100 ведущих политиков России в декабре 2019 года
Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Одним из ключевых внутриполитических событий декабря стала Большая пресс-конференция президента, среди резонансных международных событий с участием главы государства – встреча в нормандском формате в Париже, а также заседание Высшего Евразийского экономического совета и неформальная встреча глав государств СНГ в Санкт-Петербурге.
На позиции фигурантов рейтинга в декабре оказали влияние перестановки в губернаторском корпусе, соглашение о транзите газа через территорию Украины, обсуждение реформы контрольно-надзорной деятельности, а также антикоррупционные мероприятия правоохранительных органов. Возвращаются в число фигурантов рейтинга председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (90-е место) и помощник президента Анатолий Серышев (97-е место).
Федеральная административная элита
После теракта у здания ФСБ в Москве незначительно теряет позиции директор ведомства Александр Бортников (с 9-го на 10-е место). Резонансные расследования и проверки в отношении высокопоставленных сотрудников прокуратуры в регионах становятся проблемным информационным поводом для генпрокурора Юрия Чайки (с 29-го на 33-е место). После задержания по подозрению в получении взятки главы Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области Сергея Родионова покидает группу с сильным влиянием руководитель ведомства Михаил Мишустин (с 44-го на 51-е место).
Заключение газового соглашения с Украиной способствует укреплению позиций министра энергетики Александра Новака (с 47-го на 44-е место) и вице-премьера Дмитрия Козака (с 16-го на 15-е место). В то же время на фоне введения санкций США против проектов «Северный поток – 2» и «Турецкий поток» незначительно теряет позиции председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер (с 18-го на 19-е место) и более заметно – глава МИДа Сергей Лавров (с 8-го на 13-е место).
После одобрения правительством основных параметров реформы контрольно-надзорной деятельности переходит в группу с очень сильным влиянием курирующий это направление вице-премьер Константин Чуйченко (с 51-го на 41-е место). Резонансные проверки Счетной палаты в сфере государственной лесной политики и ситуации с объектами незавершенного строительства в регионах, а также состоявшаяся в декабре встреча с президентом способствуют усилению влияния Алексея Кудрина (с 35-го на 28-е место).
После проведения большой пресс-конференции Владимира Путина усиливается влияние пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (с 12-го на 8-е место). Высказанные президентом благоприятные оценки ситуации в сфере АПК, а также анонсирование заседания Госсовета по этому вопросу способствуют укреплению позиций вице-премьера Алексея Гордеева (с 42-го на 40-е место) и министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева (с 57-го на 54-е место).
Значительная задержка освоения средств на цифровизацию и вновь активизировавшиеся слухи о возможном переходе вице-премьера Максима Акимова в руководство Калужской области негативно влияют на позиции федерального чиновника в рейтинге (с 42-го на 45-е место).
На фоне обсуждения парламентом законопроекта о наделении Министерства строительства и ЖКХ функциями заказчика Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства усиливается влияние главы ведомства Владимира Якушева (с 68-го на 65-е место). По мере назначения новых заместителей председателя Верховного суда развивается восходящий тренд для Вячеслава Лебедева (с 77-го на 72-е место).
Партийная элита
После отставки коммуниста Сергея Левченко с поста губернатора Иркутской области теряет позиции лидер КПРФ Геннадий Зюганов (с 55-го на 58-е место). Усиливается влияние первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (с 96-го на 91-е место), возглавившего рабочую группу по рассмотрению пакета законопроектов о защите инвестиций.
Региональная элита
Прозвучавшая в ходе пресс-конференции президента жалоба на неудовлетворительное состояние Клинической инфекционной больницы имени Боткина в Санкт-Петербурге приводит к ослаблению позиций губернатора города Александра Беглова (с 54-го на 60-е место). Заявление Владимира Путина о целесообразности инфраструктурных проектов, соединяющих Чечню с Краснодаром и Черноморским побережьем, становится фактором роста влияния главы республики Рамзана Кадырова (с 71-го на 62-е место).
Визит президента в Татарстан позитивно сказывается на позициях главы республики Рустама Минниханова (с 72-го на 71-е место). При этом заметно теряет влияние глава Дагестана Владимир Васильев (с 73-го на 79-е место).
Бизнес-элита
После получения корпорацией «Ростех» контроля над компанией «Национальная служба санитарной авиации» укрепляются позиции главы госкорпорации Сергея Чемезова (с 11-го на 9-е место). Покупка ВЭБ.РФ 25% акций железнодорожного оператора «Атлант» очевидно приводит к усилению влияния руководителя госкорпорации Игоря Шувалова (с 80-го на 77-е место).
Отыгрывают позиции руководители ведущих федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст (с 53-го на 48-е место, возвращается в группу с сильным влиянием) и гендиректор ВГТРК Олег Добродеев (с 75-го на 70-е место).
Покидает группу с сильным влиянием предприниматель Алишер Усманов (с 50-го на 53-е место), теряет позиции в рейтинге глава «Роснано» Анатолий Чубайс (с 64-го на 69-е место).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 29 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
АПЭК, 2019