Рейтинги с участием экспертов фонда

Аналитический комментарий

 

Апрель остановил тенденцию последних 6 месяцев, в течение которых на волне ухудшения экономической конъюнктуры происходило снижение общего рейтинга устойчивости российских регионов. Апрель оказался временем «передышки», смягчившей негативные ожидания субъектов РФ и антикризисную мобилизацию. Символом этого стал вердикт Федеральной антимонопольной службы о недопустимости административных ограничений роста цен. Формально эти ограничения коснутся относительно небольшого числа регионов: в значительной части субъектов рост цен сдерживался не распоряжениями местной власти, а с помощью разного рода соглашений с торговыми сетями о регулировании надбавок на «социально значимые» товары. В то же время само по себе решение показало наступление определенной «демобилизации», предполагающей отказ от экстраординарных «антикризисных» шагов. Впрочем, говорить о полном уходе темы экономики с повестки дня отнюдь не приходится. Ситуация в различных отраслях экономики остается неодинаковой, а укрепление российского рубля ставит в непростое положение экспортеров, прежде всего те экспортные предприятия, которые в предвкушении роста рублевой выручки проявили «социальную ответственность», проведя повышение зарплаты своих работников, отреагировав тем самым на инфляционные ожидания.

Снижение присутствия «кризисной» тематики в повестке дня регионов дало возможность актуализировать ряд неэкономических тем.

Самым заметным здесь стал конфликт руководства Чечни (поддержанного соседним Дагестаном) и федеральными правоохранителями, ставший серьезным стресс-тестом эффективности политики на Северном Кавказе, а также подтвердивший наличие у регионов запроса к Центру на роль арбитра во взаимоотношениях с силовиками. Ранее такой запрос уже проявлялся в связи с резонансными арестами и уголовными делами, затрагивавшими работу региональной и муниципальной власти в «русских» регионах. Однако пока федеральный Центр не стал расставлять однозначных акцентов. Это обусловлено как отсутствием «окончательной» позиции у Москвы, так и мощным резонансом от перепалки Грозного и силовиков среди федеральных элит.

По мере приближения единого дня голосования в регионах разворачивались и кадровые интриги. Дезавуирование ожиданий смены власти в Кемеровской области показало, что федеральная власть не ориентирована на механическую замену всех губернаторов-«старожилов». В то же время пока не прояснена судьба еще двух влиятельных губернаторов, чьи полномочия истекают в ближайшее время – глав Пензенской и Тамбовской областей Василия Бочкарева и Олега Бетина. Несмотря на то, что оба они контролируют политическое поле в своих территориях, однозначных сигналов об их судьбе так и не прозвучало. Уход Николая Федорова с поста министра сельского хозяйства, по ряду оценок, может снизить напряженность вокруг Чувашии, где экс-министра подозревали в разворачивании интриги против главы республики Михаила Игнатьева, который также ожидает решения вопроса относительно переназначения. Кроме того, стали проявляться первые признаки проблем у глав регионов, получивших статус временно исполняющих обязанности до единого дня голосования. Так, в некомфортном положении оказался глава Марий Эл Леонид Маркелов после не вполне проясненной истории с «исчезновением» мэра Йошкар-Олы. Ожидается также, что в мае будут даны окончательные сигналы относительно готовности федеральной власти продлить прошлогоднюю практику разрешения ряду глав субъектов пойти на досрочные выборы. В этих условиях повышенное внимание будет проявляться к способности губернаторов избегать резонансных скандалов �