100 ведущих политиков России в сентябре 2021 года
Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Среди ключевых событий сентября с участием президента – Восточный экономический форум, заседание Совета глав государств – членов ШОС, сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ, саммит БРИКС, стратегические учения «Запад-2021», а также совещание по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа.
Восходящий тренд затронул руководителей силовых ведомств и некоторых деятелей парламентских партий, бизнесменов с интересами в горнодобывающей отрасли, часть чиновников социального блока, нисходящий – заметную часть представленных в рейтинге глав регионов и вице-премьеров, впервые назначенных на свои должности в январе 2020 года.
На позиции фигурантов рейтинга в сентябре оказали влияние итоги выборов в Госдуму, приближение осенней сессии парламента, обсуждение мер по сдерживанию роста цен на продовольственные товары, дискуссии о налоговой политике, а также резонансные антикоррупционные процессы.
Федеральная административная элита
Результаты парламентской кампании способствуют укреплению позиций начальника Управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (с 38-го на 33-е место). В преддверии осенней сессии Госдумы нового созыва возрастает влияние начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (с 58-го на 52-е место).
На фоне сложной ситуации в Афганистане укрепляются позиции главы Службы внешней разведки Сергея Нарышкина (с 22-го на 21-е место). После проведения совместных стратегических учений Вооруженных сил России и Белоруссии «Запад-2021» переходит в группу с сильным влиянием начальник Генштаба Вооруженных сил России Валерий Герасимов (с 55-го на 50-е место). Входит в число фигурантов рейтинга замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Бабич (95-е место). Также усиливается влияние директора Федеральной службы войск национальной гвардии Виктора Золотова (с 29-го на 26-е место). При этом незначительно теряет позиции глава МВД Владимир Колокольцев (с 26-го на 28-е место).
Сообщение Минсельхоза о договоренностях, достигнутых с производителями о поддержании стабильных отпускных цен на тушку птицы до конца года, становится позитивным информационным поводом для главы ведомства Дмитрия Патрушева (с 43-го на 41-е место). Усиливается влияние главы Минцифры Максута Шадаева (с 99-го на 97-е место) – в частности, был подготовлен проект постановления правительства, наделяющего ведомство правом принимать решения о приоритетном использования сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций.
С началом нового учебного года и вероятной активизации шагов по проведению вакцинации восходящий тренд затрагивает часть чиновников социального блока: главу Министерства просвещения Сергея Кравцова (с 98-го на 96-е место), министра науки и высшего образования Валерия Фалькова (с 100-го на 98-е место), а также руководителя Минздрава Михаила Мурашко (с 92-го на 88-е место).
В то же время нисходящий тренд затрагивает часть вице-премьеров, впервые назначенных на свои должности в январе 2020 года: Дмитрия Чернышенко (с 33-го на 38-е место), Дмитрия Григоренко (с 41-го на 43-е место), Викторию Абрамченко (с 51-го на 53-е место). Кроме того, теряет позиции в рейтинге вице-премьер – полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (с 42-го на 45-е место). При этом укрепляются позиции помощника главы правительства Игоря Артемьева (с 85-го на 76-е место).
Партийная элита
По итогам парламентских выборов укрепляются позиции секретаря Генсовета «Единой России», первого вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака (с 31-го на 30-е место), избранного в новый состав нижней палаты первого вице-спикера Госдумы 7-го созыва Александра Жукова (с 68-го на 66-е место), советника президента, врио замсекретаря Генсовета «Единой России» Владимира Васильева (с 76-го на 73-е место), а также председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 62-го на 58-е место).
При этом на фоне снижения результатов ЛДПР по сравнению с прошлой парламентской кампанией теряет влияние лидер партии Владимир Жириновский (с 72-го на 78-е место). Несмотря на определенный рост результатов партии, теряет позиции председатель «Справедливой России – За правду» Сергей Миронов (с 88-го на 91-е место).
Региональная элита
Обращение Центризбиркома в Следственный комитет и Генпрокуратуру по поводу нарушений в ходе избирательной кампании в Санкт-Петербурге становится проблемным информационным поводом для главы города Александра Беглова (с 63-го на 68-е место). Задержание Евгения Кабанова, отправленного ранее в отставку с поста вице-премьера Республики Крым, а также бывшего министра строительства Михаила Храмова негативно сказываются на позициях главы региона Сергея Аксенова (с 83-го на 89-е место). Кроме того, незначительно теряет позиции в рейтинге губернатор Тульской области Алексей Дюмин (с 90-го на 92-е место).
В то же время усиливается влияние президента Татарстана Рустама Минниханова (с 77-го на 72-е место). Также укрепляются позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева (с 70-го на 69-е место).
Бизнес-элита
Завершение строительства трубопровода «Северный поток – 2» становится позитивным для председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 10-го на 8-е место). Усиливается влияние президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 48-го на 42-е место) – на фоне подписания соглашения с «Газпром нефтью» о создании совместного предприятия по освоению группы месторождений на Ямале.
Незначительно теряет позиции в рейтинге главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин (с 8-го на 9-е место). В сентябре корпорация вышла из уставного капитала дочернего предприятия Rosneft Vietnam B.V., работающего во Вьетнаме.
На фоне компромисса по налогообложению горнодобывающей отрасли между правительством и бизнесом укрепляются позиции в рейтинге совладельца Evraz Романа Абрамовича (с 46-го на 40-е место), основателя «Русал» Олега Дерипаски (с 52-го на 51-е место), председателя совета директоров «Северстали» Алексея Мордашова (с 80-го на 77-е место), основателя ГК «Ренова» Виктора Вексельберга (с 87-го на 83-е место).
Растет влияние председателя ВЭБ РФ Игоря Шувалова (с 49-го на 44-е место) после одобрения новой стратегии до конца 2024 года, в соответствии с которой группа стала куратором 12 институтов развития и намерена реализовать проекты общей стоимостью 17,6 трлн руб.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 29 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
АПЭК, 2021 год