Рейтинги

Рейтинги с участием экспертов фонда

| 05 августа, 2026

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за июль 2015 года

«Летние политические каникулы» поставили федеральные и региональные власти перед непростым выбором. Относительное социальное спокойствие и сезон отпусков открывают возможности для принятия назревших экономических решений – в том числе непопулярных, поскольку их эффект оказывается «размазанным» на несколько месяцев. В свою очередь, пик предвыборных кампаний, приходящийся на лето, наоборот, побуждает к большей аккуратности и «ювелирности» решений.

В целом выбор был сделан в пользу непопулярных решений. Ежегодное повышение коммунальных (а в некоторых регионах и транспортных) тарифов, отмена ряда льгот, распространение на все регионы сбора на капитальный ремонт – все эти шаги, накладывающиеся на дальнейшее падение курса национальной валюты, создают относительно неблагоприятный социальный фон. Кроме того, активизируется дискуссия вокруг проектов, малопопулярных внутри государственного аппарата. Инициатива Министерства труда и социальной защиты о повышении пенсионного возраста до 65 лет (а также увеличение минимального стажа госслужбы для выплат за выслугу лет с 15 до 20 лет) создает напряженность среди государственных и особенно муниципальных служащих, многие из которых внезапно оказываются перед угрозой резкого пересмотра давно запланированных жизненных стратегий.

Если в нынешнем году избирательные кампании в регионах проходят относительно бесконфликтно, а возможное ухудшение социального фона слабо беспокоит их участников, то в 2016 году серьезность этой коллизии может только вырасти. Сформировавшаяся «привычка» к принятию летом непопулярных шагов будет плодить новые инициативы, в то время как политическая конъюнктура будет, наоборот, диктовать необходимость социальных послаблений. При этом общее «прохладное» отношение Минфина к предвыборным просьбам регионов не позволяет рассчитывать, что политические задачи обязательно будут оказываться на первом плане.

Если в сфере социальной политики июль трудно отнести к самым благополучным для регионов месяцем, то в бюджетной сфере, наоборот, появились шансы на некоторые послабления. Многократно анонсировавшиеся меры по смягчению требований вокруг долговой нагрузки регионов вылились в инициативу Минфина об увеличении максимально допустимого уровня долговой нагрузки с 50% до 70% от годового бюджета для получения заимствований из федеральной казны. Одновременно со стороны правительства прозвучали инициативы относительно расширения помощи регионам: на правительственном совещании 28 июля Дмитрий Медведев заявил: В 2015 году разница между 10 наиболее и наименее обеспеченными регионами должна быть сокращена практически в два раза. Тем не менее тех, кто не справляется самостоятельно с расходами, всё равно довольно много, и мы должны предусмотреть им дотации и бюджетные кредиты, то есть продолжить ту работу, которую вели в последнее время». Впрочем, было бы преждевременно ожидать, что эти инициативы полностью разрядят имеющуюся напряженность. Очевидно, что вопрос о схеме соблюдения «относительной справедливости» не имеет устраивающего все стороны ответа и создает риски обострения противоречий между регионами в зависимости от успешности их лоббистской активности.

Подготовка к Единому дню голосования 13 сентября 2015 года развивалась в регионах относительно спокойно. Если вокруг выборов губернаторов и региональных парламентов не возникло серьезных коллизий, то подготовка к избранию органов власти в крупных городах обострила внутренние противоречия. В Нижнем Новгороде это спровоцировало политический кризис: менее чем за месяц до дня голосования контролируемая «Единой Россией» городская дума отправила в отставку главу администрации города, также представлявшего «Единую Россию». Более того, по ряду одномандатных округов против кандидатов ЕР были выдвинуты руководители бюджетных учреждений, в том числе являющиеся членами ЕР. А в Самаре разгорелся острый конфликт вокруг попыток пересмотров итогов праймериз, что выявило отсутствие полноценной системы урегулирования противоречий между областной администрацией и местными бизнес-элитами.

Михаил Виноградов

Президент Фонда «Петербургская политика»

5 августа 2015 года

Топ-20 событий месяца в региональной политике

Подготовка к Единому дню голосования
Инициативы правительства РФ по смягчению долговых требований к регионам
Отставка главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова
Дискуссия о судьбе федеральных министерств по отдельным субрегионам
Саммиты ШОС и БРИКС в Уфе
Спорная ситуация вокруг праймеиз “Единой России” на выборах в городскую думу Самары
Конфликты вокруг сбора подписей представителями Демократической коалиции на региональных выборах
Отмена прямых выборов мэра Петрозаводска
Отстранение от должности мэра Корсакова Лады Мудровой (Сахалинская область)
Ежегодное увеличение коммунальных тарифов
Обвал казармы в Омске
Арест главы Кизлярского района Дагестана Андрея Виноградова
Отзывы лицензий у региональных банков
Отмена льгот на проезд в Москве для жителей Подмосковья
Проведение в Казани Чемпионата мира по водным видам спорта
Подписание федерального закона «О Свободном порте Владивосток»
Размыв после проливных дождей федеральной трассы Тюмень – Ханты-Мансийск
Начало прокладки «Ростелекомом» глубоководного оптического кабеля по дну Охотского моря в рамках строительства ВОЛС Камчатка – Сахалин – Магадан
Отказ «Роснефти» от лицензии на Северо-Джалкинский участок в Чечне
Дискуссии о передаче Исаакиевского собора Русской православной церкви

РЕЙТИНГ

1. Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Чукотский АО	8,5 (8,4)	0,1
Кемеровская область	8,5 (8,4)	0,1
Белгородская область	8,4 (8,3)	0,1
Саха	8,2 (8,1)	0,1
Камчатский край	8,2 (8,1)	0,1
Татарстан	8,0 (7,9)	0,1
Ямало-Ненецкий АО	8,3 (8,3)	0,0
Ленинградская область	8,0 (8,0)	0,0
Тюменская область	8,4 (8,5)	-0,1
Коми	8,1 (8,2)	-0,1

2. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Пензенская область	7,9 (7,7)	0,2
Башкортостан	7,7 (7,5)	0,2
Томская область	7,9 (7,8)	0,1
Тамбовская область	7,9 (7,8)	0,1
Оренбургская область	7,5 (7,4)	0,1
Тульская область	7,4 (7,3)	0,1
Марий Эл	7,2 (7,1)	0,1
Липецкая область	7,0 (6,9)	0,1
Ханты-Мансийский АО	7,0 (6,9)	0,1
Мордовия	7,9 (7,9)	0,0
Ульяновская область	7,9 (7,9)	0,0
Ненецкий АО	7,7 (7,7)	0,0
Курская область	7,6 (7,6)	0,0
Тыва	7,5 (7,5)	0,0
Иркутская область	7,1 (7,1)	0,0
Приморский край	7,7 (7,8)	-0,1
Калужская область	7,7 (7,8)	-0,1
Ивановская область	7,3 (7,4)	-0,1
Воронежская область	7,2 (7,3)	-0,1
Костромская область	7,8 (8,0)	-0,2
Магаданская область	7,7 (7,9)	-0,2
Хакасия	7,2 (7,4)	-0,2

3. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Сахалинская область	6,3 (6,1)	0,2
Саратовская область	6,3 (6,1)	0,2
Вологодская область	6,9 (6,8)	0,1
Ростовская область	6,7 (6,6)	0,1
Санкт-Петербург	6,3 (6,2)	0,1
Свердловская область	6,2 (6,1)	0,1
Астраханская область	6,2 (6,1)	0,1
Чувашия	6,1 (6,0)	0,1
Псковская область	6,5 (6,5)	0,0
Москва	6,3 (6,3)	0,0
Новгородская область	6,2 (6,2)	0,0
Хабаровский край	6,2 (6,2)	0,0
Владимирская область	6,1 (6,1)	0,0
Кировская область	6,0 (6,0)	0,0
Адыгея	6,9 (7,0)	-0,1
Московская область	6,6 (6,7)	-0,1
Мурманская область	6,0 (6,1)	-0,1
Омская область	6,0 (6,1)	-0,1
Амурская область	6,8 (7,0)	-0,2
Алтайский край	6,7 (6,9)	-0,2
Самарская область	6,6 (6,9)	-0,3
Нижегородская область	6,4 (6,8)	-0,4

4. Регионы с пониженной устойчивостью (от 5,0 до 5,9 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Ярославская область	5,1 (4,9)	0,2
Курганская область	5,9 (5,8)	0,1
Смоленская область	5,5 (5,4)	0,1
Бурятия	5,4 (5,3)	0,1
Ставропольский край	5,1 (5,0)	0,1
Рязанская область	5,1 (5,0)	0,1
Красноярский край	5,1 (5,0)	0,1
Тверская область	5,0 (4,9)	0,1
Чечня	5,6 (5,6)	0,0
Еврейская АО	5,6 (5,6)	0,0
Челябинская область	5,5 (5,5)	0,0
Краснодарский край	5,6 (5,7)	-0,1
Карачаево-Черкесия	5,3 (5,4)	-0,1
Удмуртия	5,2 (5,3)	-0,1
Волгоградская область	5,1 (5,2)	-0,1
Пермский край	5,1 (5,2)	-0,1
Республика Алтай	5,0 (5,1)	-0,1

5. Регионы со слабой устойчивостью (меньше 5,0 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Архангельская область	4,9 (4,7)	0,2
Калининградская область	4,8 (4,6)	0,2
Орловская область	4,8 (4,7)	0,1
Калмыкия	4,7 (4,6)	0,1
Брянская область	4,0 (3,9)	0,1
Кабардино-Балкария	3,7 (3,6)	0,1
Карелия	4,5 (4,5)	0,0
Северная Осетия	2,8 (2,8)	0,0
Забайкальский край	4,8 (4,9)	-0,1
Ингушетия	3,7 (3,8)	-0,1
Новосибирская область	4,5 (4,7)	-0,2
Дагестан	1,8 (2,0)	-0,2

Среднемесячный уровень социально-политической устойчивости

Январь 2013	6,67
Июль 2013	6,47
Январь 2014	6,45
Июль 2014	6,55
Январь 2015	6,48
Февраль 2015	6,41
Март 2015	6,35
Апрель 2015	6,35
Май 2015	6,35
Июнь 2015	6,36
Июль 2015	6,36

Краткое описание Рейтинга

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.

Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

В Приложении публикуется Мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации). В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.

МОНИТОРИНГ ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНОВ (июль 2015)

Центральный федеральный округ

Регион

Позитивные события

Негативные события

Прочие заметные события

Белгородская область

Подписание губернатором Евгением Савченко и гендиректором УК «Металлоинвест» Андреем Варичевым соглашения о выделении компанией дополнительно 1 млрд рублей на социальные программы Старооскольского городского округа

Открытие в белгородском промышленном парке «Северный» новой производственной площадки типографии «Константа»

5-е место Белгорода в рейтинге городов «Где на Руси жить хорошо» агентства «Городские проекты»

3–е место по волейболу в Рейтинге командных игровых видов спорта Фонда «Петербургская политика» и газеты «Спорт-экспресс»

Столкновение под Белгородом пассажирского поезда с КАМАЗом

Брянская область

Вручение сертификата стоимостью 1,5 млн рублей на приобретение лекарственных препаратов для онкогематологического центра Брянской областной детской больницы в рамках благотворительного проекта банка ВТБ «Мир без слез»

Обсуждение врио губернатора Александром Богомазом и гендиректором ООО «Газпром трансгаз Москва» Вячеславом Михаленко проектов по расширению системы газоснабжения региона

Открытие ООО «Нива» крупнейшей в области молочно-товарной фермы в Жирятинском районе

Подписание с Могилевской областью Белоруссии договора о торгово-экономическом сотрудничестве

Планы польской компании «Лингайне» по строительству тепличного комбината в Брянской области

Выделение Минэкономразвития РФ 71 млн рублей на завершение строительства промышленного парка в Брянске

Приговор к 4 годам лишения свободы бывшему мэру Брянска Сергею Смирнову, признанному виновным в превышении должностных полномочий

Возбуждение уголовного дела по факту растраты 148 млн рублей чиновниками департаментов экономического развития, строительства и архитектуры

Возбуждение уголовного дела в отношении начальника управления ветеринарии Владимира Пономарева, обвиняемого в сокрытии факта обнаружения вируса АЧС на одном из брянских мясоперерабатывающих предприятий

Критика Александром Богомазом властей Погарского района за неудовлетворительную работу по контролю использования земель

14-е место по просроченной задолженности перед Группой «Газпром межрегионгаз»

Вхождение в группу аутсайдеров по соотношению темпов роста инфляции и заработных плат по данным компании «ФинЭкспертиза» (отставание роста зарплат от инфляции в 23,18 раза)

Представление документов в избирком для регистрации на губернаторских выборах: Александр Богомаз («Единая Россия»), Сергей Курденко («Справедливая Россия»), Михаил Ивако («Патриоты России»)

Отказ в регистрации Ольге Махотиной («Яблоко») в связи с минимальным количеством подписей муниципальных депутатов

Снятие Леонидом Филиным («Родина») своей кандидатуры на губернаторских выборах

Заявление об отставке с поста члена СФ и приостановление членства в ЛДПР Михаилом Марченко, объяснившим свой шаг решением партийного руководства не выдвигать кандидата на губернаторские выборы. Исключение Марченко высшим советом ЛДПР из партии

Владимирская область

Открытие Всероссийского молодежного форума «Территория смыслов на Клязьме»

Подписание обладминистрацией соглашения о сотрудничестве с «Ростелекомом», в рамках которого 550 населенных пунктов получат скоростной Интернет

Подписание обладминистрацией и Минтруда РФ соглашения о софинансировании мероприятий программы «Доступная среда» из федерального бюджета

10-е место Владимира в рейтинге городов «Где на Руси жить хорошо» агентства «Городские проекты»

Выход из «Единой России» председателя Собинского райсовета Любови Потаповой в знак протеста против давления партийного руководства в вопросе о передаче полномочий администрации Собинки на районный уровень

Заявление представителей уходящей в московский регион общественной организации «Народный контроль» о «нездоровой ситуации» во Владимирской области, власти которой игнорируют предложения гражданского общества

Отставка бизнес-омбудсмена Александра Коробушина

Размещение во Владимире и Коврове баннеров с изображением лидера реготделения «Гражданской платформы» Александра Филиппова в виде марионетки Обамы

20-е место по просроченной задолженности перед Группой «Газпром межрегионгаз»

Вспышка АЧС в Собинском районе

Назначение публично уволенного губернатором Светланой Орловой директора департамента здравоохранения Владимира Безрукова главным врачом Истринской районной клинической больницы Московской области

Назначение бывшего главы администрации Александровского района Владимира Лебедева на пост гендиректора ГОУП «Мурманскводоканал»

Амнистирование оппозиционера Георгия Албурова, «похитившего» картину с привокзального забора

Воронежская область

Открытие губернатором Алексеем Гордеевым комбикормового завода группы компаний «АГРОЭКО» в Таловском районе

Финансирование Сбербанком проекта создания группой «Черкизово» Воронежско-Липецкого кластера свиноводства общей стоимостью 19,2 млрд рублей

Приговор воронежского суда к 8,5 годам лишения свободы семье предпринимателей Полухиных, которые были признаны виновными в незаконном сбыте наркотических средств

Угроза срыва контракта Воронежского акционерного самолетостроительного общества из-за отказа украинской компании от поставок деталей для сборки самолетов Ан-148

Открытие процедуры конкурсного производства на Семилукском огнеупорном заводе

Гибель из-за отключения электричества 300 тысяч кур на Рамонской птицефабрике группы компаний «Черкизово»

Митинг в Воронеже против строительства храма на территории парка «Южный»

Ивановская область

Отмена после первого рейса неоднократно анонсированного водного маршрута Кинешма - Кострома из-за нарушений, выявленных транспортной полицией

Возбуждение уголовного дела в отношении председателя комитета по лесному хозяйству Александра Жукова по подозрению в превышении должностных полномочий

Возбуждение 2 уголовных дел по факту крупных хищений при строительстве дорог в области

Приговор к 8 годам лишения свободы главе администрации Кинешмы Андрею Чужбинкину за взяточничество

Увольнения диспетчеров аэропорта «Иваново», отказавшихся работать в новых условиях труда, по которым они лишаются дополнительных дней отпуска

25-е место Иваново в рейтинге городов «Где на Руси жить хорошо» агентства «Городские проекты»

Поручение губернатора Павла Конькова о создании комиссии по кординации работы по противодействию коррупции

Привлечение кредитов на сумму 3,5 млрд рублей на финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств

Калужская область

Подписание врио губернатора Анатолием Артамоновым соглашения с ООО «Карандашная фабрика «Красина» о строительстве завода по производству школьно-письменных принадлежностей в ОЭЗ «Людиново»

Заключение X5 Retail Group и группой компаний Freight Village RU соглашения о сотрудничестве по размещению на территории логистического комплекса Freight Village Ворсино распределительного центра розничной сети «Пятерочка»

Планы Yota Devices начать производство смартфонов в Калуге

Открытие в Калуге первого в регионе единого миграционного центра

Отказ «Демократической коалиции» от сдачи подписей в поддержку выдвижения партийного списка на выборах в заксобрание во избежание «новосибирского сценария»

Сокращение в 2 раза в 2015 году производства автомобилей Mitsubishi на калужском заводе “ПСМА”

Приостановка на месяц производства на автозаводе Volkswagen в Калуге

Признание арбитражным судом банкротом ОАО “Полотняно-Заводская бумажная фабрика”

Конфликт между Калужской областной филармонией и министерством культуры региона, которое активно вмешивается в кадровую политику учреждения

Самоподжог пенсионера в одном из почтовых отделений Калуги

Представление документов в избирком для регистрации на губернаторских выборах: Вадим Деньгин (ЛДПР), Николай Яшкин (КПРФ)

Регистрация избиркомом в качестве кандидата в губернаторы: Анатолий Артамонов («Единая Россия»), Евгений Невежин («Патриоты России»)

Снятие своей кандидатуры с выборов: Андрей Смоловик («Справедливая Россия»), Юрий Жуков («Казачья партия»)

Костромская область

Договоренность врио губернатора Сергея Ситникова с Минфином РФ о выделении кредита в размере 3,8 млрд рублей на рефинансирование действующих кредитных обязательств

Предоставление грантов на строительство и реконструкцию ферм 6 хозяйствам на общую сумму 19 млн рублей

Получение Городской больницей Костромы лицензии на оказание высокотехнологичной помощи по профилю «Ревматология»

Подписание Сергеем Ситниковым соглашения с Научным центром сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева о регулярных осмотрах московскими кардиохирургами жителей Костромской области

Арест главы штаба ПАРНАС в Костроме Андрея Пивоварова, обвиняемого в попытке хищения персональных данных

Отказ избиркома в регистрации независимым кандидатам на выборах в облдуму Максиму Гутерману и Евгению Трепову

Запрет властей Костромы на проведение в городе организованного «Партией дела» экономического форума, который связывают с намерением члена партии Юрия К