
62,54 |
8,97 |
Сахалинская область |
67,8 |
59,35 |
8,45 |
Костромская область |
66,66 |
60,52 |
6,14 |
Еврейская автономная область |
75,42 |
72,14 |
3,28 |
Ростовская область |
78,21 |
75 |
3,21 |
Краснодарский край |
83,65 |
80,64 |
3,01 |
Татарстан |
94,42 |
92,35 |
2,07 |
Кемеровская область |
96,69 |
97,15 |
-0,46 |
Камчатский край |
75,48 |
76,56 |
-1,08 |
Брянская область |
79,96 |
82,25 |
-2,29 |
Повышение зависимости от собственных электоральных рейтингов. При инерционном сценарии популярных губернаторов может ожидать рост рейтинга в 2016 году (за счет того, что многие кандидаты в депутаты предпочтут идти в фарватере общественных настроений), а малопопулярных – наоборот, его снижение (за счет соблазна использования их антирейтинга кандидатами).
Необходимость выстраивания эффективной системы управления социальными и политическими рисками. Масштабная межрегиональная акция протеста дальнобойщиков уже продемонстрировала появление новых социальных вызовов, высокий потенциал протестной мобилизации и потенциальную готовность значительной часть населения сочувственно отнестись к подобным выступлениям.
Праймериз «Единой России», в ходе которых в отдельных регионах у партии могут появиться кандидаты в Госдуму, оппонирующие главам регионов и даже способные стать их политическими конкурентами.
Уязвимость глав регионов (особенно ресурсных) перед ростом политического веса правоохранительных органов, как это уже случилось в Сахалинской области и Республике Коми, руководители которых, как оказалось, не имели необходимой лоббистской поддержки на федеральном уровне.
Переход основных групп федеральной элиты к борьбе за конструирование будущей «правящей коалиции» 2016-2018 годов, в которой и сами губернаторы, и их должности могут оказаться объектами «разменов».
Снижение собственных личных и политических мотиваций для продолжения работы на посту губернатора – в том числе в связи с желанием перейти на работу в федеральные органы власти.
Список экспертов
Виноградов Михаил, президент Фонда «Петербургская политика»;
Минченко Евгений, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»;
Бадовский Дмитрий, председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований;
Гусев Дмитрий, политтехнолог;
Давыдов Леонид, ведущий программы “Давыдов. Индекс”;
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»;
Казанков Григорий, политтехнолог, доцент МГУ;
Колезев Дмитрий, заместитель главного редактора "znak.com"
Костин Константин, председатель правления Фонда развития гражданского общества;
Курбангалеева Екатерина, генеральный директор компании «Профи-групп»;
Матвейчев Олег, профессор Высшей школы экономики;
Петров Николай, член научного совета Московского Центра Карнеги;
Наумов Станислав, президент Российской ассоциации по связям с общественностью;
Рошков Евгений, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»;
Семин Илья, вице-президент “Деловой России”;
Туровский Ростислав, генеральный директор Агентства региональных исследований;
Щербаков Федор, политолог.
Регион |
Глава |
Оценка (по 5-балльной шкале) |
Сильные стороны |
Слабые стороны |
Год рождения |
Год начала работы во главе региона |
Срок окончания полномочий |
Адыгея |
Аслан Тхакушинов |
3+ |
Политическая стабильность. Отсутствие негативных новостей. Пассивность конкурентов. |
Экономическая слабость региона. Коррупция. Дефицит лоббистских рычагов на федеральном уровне. |
1947 |
2006 |
янв.17 |
Башкортостан |
Рустэм Хамитов |
4 |
Рост федеральной поддержки. Успешное проведение саммитов БРИКС и ШОС. Социально-экономическая стабильность. |
Ограниченность личностного ресурса, Недостаточность мотивации к развитию региона. Наличие оппонентов внутри региона и на федеральном уровне. |
1954 |
2010 |
сент.19 |
Бурятия |
Вячеслав Наговицын |
3 |
Дефицит сильных игроков, ориентированных на смену власти в регионе. |
Рост чрезвычайных ситуаций в регионе. Внутриэлитные конфликты. Увеличение объемов долга. Негативный информационный фон. Кризис власти в Улан-Удэ. Возможность игры на ослабление главы со стороны элит соседних регионов. |
1956 |
2007 |
май 17 |
Республика Алтай |
Александр Бердников |
3+ |
Развитие туристического потенциала. Позиционирование региона как перспективного дляVIP-туризма. Федеральная поддержка. |
Конкуренция в местных элитах. Оппозиция внутри Госсобрания. |
1953 |
2005 |
сент.19 |
Дагестан |
Рамазан Абдулатипов |
4 |
Федеральный кредит доверия. Политическая стабилизация в республике. Снижение террористической активности. |
Отсутствие межкланового баланса. Коррупционные скандалы. Масштабные протесты дальнобойщиков. |
1946 |
2013 |
сент.18 |
Ингушетия |
Юнус-Бек Евкуров |
4 |
Федеральный кредит доверия. Политическая стабилизация в республике. Смягчение конфликта с Чечней. |
Экономическая слабость региона. Дефицит идей, связанных с развитием республики. |
1963 |
2008 |
сент.18 |
Кабардино-Балкария |
Юрий Коков |
4 |
Стабилизация ситуации в республике, снижение террористической активности. Умение находить баланс интересов в межнациональных вопросах. |
Клановые конфликты. |
1955 |
2013 |
окт.19 |
Калмыкия |
Алексей Орлов |
4 |
Политическая стабильность и управляемость. |
Неустойчивая социально-экономическая ситуация. |
1961 |
2010 |
сент.19 |
Карачаево-Черкесия |
Рашид Темрезов |
4- |
Относительная стабильность. |
Приближение срока окончания полномочий. Межклановые противоречия. |
1976 |
2008 |
март16 |
Карелия |
Александр Худилайнен |
3 |
Лоббистский потенциал. Нейтрализация ряда ключевых оппонентов. |
Слабый личностный ресурс. Неурегулированный конфликт с мэром Петрозаводска. Склонность к избыточному использованию силовых рычагов. Протестные настроения.
|
1956 |
2012 |
май 17 |
Коми |
Сергей Гапликов |
4 |
Недавнее назначение. Кредит федерального доверия. |
Разрушение системы политического управления в республике. Травматичность жесткой смены власти в регионе для лоялистов. Отсутствие сработавшейся команды. Перенос «зачистки» элит на муниципальном уровне. |
1970 |
2015 |
врио |
Марий Эл |
Леонид Маркелов |
4- |
Недавняя победа на выборах. Экономический рост в регионе за счет оборонных заказов. |
Условная легитимность. Активность оппозиции. Депрессивность экономики региона. Обвинения в «утрате связи с реальностью». |
1963 |
2000 |
сент. 20 |
Мордовия |
Владимир Волков |
4 |
Политическая стабильность. Традиционно высокие уровни поддержки власти. Значимость подготовки к Чемпионату мира по футболу. |
Отказ от попыток досрочного переизбрания. Высокая долговая нагрузка региона. Незавершенность процесса передачи власти от Н.Меркушкина. |
1954 |
2012 |
май 17 |
Саха |
Егор Борисов |
4 |
Отсутствие претензий со стороны федерального центра. Недавнее переизбрание. |
Вовлеченность в конфликтные ситуации. |
1954 |
2010 |
сент.19 |
Северная Осетия |
Тамерлан Агузаров |
4- |
Недавнее утверждение. |
Политическая слабость. Состояние здоровья. |
1963 |
2015 |
сент. 20 |
Татарстан |
Рустам Минниханов |
5 |
Недавнее переизбрание. Политическая управляемость. Репутация одного из наиболее успешных регионов. |
Разногласия вокруг системы управления внутренней политикой. Неготовность к модернизации системы управления. |
1957 |
2010 |
сент. 20 |
Тува |
Шолбан Кара-оол |
4 |
Поддержка со стороны С. Шойгу. |
Ухудшение социально-экономической ситуации. |
1966 |
2007 |
апр.17 |
Удмуртия |
Александр Соловьев |
4 |
Относительно недавнее избрание. Отсутствие серьезных неудач. Значительный объем оборонного заказа в республике. |
Дефицит позитивной динамики. |
1950 |
2014 |
сент.19 |
Хакасия |
Виктор Зимин |
3- |
Поддержка С. Шойгу. |
Негативный резонанс в связи с пожарами. Коррупционные скандалы. |
1962 |
2009 |
сент.18 |
Чечня |
Рамзан Кадыров |
4 |
Статус политической фигуры федерального уровня. Контроль над ситуацией в регионе. Значимость для федерального Центра стабильности на Кавказе в условиях сирийской кампании. Возможность усиления позиций в контексте вовлечения РФ в войну в Сирии. |
Нарастание противоречий с федеральными силовыми структурами. Увеличение количества резонансных эксцессов. Напряженность в отношениях с соседними регионами. Уязвимость для внешней критики. |
1976 |
2007 |
март 16 |
Чувашия |
Михаил Игнатьев |
4 |
Недавняя победа на выборах. Ослабление конкуренции. Переход Николая Федорова в Совет Федерации. |
Слабость позиций на федеральном уровне. |
1961 |
2010 |
сент. 20 |
Алтайский край |
Александр Карлин |
4 |
Улучшение отношений с федеральными ФПГ, представленными в регионе. Усиление контроля над местным самоуправлением. |
Низкая популярность. Сложная экономическая ситуация. |
1951 |
2005 |
авг.14 |
Забайкальский край |
Константин Ильковский |
3 |
Пассивность оппонентов. Статус губернатора от «Справедливой России». Поддержка со стороны «Ростеха». |
Репутация депрессивного региона. Последствия лесных пожаров. Долги по зарплате перед бюджетниками. Рост долговой нагрузки. Непреодоленный имидж варяга. Низкая эффективность взаимодействия с федеральным центром. |
1964 |
2013 |
сент.18 |
Камчатский край |
Владимир Илюхин |
5- |
Недавнее переизбрание. Отсутствие очевидных неудач. |
Долговые проблемы. Спад инвестиций. |
1961 |
2007 |
сент. 20 |
Краснодарский край |
Вениамин Кондратьев |
4 |
Недавнее избрание. Наличие кредита доверия. Переход к формированию собственной команды. |
Сложность задач по выстраиванию консенсуса с местными элитами. Возможное нарастание противоречий перед выборами в Законодательное собрание. |
1970 |
2015 |
сент. 20 |
Красноярский край |
Виктор Толоконский |
3 |
Относительно недавнее избрание. Наличие опыта управления регионом. Договороспособность. Разрешение политического кризиса в красноярском горсовете. |
Недостаточный политический контроль над регионом. Негативная реакция муниципальных советов на проект отмены прямых выборов мэров. Усиление позиций А.Быкова. Репутация чужака. «Дело Солодкиных». |
1953 |
2014 |
сент.19 |
Пермский край |
Виктор Басаргин |
3- |
Элементы федеральной поддержки. Отсутствие консенсуса по поводу возможного преемника. |
Дефицит достижений. Низкий рейтинг. Конфликты с местными элитами. Активность оппонентов. |
1957 |
2012 |
май 17 |
Приморский край |
Владимир Миклушевский |
4 |
Отсутствие публичного негатива. Федеральный интерес к региону. |
Дефицит явных достижений. Возможность конфликтного сценария на выборах в законодательное собрание. |
1967 |
2012 |
март 17 |
Ставропольский край |
Владимир Владимиров |
4 |
Федеральная поддержка. Относительно недавнее избрание. |
Дефицит достижений. Повышенный уровень рисков на территории региона. Традиции политической активности местных элит. |
1975 |
2013 |
сент.19 |
Хабаровский край |
Вячеслав Шпорт |
4 |
Отсутствие информационного негатива. |
Дефицит достижений. Слухи о переходе на работу в Москву. |
1954 |
2009 |
сент.18 |
Амурская область |
Александр Козлов |
3+ |
Недавнее избрание. |
Репутация случайной фигуры во главе региона. Условная легитимность. Проблемы при строительстве космодрома «Восточный». Дефицит уважения со стороны элит и доверия граждан. |
1981 |
2015 |
сент. 20 |
Архангельская область |
Игорь Орлов |
4 |
Недавнее избрание. Пассивность внешних интересантов. |
Дефицит достижений. Сложная социально-экономическая ситуация. Ограниченная легитимность в силу 21-процентной явки на губернаторских выборах. Негативный резонанс от ряда выступлений губернатора. |
1964 |
2012 |
сент. 20 |
Астраханская область |
Александр Жилкин |
4- |
Отсутствие явного информационного негатива. Высокие управленческие компетенции. |
Долговая нагрузка. Ухудшение социально-экономической ситуации. |
1959 |
2004 |
сент.19 |
Белгородская область |
Евгений Савченко |
5 |
Репутация одного из наиболее благополучных регионов. Отсутствие негативных информационных поводов. Авторитет в регионе. |
Длительный срок пребывания у власти. Высокий уровень долговой нагрузки. Значительная популярность КПРФ. Возможность перевода на федеральный уровень. |
1950 |
1993 |
окт.17 |
Брянская область |
Александр Богомаз |
4 |
Недавняя победа на выборах. Элементы федеральной поддержки. Экономический рост за счет оборонных заказов. |
Сложности в отношениях с местными элитами. Сложная социально-экономическая ситуация. Дефицит достижений. |
1961 |
2014 |
сент. 20 |
Владимирская область |
Светлана Орлова |
4 |
Политический ресурс на федеральном уровне. Авторитет среди населения. Усиление позиций в муниципальных элитах. |
Сложное восприятие внутри региона и за его пределами стиля работы. |
1954 |
2013 |
сент.18 |
Волгоградская область |
Андрей Бочаров |
3+ |
Элементы федеральной поддержки. Снижение политического веса силовых структур. |
Сложная экономическая ситуация в регионе. Активность местных элит. Нехватка управленческих и политических навыков. Нарастание негативных информационных поводов. |
1969 |
2014 |
сент.19 |
Вологодская область |
Олег Кувшинников |
4- |
Относительно недавнее избрание. Энергичность. Поддержка со стороны «Северстали». |
Рост негативных информационных поводов. Склонность к выступлениям по острым политическим вопросам (необходимость отмены выборов губернаторов и т.п.). |
1965 |
2011 |
сент.19 |
Воронежская область |
Алексей Гордеев |
5- |
Высокая популярность. Контроль над ситуацией в регионе. Федеральные связи. Эффективная экономическая политика. |
Наличие оппонентов на федеральном уровне. |
1955 |
2009 |
сент.19 |
Ивановская область |
Павел Коньков |
4- |
Относительно недавнее избрание. Поддержка со стороны М.Меня. |
Активность оппонентов. Нарастание коррупционных скандалов. |
1958 |
2013 |
сент.19 |
Иркутская область |
Сергей Левченко |
4 |
Недавнее избрание. Авторитет в регионе. Символическая значимость первого оппозиционного кандидата, победившего на губернаторских выборах. |
Невыстроенность отношений с местными и федеральными элитами. Попытки ослабления со стороны оппонентов и силовых структур.. Потенциал конфликта внутри команды. Необходимость принятия непопулярных решений. |
1953 |
2015 |
сент. 20 |
Калининградская область |
Николай Цуканов |
4 |
Недавняя победа на выборах. Отсутствие притязаний у местных элит на пост главы региона. |
Обострение противоречий в преддверии выборов областной думы и горсовета Калининграда. Окончание льготного периода Особой экономической зоны в 2016 году. |
1965 |
2010 |
сент. 20 |
Калужская область |
Анатолий Артамонов |
4 |
Недавняя победа на выборах. Устойчивая репутация одного из наиболее успешных регионов. |
Резкий спад в инвестиционно-емких секторах. Ухудшение ситуации в автопроме. Накопление усталости от длительного срока пребывания у власти. |
1952 |
2000 |
сент. 20 |
Кемеровская область |
Аман Тулеев |
4+ |
Политическая фигура федерального уровня – автора модели «социализма с человеческим лицом». Недавнее переизбрание. Контроль над регионом. |
Возраст. Состояние здоровья. Периодические всплески ожиданий замены. |
1944 |
1997 |
сент. 20 |
Кировская область |
Никита Белых |
4- |
Опыт политического маневрирования. |
Дефицит достижений. |
1975 |
2009 |
сент.19 |
Костромская область |
Сергей Ситников |
4 |
Недавнее переизбрание. Нейтрализация РПР-Парнас на региональных выборах. Благоприятное отношение со стороны населения. |
Долговая загрузка. Сложная социально-экономическая ситуация. Элитные конфликты. |
1963 |
2012 |
сент. 20 |
Курганская область |
Алексей Кокорин |
4 |
Высокий результат «Единой России на выборах в заксобрание. Лоббистская активность. |
Сложная экономическая ситуация в регионе. Рост задолженности. |
1961 |
2014 |
сент.19 |
Курская область |
Александр Михайлов |
3+ |
Отсутствие явных провалов. |
Дефицит достижений. Долгое пребывание у власти. Наличие оппонентов на федеральном уровне. |
1951 |
2000 |
сент.19 |
Ленинградская область |
Александр Дрозденко |
4 |
Победа на выборах с высоким результатом. Федеральная поддержка. |
Высокая долговая нагрузка и ее быстрый рост. Сложная ситуация в автопроме. |
1964 |
2012 |
сент. 20 |
Липецкая область |
Олег Королев |
4 |
Контроль над регионом. |
Длительный срок пребывания у власти. |
1952 |
1998 |
сент.19 |
Магаданская область |
Владимир Печеный |
5 |
Отсутствие явных неудач. |
Рост задолженности региона. |
1949 |
2013 |
сент.18 |
Московская область |
Андрей Воробьев |
4- |
Активность. Наличие поддержки на федеральном уровне. |
Сложная экономическая ситуация. Большое количество застарелых проблем, в том числе связанных с криминалом (земля, вывоз мусора, лес, дороги). Резонансная история «красногорского стрелка». |
1970 |
2012 |
сент.18 |
Мурманская область |
Марина Ковтун |
4- |
Снижение остроты внутриэлитных конфликтов. Открытие нового портового терминала. |
Высокая долговая нагрузка. Неоднозначно воспринимаемый управленческий стиль. Стремление к карьерному росту. |
1962 |
2012 |
сент.19 |
Нижегородская область |
Валерий Шанцев |
3+ |
Управленческий опыт. Авторитет в регионе. |
Нарастание внутриэлитных конфликтов. Наличие ресурсных оппонентов. Риск утраты управляемости элитами в областном центре. |
1947 |
2005 |
сент.19 |
Новгородская область |
Сергей Митин |
3+ |
Низкая привлекательность региона для федеральных игроков. |
Конфликт с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым. |
1951 |
2007 |
окт.17 |
Новосибирская область |
Владимир Городецкий |
3- |
Местные корни. Знание ситуации в регионе. Обновление политического блока администрации. |
Слабость управленческой команды. Низкий уровень контроля над политической ситуацией. Конфликт вокруг утверждения председателя Законодательного собрания. Конфликтная ситуация вокруг закрытия Гусинобродского рынка. |
1948 |
2014 |
сент.19 |
Омская область |
Виктор Назаров |
4 |
Недавняя победа на конкурентных выборах. |
Относительно высокий антирейтинг. Наличие оппозиции в элитах. |
1962 |
2012 |
сент. 20 |
Оренбургская область |
Юрий Берг |
4 |
Усиление контроля над муниципалитетами. |
Наличие скрытой оппозиции, способной активизироваться перед выборами в Госдуму. Сложная ситуация в Орске. |
1953 |
2010 |
сент.19 |
Орловская область |
Вадим Потомский |
3 |
Ориентация на обновление в регионе. Статус представителя КПРФ в губернаторском корпусе. |
Недостаточный авторитет среди местных и федеральных элит. |
1972 |
2014 |
сент.19 |
Пензенская область |
Иван Белозерцев |
4 |
Недавнее избрание. Электоральная управляемость. |
Сохранение теневого влияния экс-губернатора Бочкарева. |
1958 |
2015 |
сент. 20 |
Псковская область |
Андрей Турчак |
2+ |
Наличие поддержки на федеральном уровне. |
Провальная реакция на скандал вокруг Олега Кашина. Негативный информационный фон. |
1975 |
2009 |
сент.19 |
Ростовская область |
Василий Голубев |
4 |
Недавнее избрание. Географическая значимость региона из-за конфликта с Украиной. |
Дефицит достижений. |
1957 |
2010 |
сент. 20 |
Рязанская область |
Олег Ковалев |
4 |
Высокие результаты ЕР на выборах в областную думу. Опыт политической выживаемости. |
Дефицит достижений. Наличие ряда отложенных конфликтов. |
1948 |
2008 |
окт.17 |
Самарская область |
Николай Меркушкин |
4- |
Управленческий опыт. Политический авторитет. |
Нарастание внутриэлитных конфликтов. Слабая укорененность в регионе. Неоднозначное отношение к стилю публичной активности губернатора. |
1951 |
2012 |
сент.19 |
Саратовская область |
Валерий Радаев |
3+ |
Федеральная поддержка. |
Экономические и долговые проблемы. Зависимость от федеральной политической конъюнктуры. |
1961 |
апр.12 |
апр.17 |
Сахалинская область |
Олег Кожемяко |
5 |
Недавнее избрание. Федеральная поддержка. Управленческий опыт. Высокая мотивация на достижение успеха. |
Восприятие в качестве «варяга». Стремление к карьерному росту. |
1962 |
2015 |
сент. 20 |
Свердловская область |
Евгений Куйвашев |
3 |
Элементы федеральной поддержки. Пассивность потенциальных конкурентов. |
Сложные отношения с местными элитами. Сохранение высокого уровня политизированности жителей региона. Риск коалиции муниципальных элит Екатеринбурга и Нижнего Тагила. |
1970 |
2012 |
май 17 |
Смоленская область |
Алексей Островский |
4 |
Недавнее переизбрание. Отсутствие громких скандалов. Статус представителя ЛДПР в губернаторском корпусе. |
Сложная социально-экономическая ситуация. Дефицит управленческих компетенций. |
1976 |
2012 |
сент. 20 |
Тамбовская область |
Александр Никитин |
5 |
Недавнее избрание. |
Сложная социально-экономическая ситуация. |
1976 |
2015 |
сент. 20 |
Тверская область |
Андрей Шевелев |
2 |
Опыт политической выживаемости. |
Приближение срока окончания полномочий. Низкий авторитет у населения и элит. Дефицит достижений. |
1970 |
2011 |
июль 16 |
Томская область |
Сергей Жвачкин |
4 |
Стабильная экономическая ситуация. Поддержка со стороны структур «Газпрома». |
Дефицит инициатив, связанных с развитием региона. Проблемные муниципальные выборы в сентябре 2015 года. |
1957 |
2012 |
март 17 |
Тульская область |
Владимир Груздев |
2 |
Личная харизма. Навыки и способности публичного политика. Стабильная социально-экономическая ситуация. |
Приближение срока окончания полномочий. Стремление к карьерному росту. Конфликты с отдельными федеральными группами. |
1967 |
2011 |
авг.16 |
Тюменская область |
Владимир Якушев |
5 |
Федеральная поддержка. Стабильная социально-экономическая ситуация. Минимизация внутриэлитных конлфиктов. Усиление веса внутри тюменской «матрешки». |
Периодические ожидания перехода на федеральный уровень. Сокращение бюджетных расходов. |
1968 |
2005 |
сент.19 |
Ульяновская область |
Сергей Морозов |
4 |
Авторитет у населения и элит. Стабильная социально-экономическая ситуация. Заявление по итогам встречи с В.Путиным о намерении баллотироваться на новый срок. |
Приближение срока окончания полномочий. Наличие недоброжелателей на федеральном уровне и в правоохранительных органах. Конфликт с ОНФ. |
1959 |
2004 |
апр.16 |
Челябинская область |
Борис Дубровский |
4- |
Высокие результаты «Единой России» на региональных выборах. |
Скандалы вокруг членов областной администрации.Конфликты вокруг смены глав муниципалитетов. Неоднозначное отношение бизнеса к «магнитогорской экспансии».Недостаточная личная мотивация. |
1958 |
2014 |
сент.19 |
Ярославская область |
Сергей Ястребов |
33- |
Отсутствие консенсуса относительно возможной кандидатуры на пост губернатора. |
Низкий авторитет у населения и элит. Дефицит достижений. Скандалы вокруг региональной энергетики. |
1954 |
2012 |
май 17 |
Москва |
Сергей Собянин |
4- |
Сильная федеральная поддержка. Наличие административных компетенций. Высокая степень управляемости. |
Сложность лавирования между различными группами федеральной элиты. Рост разногласий с ОНФ. Дефицит ожиданий со стороны населения. Непреодоленный образ варяга. Нехватка способностей к публичной политике. Слабая общегородская повестка дня. Нарастание недовольства в отдельных группах населения. |
1958 |
2010 |
сент.18 |
Санкт-Петербург |
Георгий Полтавченко |
4 |
Поддержка на федеральном уровне. Репутация одного из самых стабильных политиков. |
Дефицит достижений. Недостаточный личностный ресурс. Возможный рост политической активности в связи с приближением выборов в Законодательное собрание. |
1953 |
2011 |
сент.19 |
Еврейская автономная область |
Александр Левинталь |
5 |
Недавнее избрание. Высокий уровень ожиданий населения. |
Слабая укорененность в регионе |
1959 |
2015 |
сент. 20 |
Ненецкий автономный округ |
Игорь Кошин |
4- |
Наличие кредита доверия. Хорошие экономические показатели региона. |
Снижение федерального влияния. Рост конфликтов с главами Нарьян-Мара и Заполярного по поводу передачи полномочий. Дефицит бюджета в 2016 году. |
1974 |
2014 |
сент.19 |
Ханты-Мансийский автономный округ |
Наталья Комарова |
4+ |
Недавнее переутверждение. Отсутствие очевидных конкурентов. Социально-экономическая стабильность. |
Конфликтность. Недостаточная эффективность команды. Сокращение бюджетных расходов. |
1955 |
2010 |
сент. 20 |
Чукотский автономный округ |
Роман Копин |
5 |
Федеральная поддержка. |
Отсутствие наглядных достижений. |
1974 |
2008 |
сент.18 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
Дмитрий Кобылкин |
5 |
Высокие результаты ЕР на выборах в Законодательное собрание. Популярность. Репутация одного из наиболее успешных губернаторов. Стабильная социально-экономическая ситуация. |
Стремление к карьерному росту. Нерешенность проблем ветхого жилья. |
1971 |
2010 |
сент. 20 |
Приложение.
Сильные и слабые стороны глав регионов Крымского федерального округа
|
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
Крым |
Сергей Аксенов |
Кредит доверия федерального центра. Образ одного из моторов «крымской весны». Отсутствие заметных кандидатов на замену. Стремление находить компромиссы. Объективная сложность ситуации. Фактор внешнего давления. |
Коррупционные скандалы. Недостаточная управленческая эффективность. Жесткие выпады в адрес силовых структур. Проблемы с энергоснабжением полуострова. Возможность конкуренции с Госсоветом |
Севастополь |
Сергей Меняйло |
Кредит доверия федерального центра. Поддержка со стороны Минобороны и силовиков. Объективная сложность ситуации. Фактор внешнего давления. |
Конфликт с А.Чалым. Низкая популярность. Спорная управленческая эффективность
|