Рейтинги

Рейтинги с участием экспертов фонда

| 10 марта, 2026

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за февраль 2015 года

Аналитический комментарий

Ключевыми событиями февраля в региональной политике были повышение активности правоохранительных органов в отношении представителей местных элит и адаптация к экономическому кризису.

Активизация расследований деятельности чиновников коснулась ряда весьма влиятельных персон. Накануне истечения срока полномочий губернатора Еврейской автономной области Александра Винникова был арестован мэр Биробиджана Андрей Пархоменко (примечательно, что Винников занимал этот же пост перед выдвижением в губернаторы). Это не только стало сигналом о наличии у Винникова внутренних проблем (тем более что это был не первый скандал в местных коридорах власти – в марте 2014 года было возбуждено уголовное дело в отношении зампреда правительства Сергея Кривошеева, а в апреле арестован первый зампред правительства Дмитрий Проходцев), но и отразилось на позициях местных элит, выдвиженцы которых могли бы сменить Винникова в случае его отставки. В результате на смену Винникову был прислан зампред правительства Хабаровского края Александр Левинталь.

Острый политический кризис также разгорелся в Краснодарском крае, где по обвинению в превышении должностных полномочий были арестованы вице-губернатор, министр природных ресурсов Вадим Лукоянов и бывший вице-губернатор Александр Иванов. В Нижнем Новгороде было объявлено о возбуждении уголовного дела против главы администрации города Олега Кондрашова, что серьезно повлияло на расстановку сил перед предстоящими через полгода муниципальными выборами. Наконец, в Петрозаводске в январе был арестован председатель Петросовета Олег Фокин, а в феврале – влиятельный депутат Законодательного собрания Девлетхан Алиханов. Впрочем, в случае Карелии действия правоохранительных органов не были нацелены против региональных властей, а скорее, наоборот, привели к ослаблению их оппонентов.

Перечисленные события и общий рост претензий правоохранителей к региональным и муниципальным чиновником (список основных инцидентов изложен в Приложении 1) стал предвестником мартовской сенсации - ареста губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. С учетом беспрецедентности этого события авторы рейтинга временно отказались от присвоения Сахалину какой-либо рейтинговой оценки.

Аресты и уголовные дела позволили частично переключить повестку дня с событий экономического кризиса, среди которых ярче других выделялись федеральное вмешательство в конфликт вокруг электричек и угроза сокращений на Тверском вагоностроительном заводе. Повышенное внимание Центра к этим проблемам указало на нежелательность для федеральной власти всплеска социальной активности населения. В то же время общеэкономическая конъюнктура отличалась высокой степенью неопределенности. Несмотря на ситуативные улучшения (в том числе укрепление курса рубля), региональные элиты продолжали работать с ощущением «отложенной тревожности» (в терминологии более радикальных экспертов – «отложенной катастрофы»), поскольку количество источников для саморазвития экономики и снижения остроты бюджетных проблем продолжало сокращаться. География регионов, острее других пострадавших от экономического кризиса, сравнительно мало изменилась в сравнении с январем (см. Приложение 2).

Несмотря на внешнее относительное социальное спокойствие, неопределенная экономическая ситуация побуждает федеральную власть отказаться от некоторых обсуждавшихся перестановок в губернаторском корпусе. Как следствие, в пользу главы Ханты-Мансийского округа Натальи Комаровой завершилась длившаяся несколько месяцев интрига вокруг окончания срока ее полномочий, заметно выросли шансы на сохранение в должности губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. В то же время (как показывают некоторые прошлогодние перестановки и сахалинский прецедент) прямая связь между результатами работы глав регионов и их политической выживаемостью является не всегда отчетливой. Вследствие этого весьма противоречивыми остаются ожидания экспертов относительно кадровых решений по другим регионам, полномочия глав которых истекают в ближайшее время – прежде всего, по Ямало-Ненецкому автономному округу, Чувашии, Пензенской и Тамбовской областям. Интрига вокруг одного из «главных» регионов – ЯНАО – должна разрешиться уже в ближайшие дни.

10 марта 2015 года

Топ-10 событий месяца в региональной политике

Назначение Натальи Комаровой врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
Вмешательство Владимира Путина в конфликт вокруг пригородных электрическ
Сохранение напряженности на рынке труда (кризисная ситуация вокруг Тверского вагоностроительного завода, сокращения на предприятиях автопрома и др.)
Замораживание на два месяца цен на социально значимые товары рядом ритейлеров и аптечных сетей
Обращения представителей регионов с предложениями провести амнистию по кредитам
Формирование Минэкономразвития РФ перечня системообразующих предприятий, которые могут рассчитывать на помощь из федерального бюджета
Смена губернатора Еврейской автономной области и арест мэра Биробиджана Андрея Пархоменко
Арест вице-губернатора Краснодарского края Вадима Лукоянова
Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова
Арест депутата Законодательного собрания Карелии Девлетхана Алиханова

Приложение 1. Активность правоохранительных органов в отношении высокопоставленных региональных и муниципальных чиновников в 2014-2015 гг. (губернаторы, вице-губернаторы, министры, депутаты ЗС, представители в регионах, руководители представительств федеральных ведомств, главы, заместители глав, главы администраций муниципальных образований – без учета случаев ДТП и бытовых инцидентов)

Регион	Краткое описание
1 место	13 случаев
Челябинская область	Возбуждение уголовного дела в отношении лидера фракции ЛДПР в заксобрании Андрея Ткаченко (февраль 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата Госдумы, экс-губернатора Михаила Юревича за причинение тяжкого вреда здоровью сопернику во время любительского хоккейного матча (февраль 2015) Арест бывшего министра социальных отношений Олега Бехтерева (декабрь 2014) Арест главы Верхнеуральского района Михаила Ломакина (ноябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы Чебаркуля Алексея Сафонова Арест начальника УФНС Александра Путина (октябрь 2014) Приговор к 7 годам лишения свободы бывшему министру здравоохранения Василию Тесленко (сентябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Коркинского района Геннадия Усенко Возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации РФ Константина Цыбко Приговор к условному сроку председателю районного собрания Уйского района Ольге Усцемелевой (май 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Уйского района Юрия Косырева Арест бывшего министра спорта Юрия Серебренникова (февраль 2014) Задержание бывшего мэра Златоуста Василия Мальцева (февраль 2014)
2-3 места	По 8 случаев
Дагестан	Задержание замруководителя представительства Дагестана в Кировской области Магомеда Магомедова (февраль 2015) Попытка возбуждения уголовного дела в отношении главы Дербента Имама Яралиева Возбуждение уголовного дела в отношении главы Дербентского района Курбана Курбанова (сентябрь 2014) Приговор к 10 годам лишения свободы бышему мэру Махачкалы Саиду Амирову (июль 2014) Приговор к 7 годам лишения свободы бывшему главе администрации Табасаранского района Айдыну Хунахмедову (июнь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Бабаюртовского района Джамболата Шаибова (апрель 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Кайгайского района Али Умарова (март 2014) Арест вице-премьера Магомедгусена Насрутдинова (январь 2014)
Камчатский край	Возбуждение второго уголовного дела в отношении депутата заксобрания Сергея Голубева (февраль 2015) Приговор к 4 годам колонии бывшему министру спорта Виктору Кравченко (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата Заксобрания Сергея Голубева (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего начальника УФСКН Александра Безкоровайного (ноябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего начальника УФАС Андрея Петрова (ноябрь 2014) Приговор к условному сроку главе администрации Петропавловска-Камчатского Алексею Алексееву (август 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Усть-Большерецкого района Игоря Бондаря (апрель 2014) Приговор к 5 годам лишения свободы бывшему министру транспорта Владимиру Силюкову (март 2014)
4 место	7 случаев
Чувашия	Приговор к 11 годам лишения свободы экс-главе Мариинско-Посадского района Юрию Моисееву (январь 2015) Направление в суд уголовного дела в отношении главы администрации Алатыря Михаила Марискина (декабрь 2014) Направление в суд уголовного дела в отношении министра природных ресурсов и экологии Ивана Исаева (ноябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении первого замглавы администрации Красночетайского района Алексея Порфирьева (октябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего главы Мариинско-Посадского района Валерия Петрова (июль 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы Чебоксар Александра Анисимова Приговор к 3,5 годам лишения свободы главе администрации Канаша Родиону Мясникову (март 2014) Возбуждение уголовных дел в отношении бывшего главы администрации Моргаушского района Юрия Иванова (январь 2014)
5-9 места	По 6 случаев
Иркутская область	Арест министра промышленной политики и лесного комплекса Кирилла Торопова (октябрь 2014) Приговор к 1 году 10 месяцам ограничения свободы бывшему вице-мэру Тулуна Геннадию Жигареву (в октябре 2014 освобожден от наказания) Арест главы Ангарска Владимира Жукова (июнь 2014) Оправдательный приговор бывшему мэру Байкальска Валерию Пинтаеву (май 2014) Приговор к 5,5 годам колонии бывшему мэру Братска Александру Серову (апрель 2014) Помещение под домашний арест и.о. мэра Ангарского района Светланы Кажаевой (март 2014)
Калинин-градская область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы Ладушкинского городского округа Олега Рассолова (январь 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Неманского района Сергея Восковщука (ноябрь 2014) Задержание заместителя главы Янтарного Владимира Иванова (июль 2014) Арест заместителя главы Янтарного Алексея Лапина (июль 2014) Вощбуждение уголовного дела в отношении экс-главы УФМС Сергея Савина (июль 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы Мамоново Светланы Семиковой (май 2014)
Коми	Арест депутата Госсовета Акифа Саядова (октябрь 2014) Задержание бывшего менеджера Ухты Олега Казарцева, ранее получившего условный срок за халатность (сентябрь 2014) Приговор к 2 годам колонии бывшему главе администрации Воркуты Анатолию Пуро (июль 2014) Арест руководителя Комитета лесов Василия Осипова (июнь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего главы Княжпогостского района Виктора Попова (апрель 2014) Арест бывшего мэра Сыктывкара Романа Зенищева (февраль 2014)
Московская область	Приговор к 8 годам лишения свободы экс-главе города Видное Сергею Троицкому (февраль 2015) Приговор к 8 годам колонии бывшему замглаве Ленинского района Льву Львову (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Истринского района Анны Щербы (июль 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы администрации Орехово-Зуевского района Анатолия Евтишина (апрель 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Воскресенского района Александра Калинникова (январь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата Мособлдумы Вячеслава Губина (январь 2014)
Тульская область	Приговор к штрафу бывшему главе администрации Дубенского района Александру Кондакову (февраль 2015) Приговор к штрафу бывшему замглавы администрации Дубенского района Николаю Казакову (декабрь 2014) Направление в суд уголовного дела в отношении бывшего главы администрации Узловского района Алексея Березина (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего мэра Тулы Александра Прокопука (июль 2014) Приговор к условному сроку депутату облдумы Николаю Звягинцеву (апрель 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Ясногорска Харлампия Мавропуло (февраль 2014)
10-14 места	По 5 случаев
10-14. Волгоградская область	Возбуждение уголовного дела в отношении депутата облдумы Ангара Полицимако Домашний арест бывшего министра печати и информации Ольги Дьяковой (ноябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении первого замглавы Жирновского района (июнь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата Госдумы РФ Николая Паршина Вынесение обвинительного приговора бывшей главе Городищенского района Татьяне Горбуновой (январь 2014)
Краснодарский край	Арест вице-губернатора Вадима Лукоянова (февраль 2015) Арест бывшего вице-губернатора Александра Иванова (февраль 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении главы областного департамента транспорта Анастаса Оркопуло (октябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Темрюкского района Ивана Василевского (июнь 2014) Приговор к 5 годам лишения свободы депутату Госдумы Константину Ширшову (май 2014)
Смоленская область	Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего главы Духовщинского района Виктора Боровкова (декабрь 2014) Приговор к 3 годам лишения свободы бывшему депутату облдумы Николаю Коваленкову (октябрь 2014) Задержание замглавы администрации Краснинского района Игоря Трофимова (март 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы администрации Ярцевского района Владимира Ковалева (март 2014) Оправдательный приговор бывшему мэру Смоленска Константину Лазареву (февраль 2014)
Ставропольский край	Возбуждение уголовного дела в отношении министра образования и молодежной политики Василия Лямина (февраль 2015) Приговор к 8,5 годам лишения свободы бывшему главе Михайловска Александру Лунину (ноябрь 2014) Приговор к 9 годам лишения свободы бывшему главе администрации Ставрополя Игорю Бестужему (июль 2014) Арест вице-мэра Кисловодска Максима Клетина (июнь 2014) Возбуждение уголовных дел в отношении бывшей и.о. главы Михайловска Натальи Поляковой (июнь 2014)
Томская область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Шегарского района Владимира Емельянова (февраль 2015) Домашний арест бывшего мэра Томска Николая Николайчука (октябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего вице-губернатора Андрея Трубицына (сентябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Первомайского района Михаила Приставки (сентябрь 2014) Возбуждение уголовных дел в отношении бывшего главы Бакчарского района Дмитрия Донского (июль, сентябрь 2014)
15-18 места	По 4 случая
Владимирская область	Арест бывшего мэра Покрова Евгения Саса (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Суздальского района Алексея Сараева (ноябрь 2014) Приговор к штрафу бывшему депутат Заксобрания Александру Горшкову (август 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Петушинского района Олега Котова
Еврейская АО	Арест мэра Биробиджана Андрея Пархоменко (февраль 2015) Приговор к условному сроку главе Ленинского района Сергею Лавруку (август 2014) Арест первого зампреда правительства Дмитрия Проходцева (апрель 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении заместителя председателя правительства Сергея Кривошеева (март 2014)
Красноярский край	Арест и.о. главы администрации Назарово Игоря Сухорукова (январь 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Минусинска Натальи Федотовой Приговор к условному сроку бывшему министру промышленности Денису Пашкову (июнь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Эвенкийского района Петра Суворова (февраль 2014)
Новосибирская область	Арест и.о. первого заместителя мэра Оби Анатолия Донца (январь 2015) Возбуждение серии уголовных дел в отношении экс-губернатора Василия Юрченко (в течение 2014 года) Прекращение по амнистии уголовного дела в отношении бывшего мэра Оби Андрея Нешина (август 2014, отстранен от должности в апреле 2014) Закрытие уголовного дела в отношении вице-мэра Новосибирска Андрея Ксензова (август 2014, возбуждено в июне 2014)
19-35 места	По 3 случая
Бурятия	Приговор к 2,5 годам колонии министру сельского хозяйства Александру Манзанову (июль 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата народного хурала Валерия Доржиева (июль 2014) Арест депутата народного хурала Ханхая Монголова (март 2014)
Ивановская область	Отстранение от должности и арест начальника УВД Александра Никитина (ноябрь 2014) Приговор к 4 годам колонии бывшему вице-мэру Иваново Александру Матвееву (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Кинешмы, бывшего зампредседателя областного правительства Андрея Чужбинкина (май 2014)
Карачаево-Черкесия	Оправдательный приговор бывшему мэру Карачаевска Солтану Семенову (август 2014) Приговор к 8 годам лишения свободы бывшему министру образования Борису Спиридонову (май 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении и.о. главы администрации Зеленчукского района Петра Вильхова (апрель 2014)
Карелия	Арест председателя горсовета Петрозаводска Олега Фокина (январь 2015) Арест депутата ЗС Давлетхана Алиханова (февраль 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении вице-мэра Петрозаводска Евгении Сухоруковой (январь 2014)
Мордовия	Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Теньгушевского района Александра Дементьева (август 2014) Задержание замглавы администрации Рузаевки Ивана Алемаева (март 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Ардатовского района Александра Федорова
Мурманская область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы управления Росприроднадзора Руслана Тищенко (декабрь 2014) Арест председателя областной думы Василия Шамбира (сентябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы Североморска Андрея Варзугина (март 2014)
Нижегородская область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова (февраль 2015) Арест руководителя областного управления Росимущества Андрея Бухарова (январь 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего министра поддержки малого предпринимательства Дениса Лабузы (ноябрь 2014)
Оренбургская область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы Адамовского района Сергея Явкина Возбуждение уголовного дела в отношении вице-спикера законодательного собрания Анатолия Сало Арест замглавы Тюльганского района Сергея Задорожного (июнь 2014)
Орловская область	Возбуждение уголовных дел в отношении депутата областного совета Виталия Рыбакова (сентябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Колпнянского района Ларисы Мясниковой (апрель 2014) Возобновление производства по уголовному делу в отношении депутата облсовета Владимира Загайнова (апрель 2014)
Приморский край	Возбуждение уголовного дела в отношении главы Уссурийска Сергея Рудицы Арест главы Ольгинского района Виктора Листрового (апрель 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении замглавы администрации Партизанска (апрель 2014)
Республика Алтай	Направление в суд уголовного дела в отношении первого вице-мэра Горно-Алтайска Николая Колесниченко (ноябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего министра лесного хозяйства Михаила Терехова (июль 2014) Приговор к 8 годам лишения свободы бывшему главе Чемальского района Сергею Шевченко (июнь 2014)
Ростовская область	Задержание замглавы администрации Зимовниковского района Олега Федюрко (февраль 2015) Приговор к условному сроку бывшему вице-мэру Батайска Денису Корсунову (август 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего министра труда Елены Скидан (март 2014)
Сахалинская область	Арест губернатора Александра Хорошавина (март 2015) Домашний арест мэра Охи Александра Шкрабалюка (ноябрь 2014) Задержание бывшего начальника УМВД Владислава Белоцерковского (март 2014)
Свердловская область	Домашний арест главы Октябрьского района Екатеринбурга Александра Мирошника (ноябрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении экс-главы Серова Владимира Овчинникова (август 2014) Приговор к 18 годам лишения свободы бывшему вице-мэру Екатеринбурга Виктору Контееву (июнь 2014)
Татарстан	Расследование уголовного дела о хищениях, по которому проходит полпред Татарстана в Казахстане Рустам Темиргалиев (февраль 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении главы исполкома Лениногорского района Нафиса Ибраева (май 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы исполкома Агрызского района Андрея Авдеева (апрель 2014)
Тверская область	Возбуждение уголовного дела в отношении министра имущественных и земельных отношений Натальи Задорожной (май 2014) Оправдательный приговор бывшему главе Бежецка Михаилу Шибанову (апрель 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении министра здравоохранения Елены Жидковой (январь 2014)
Хакасия	Возбуждение уголовного дела в отношении министра сельского хозяйства Игоря Вагнера Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего главы Боградского района Вадима Сацука (август 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Сорска Александра Жукова (июнь 2014)
36-48 места	По 2 случая
Архангельская область	Приговор к штрафу и.о. главы МО “Новая Земля” Александру Минаеву (февраль 2015) Приговор к 23 годам лишения свободы бывшему депутату облсобрания Алексею Пеункову (декабрь 2014)
Астраханская область	Домашний арест отстраненного от должности министра сельского хозяйства Ивана Нестеренко (ноябрь 2014) Приговор к 10 годам лишения свободы экс-мэру Астрахани Михаилу Столярову (ноябрь 2014)
Брянская область	Арест бывшего главы администрации Брянска Сергея Смирнова (ноябрь 2014) Направление в суд уголовного дела в отношении бывшего директора департамента строительства Александра Морозова (май 2014)

Забайкальский край	Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Нерчинско-Заводского района Григория Иванова (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата ЗС Валерия Котельникова (май 2014)
Ингушетия	Приговор к 5,5 годам лишения свободы полпреду Ингушетии в Поволжье Магомеду Илиеву (июнь 2014) Приговор к 4 годам лишения свободы бывшему главе Назрановского района Аслану Добриеву (апрель 2014)
Кабардино-Балкария	Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Чегема Рауля Шогенова (январь 2015) Приговор к штрафу бывшему руководителю управления Роспотребнадзора Климу Хацукову (декабрь 2014)
Калмыкия	Увольнение зампредседателя правительства, министра образования Ларисы Васильевой. Возбуждение уголовного дела в отношении Васильевой (февраль 2015) Приговор к штрафу главе администрации Городовиковского района Сергею Манжикову (февраль 2015)
Калужская область	Оправдательный приговор главе Кировской районной администрации Игорю Федорову (август 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата Законодательного собрания Вячеслава Гонюкова (январь 2014)
Марий Эл	Приговор к условному сроку замглавы администрации Волжска Андрею Тимохину (май 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении первого заммэра Йошкар-Олы Павла Плотникова (февраль 2014)
Новгородская область	Условный приговор бывшему главе Любытинского района Юрию Александрову (ноябрь 2014) Передача в суд уголовного дела в отношении первого вице-губернатора Арнольда Шалмуева (ноябрь 2014)
Рязанская область	Условный приговор бывшему начальнику ГУ МЧС Олегу Никифорову (ноябрь 2014) Арест руководителя УФСКН Игоря Туровского (октябрь 2014)
Северная Осетия	Возбуждение уголовного дела в отношении министра госимущества и земельных отношений Казбека Фидарова (декабрь 2014) Возбуждение уголовного дела в отношении депутата парламента Казбека Мрыкова (август 2014)
Хабаровский край	Арест главы Охотского края Андрея Васильева (февраль 2015) Возбуждение уголовного дела в отношении главы Хабаровского района Владимира Алешко (январь 2014)
49-65 места	По 1 случаю
Адыгея	Прекращение уголовного дела в отношении бывшего руководителя ГУ МЧС Мурата Гунажокова (август 2014)
Алтайский край	Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Быстроистокского района Сергея Зеленова (июнь 2014)
Амурская область	Возбуждение уголовного дела в отношении начальника регионального управления Госавтонадзора Владимира Злобина (июль 2014)
Башкортостан	Оправдательный приговор бывшему министру культуры Аскару Абдразакову (март 2014)
Кемеровская область	Приговор к условному сроку бывшему мэру Мысков Михаилу Черняку (январь 2015)
Кировская область	Арест депутата Законодательного собрания Сергея Рылова (январь 2014)
Курганская область	Приговор к 5,5 годам лишения свободы бывшему вице-губернатору Марине Калугиной (сентябрь 2014)
Ленинградская область	Арест руководителя департамента инвестиционной политики Германа Терешкина (февраль 2014)
Липецкая область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы УФАС Александра Сешенова (март 2014)
Омская область	Арест вице-губернатора Юрия Гамбурга (июнь 2014)
Пензенская область	Возбуждение уголовного дела в отношении и.о. главы администрации Каменки (август 2014)
Псковская область	Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего замглавы администрации Пскова Сергея Калинкина (январь 2014)
Саха	Возбуждение уголовного дела в отношении бывшего заместителя мэра Якутска Валерия Доржиева (июль 2014)
Тамбовская область	Возбуждение уголовного дела в отношении главы областного УФСН Любови Круговой (январь 2015)
Ульяновская область	Приговор к 1,4 годам лишения свободы бывшему министру строительству Михаилу Шканову (октябрь 2014)
Чечня	Приговор к 3,5 годам лишения свободы бывшему мэру Урус-Мартана Ризвану Вагапову (июнь 2014)
Ярославская область	Приговор к 6 годам лишения свободы бывшему главе облизбиркома Денису Васильеву (июнь 2014)
	Не зафиксированы случаи
	Тыва, Удмуртия, Пермский край, Белгородская, Вологодская, Воронежская, Костромская, Курская, Магаданская, Самарская, Саратовская, Тюменская области, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа

Приложение 2. Примеры влияния экономической конъюнктуры на ситуацию в регионах в феврале 2015 года

Список примеров января экономической конъюнктуры в январе см. http://fpp.spb.ru/fpp-rating-2015-01 )

	Центральный федеральный округ
Брянская область	Направление в вынужденный отпуск половины коллектива Брянского машиностроительного завода Направление в вынужденный отпуск сотрудников ОАО «Бежицкая сталь»
Владимирская область	Угроза остановки александровского предприятия «Далекс» из-за споров по арендной плате с ООО «АвтоМетанСервис»
Ивановская область	Приостановка работы ОАО «Автокран» в Иваново
Калужская область	Остановка производства грузовиков на калужском заводе Volvo с 30-процентным сокращением штата сотрудников Приостановка на 2 недели работы калужского автозавода “ПСМА Русь”
Липецкая область	Иск московской компании “Омтей продукт” о признании банкротом мясокомбината “Липецккомплекс” Намерение компании “ЛИМАК” закрыть свой хлебозавод в Лебедяни
Тверская область	Приостановка из-за отсутствия заказов работы ОАО «Тверской вагоностроительный завод»; планы по сокращению 30% персонала
Москва	Приостановка работы автозавода Renault из-за падения спроса на продукцию
	Северо-Западный федеральный округ
Вологодская область	Митинг работников фабрики «Вологодский текстиль» с требованием выплатить зарплату, отменить приказы о сокращении и возобновить работу предприятия
Ленинградская область	Слухи на всеволожском заводе Ford Sollers о возможной остановке конвейера в марте
Мурманская область	Приостановка из-за отсутствия сырья работы единственной рыбоперерабатывающей фабрики в Териберке
Санкт-Петербург	Объявление автозавода General Motors о третьей волне сокращений на предприятии Возможная приостановка производства на автозаводе Nissan Изучение японским поставщиком автокомпонентов Unipres возможности отказа от проекта строительства завода в Петербурге Приостановка Всемирным банком финансирования программы по организации платных парковок в Петербурге

	Приволжский федеральный округ
Башкортостан	Требование народного схода в Кумертау о сохранении рабочих мест и предотвращении увольнения 700 человек с градообразующего завода ОАО «Кумертауское авиационное производственное предприятие»
Татарстан	Намерение французской машиностроительной компании Schneider Electric перенести производство из Казани в Екатеринбург
Пермский край	Намерение Пермского порохового завода закрыть производство промышленной взрывчатки и сократить 600 рабочих
Пензенская область	Планы по сокращению 20% работников ОАО «Пензадизельмаш» Приостановка работ по строительству эко-коровника в Шемышейском районе в связи с невыделением банком кредитов на реализацию проекта
Самарская область	Сообщение независимого профсоюза «Единство» о планируемых скрытых увольнениях на ВАЗе с принудительным переводом работников на другие предприятия города Планы сокращения персонала ракетно-космического центра «Прогресс» Лишение Росавиацией сертификата эксплуатанта авиакомпании «Эйр Самара» Отсрочка открытия логистического центра немецкой компании Lapp Group в Самаре из-за сложностей в оформлении разрешительной документации
Саратовская область	Забастовка работников строительного предприятия «Саратовгесстрой» в Балаково против задержки зарплаты
Ульяновская область	Приостановка канадской компанией Bombardier начала реализации проекта по производству самолетов Q400 в Ульяновске

	Южный федеральный округ
Ростовская область	Направление в вынужденный отпуск 5 тысяч работников Новочеркасского электровозостроительного завода Начало сокращений в Новочеркасском институте электровозостроения Угроза закрытия Ростовского завода гражданской авиации №412 в связи с отсутствием заказов от силовых структур

	Уральский федеральный округ
Курганская область	Подготовка к закрытию агрофирмы «Шутихинская» в Катайском районе Введение процедуры внешнего управления на Курганском электромеханическом заводе Обращение сотрудников вагонного участка Курган Южно-Уральского филиала ФПК к президенту Путину с просьбой не допустить закрытия их подразделения
Свердловская область	Направление в вынужденный отпуск 5 тысяч сотрудников Уралвагонзавода в связи со снижением спроса на продукцию Приостановка компанией «Свеза» проекта строительства завода ДСП в Верхней Синячихе Угроза банкротства птицефабрики «Среднеуральская» Иск в суд нижегородского торгового дома «Стальинвест» о банкротстве Нижнетагильского котельно-радиаторного завода Иск в арбитражный суд о банкротстве сысертского ЗАО «Уралгидромаш» Иск о банкротстве Северского трубного завода в Полевском
Тюменская область	Признание арбитражным судом банкротом Тюменского агропромышленного банка Закрытие из-за сложной экономической ситуации ряда магазинов сетей Spar и «Мосмарт» в городах региона
Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа	Снижение международной сервисной компанией Schlumberger??региональных капиталовложений в ХМАО и ЯНАО

	Сибирский федеральный округ
Кемеровская область	Приостановка работы частью сотрудников «Калтанского завода котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов» из-за задержек в выплате зарплаты

	Дальневосточный федеральный округ
Хабаровский край	Выставление на продажу единственного в ДВФО сталеплавильного завода «Амурметалл» в Комсомольске-на-Амуре
Магаданская область	Приостановка работы Колымского аффинажного завода из-за отсутствия поставщиков золота и невозможности рассчитаться с долгами

РЕЙТИНГ

1. Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Кемеровская область	8,1 (7,9)	0,2
Хакасия	8,3 (8,2)	0,1
Саха	8,0 (7,9)	0,1
Тюменская область	8,3 (8,3)	0,0
Чукотский АО	8,3 (8,3)	0,0
Тамбовская область	8,3 (8,3)	0,0
Коми	8,2 (8,2)	0,0
Пензенская область	8,2 (8,2)	0,0
Белгородская область	8,2 (8,2)	0,0
Камчатский край	8,0 (8,0)	0,0

2. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Амурская область	7,9 (7,8)	0,1
Ленинградская область	7,9 (7,8)	0,1
Мордовия	7,8 (7,7)	0,1
Ульяновская область	7,8 (7,7)	0,1
Приморский край	7,7 (7,6)	0,1
Тыва	7,6 (7,5)	0,1
Марий Эл	7,5 (7,4)	0,1
Курская область	7,5 (7,4)	0,1
Тульская область	7,1 (7,0)	0,1
Воронежская область	7,1 (7,0)	0,1
Томская область	7,9 (7,9)	0,0
Костромская область	7,8 (7,8)	0,0
Ненецкий АО	7,5 (7,5)	0,0
Татарстан	7,3 (7,3)	0,0
Иркутская область	7,1 (7,1)	0,0
Оренбургская область	7,1 (7,1)	0,0
Башкортостан	7,0 (7,0)	0,0
Адыгея	7,0 (7,0)	0,0
Алтайский край	7,0 (7,0)	0,0
Магаданская область	7,9 (8,0)	-0,1
Ямало-Ненецкий АО	7,9 (8,0)	-0,1
Ивановская область	7,8 (7,9)	-0,1
Калужская область	7,8 (7,9)	-0,1
Самарская область	7,3 (7,4)	-0,1
Вологодская область	7,0 (7,2)	-0,2
Нижегородская область	7,2 (7,5)	-0,3

3. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Ханты-Мансийский АО	6,8 (6,4)	0,4
Омская область	6,1 (6,0)	0,1
Астраханская область	6,1 (6,0)	0,1
Московская область	6,9 (6,9)	0,0
Хабаровский край	6,6 (6,6)	0,0
Владимирская область	6,4 (6,4)	0,0
Челябинская область	6,3 (6,3)	0,0
Чечня	6,2 (6,2)	0,0
Курганская область	6,0 (6,0)	0,0
Новгородская область	6,7 (6,8)	-0,1
Липецкая область	6,7 (6,8)	-0,1
Псковская область	6,6 (6,7)	-0,1
Свердловская область	6,2 (6,3)	-0,1
Кировская область	6,1 (6,2)	-0,1
Санкт-Петербург	6,0 (6,1)	-0,1
Мурманская область	6,0 (6,1)	-0,1
Ростовская область	6,4 (6,6)	-0,2
Саратовская область	6,3 (6,5)	-0,2
Москва	6,0 (6,2)	-0,2
Бурятия	6,0 (6,2)	-0,2
Краснодарский край	6,7 (7,2)	-0,5

4. Регионы с пониженной устойчивостью (от 5,0 до 5,9 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Красноярский край	5,1 (5,0)	0,1
Калининградская область	5,0 (4,9)	0,1
Волгоградская область	5,0 (4,9)	0,1
Карачаево-Черкесия	5,4 (5,4)	0,0
Удмуртия	5,4 (5,4)	0,0
Республика Алтай	5,2 (5,2)	0,0
Ставропольский край	5,1 (5,1)	0,0
Орловская область	5,0 (5,1)	-0,1
Забайкальский край	5,8 (5,9)	-0,1
Пермский край	5,5 (5,6)	-0,1
Чувашия	5,7 (5,9)	-0,2
Новосибирская область	5,4 (5,6)	-0,2
Еврейская АО	5,8 (6,1)	-0,3

5. Регионы со слабой устойчивостью (меньше 5,0 баллов)

Регион	Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)	Динамика за месяц
Карелия	4,8 (4,7)	0,1
Ярославская область	4,4 (4,3)	0,1
Ингушетия	3,7 (3,6)	0,1
Кабардино-Балкария	3,5 (3,4)	0,1
Дагестан	1,8 (1,7)	0,1
Рязанская область	4,9 (4,9)	0,0
Смоленская область	4,8 (4,9)	-0,1
Архангельская область	4,7 (4,8)	-0,1
Калмыкия	4,6 (4,7)	-0,1
Брянская область	4,0 (4,1)	-0,1
Северная Осетия	3,4 (3,5)	-0,1
Тверская область	4,8 (5,0)	-0,2

Временно исключены из рейтинга

Сахалинская область

Арест губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина создал острейший политический кризис вокруг региона. Оценки происходящего крайне разноречивы. Среди экспертов нет общего мнения о том, в какой степени закономерен или случаен выбор Сахалина для предъявления антикоррупционных действий власти. Федеральный центр пока не обозначил, будет ли сделана ставка на кардинальное изменение имеющейся в регионе системы управления или же будет принято решение воздержаться от серьезных корректив. Основные решения на этот счет будут приниматься в марте, по итогам которого предполагается вернуться к присвоению области рейтинга.

Среднемесячный уровень социально-политической устойчивости

Январь 2013	6,67
Февраль 2013	6,58
Март 2013	6,63
Апрель 2013	6,65
Май 2013	6,64
Июнь 2013	6,52
Июль 2013	6,47
Август 2013	6,44
Сентябрь 2013	6,42
Октябрь 2013	6,40
Ноябрь 2013	6,46
Декабрь 2013	6,41
Январь 2014	6,45
Февраль 2014	6,48
Март 2014	6,48
Апрель 2014	6,50
Май 2014	6,56
Июнь 2014	6,58
Июль 2014	6,55
Август 2014	6,60
Сентябрь 2014	6,60
Октябрь 2014	6,59
Ноябрь 2014	6,57
Декабрь 2014	6,51
Январь 2015	6,48
Февраль 2015	6,41

Краткое описание Рейтинга

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.

Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

В Приложении публикуется Мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации). В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.

МОНИТОРИНГ ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНОВ (февраль 2015)

Центральный федеральный округ

Регион

Позитивные события

Негативные события

Прочие заметные события

Белгородская область

Подписание «Металлоинвестом» годового контракта на поставку железорудного сырья с Михайловского и Лебединского ГОКов для европейских предприятий компании ArcelorMittal

Получение ООО “Агроакадемия” кредита для открытия нового цеха по производству кормов для рыб на своем предприятии в Шебекинском районе

Одобрение Фондом ЖКХ заявки региона на предоставление финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилья

3-е место (из 45) в рейтинге межрегионального центра «За безопасность российских дорог» за 2014 год

2-3-е место главы региона Евгения Савченко в рейтинге эффективности губернаторов ФОРГО

5-е место по объему долговой нагрузки по данным Standard & Poors

Понижение международным рейтинговым агентством Moody's рейтинга Белгородской области с "Ba3" до "B1" с негативным прогнозом

47-е место (из 50) Евгения Савченко в рейтинге «Медиалогии» в сфере ЖКХ за январь 2015 года

Брянская область

Официальное открытие Дятьковского хрустального завода

Получение Брянским машиностроительным заводом заказа от РЖД на сборку 68 магистральных тепловозов

Встреча врио губернатора Александра Богомаза с представителями петербургского собщества предпринимателей из Китая, рассматривающих возможность строительства в Брянске выставочного и делового центра

Утверждение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности

Отставка замгубернатора Елены Локтиковой, курировавшей финансовую сферу

Увольнение директора фонда капитального ремонта Александра Курашова

Предложение Александра Богомаза директору управления капитального строительства Александру Ешину «подумать о поиске нового места работы»

Публичная критика сенатора Михаила Марченко в адрес Александра Богомаза за непрофессиональную кадровую политику

Направление в вынужденный отпуск половины коллектива Брянского машиностроительного завода

Направление в вынужденный отпуск сотрудников ОАО «Бежицкая сталь»

Выставление на торги имущества одного из крупнейших предприятий АПК Комаричского района – Агрофирмы «Амтел»

Приговор к 3,5 годам колонии бывшему депутату облдумы Юрию Петрухину за ДТП, в котором погибли 3 человека

18-е место в ЦФО по темпам роста строительства жилья в 2014 году по данным агентства деловой информации Top-RF.ru

Владимирская область

Подписание губернатором Светланой Орловой и президентом «Объединения производителей железнодорожной техники» Валентином Гапановичем соглашения о сотрудничестве по созданию кластера железнодорожного машиностроения

Подписание губернатором Светланой Орловой и гендиректором компании «Сухой порт Владимир» Олегом Фоминым протокола об инвестициях в строительство комплекса по хранению и переработке рыбной продукции

Соглашение обладминистрации с гипермаркетом «Глобус» о замораживании цен на основные социально значимые продукты питания

70-е место по объему долговой нагрузки по данным Standard & Poors

10-е место Светланы Орловой в рейтинге эффективности губернаторов ФОРГО

Возбуждение нового уголовного дела по обвинению в растрате в отношении главы «МРГ-Инвест» Александра Филиппова

Заявление обладминистрации о приостановке реализации ряда инвестиционных проектов, в том числе строительства аэропорта в Суздальском районе и планов по благоустройству Владимира

Угроза остановки александровского предприятия «Далекс» из-за споров по арендной плате с ООО «АвтоМетанСервис»

Признание арбитражным судом банкротом Александровского ликеро-водочного завода

Арест судебными приставами имущества сельхозпредприятия «Головино» в Судогском районе

Повышение платы за проезд в общественном транспорте Владимира

Создание при обладминистрации совета по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате

Воронежская область

Подписание губернатором Алексеем Гордеевым соглашения о взаимодействии в сфере промышленной политики и торговой деятельности с Минпромторгом РФ

Утверждение плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности

Начало строительства в Аннинском районе молочного комплекса на 5 тысяч голов

Открытие на базе «Воронежсельмаша» Центра технологической компетенции аддитивных технологий (3D-принтинг)

Планы по строительству в Лисках завода по производству особо прочных труб

8-е место в рейтинге регионов по производству молока агентства деловой информации Top-RF.ru

Включение экспертно-аналитическим центром агробизнеса в ТОП-10 регионов-производителей пшеницы

3-е место в рейтинге Минсельхоза РФ по социальному развитию села

3-е место Воронежа в рейтинге городов-миллиоников по обеспеченности торговыми центрами компании Магазин магазинов

14-15-е место Алексея Гордеева в рейтинге эффективности губернаторов ФОРГО

Увольнение за плохую уборку города руководителей комбинатов благоустройства Коминтерновского и Центрального районов Воронежа

Акция воронежских автомобилистов против введения платы за проезд для местных жителей на участке трассы М4

Повышение с 1 марта платы за проезд в общественном транспорте Воронежа

Внесение Минюстом в реестр «иностранных агентов» воронежского Центра защиты прав СМИ

Ивановская область

Разработка плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности

Проведение социальной акции «ОнкоДозор», в рамках которой все женщины региона могут пройти бесплатное маммологическое обследование

Передача в собственность Ивановской области ОАО «Совхоз «Тепличный»

Возбуждение двух исполнительных производств в отношении первого зампреда правительства Дмитрия Куликова на сумму более 102 млн рублей

Снятие Дмитрием Куликовым своей кандидатуры с конкурса на замещение должности главы администрации Иваново

Приостановка работы ОАО «Автокран» в Иваново

81-е место губернатора Павла Конькова в рейтинге «Медиалогии» за январь 2015

Калужская область

Подписание соглашения о сотрудничестве между Фондом «Сколково» и калужским биофармацевтическим кластером

Подписание губернатором Анатолием Артамоновым и компанией “Берлин-Фарма” соглашения о строительстве логистического комплекса в индустриальном парке «Грабцево»

Открытие в Мещовском районе мясозаготовительного комплекса, который будет обслуживать сельхозпредприятия и фермерские хозяйства

Начало реконструкции участка федеральной автодороги М3 «Украина»

1-е место Анатолия Артамонова в рейтинге эффективности губернаторов ФОРГО

Остановка производства грузовиков на калужском заводе Volvo с 30-про