Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 21 мая, 2014

Отличники и двоечники приморской элиты

Два чиновника–двоечника, трое отличников, остальные – середнячки – таков итог исследования деятельности вице-губернаторов Приморья. Эксперты, оценив работу команды губернатора Владимира Миклушевского, предсказали грядущие отставки.

Работу провел Дальневосточный консалтинговый центр (ДКЦ). В экспертном опросе участвовали 10 местных экспертов, чьи имена не разглашаются. «Это экспертная оценка результатов деятельности руководителей администрации, направленная на повышение открытости их публичной работы в целях создания нового качества региональной власти и эффективной кадровой политики губернатора», – поясняют цель работы исследователи.

Работа VIP-чиновников изучалась по трем показателям: «профессионализм в сфере компетенций – февраль 2013 года», «профессионализм в сфере компетенций – май 2014 года» и «результативность работы – май 2014 года».

«Отличниками» рейтинга стали местные политики – вице-губернатор Александр Костенко, перешедший в команду Миклушевского из администрации экс-губернатора Сергея Дарькина, и депутат Заксобрания прошлого созыва вице-губернатор Сергей Сидоренко, заслужившие по 10 баллов за «профессионализм». При этом «результативность работы» этих чиновников оказалась ниже «уровня компетентности».

Высокие оценки получил и руководитель аппарата краевой администрации Алексей Сухов, перешедший в местный «Белый дом» из мэрии Владивостока. Стиль его работы наблюдатели оценивают как «жесткий и эффективный». Стабильно высокие показатели у экс-сотрудник КГБ-ФСБ вице-губернатора Александра Лося. По мнению экспертов, способность эффективно руководить подведомственными подразделениями и организовать работу в чрезвычайных ситуациях позволили добавить в актив куратора «силового блока» дополнительный балл. В заслугу пошла работа по тушению бушевавших весной этого года лесных пожаров. «Костенко, Лось, Сухов и Сидоренко– управленческое ядро, на которое опирается в своей деятельности губернатор Приморья», – резюмируют эксперты ДКЦ.

В 2014 году по критерию «профессионализм в сфере компетенций» отмечается небольшой рост оценок деятельности первого вице-губернатора Сергея Сидорова (7 баллов вместо 5), приглашенного губернатором в Приморье из Москвы. В то же время, результативность его работы эксперты оценили чуть выше среднего. Они не исключают, что в ближайшее время возможна добровольная отставка руководителя, отвечающего за вопросы промышленности, транспорта, ТЭК, охрану окружающей среды, международное сотрудничество и туризм.

Аутсайдерами рейтинга оказались варяг Ирина Василькова и бывший приморский силовик Александр Ролик. Она – в прошлом директор московского Дома культуры – курирует социальную сферу, он – внутреннюю политику. Василькова, которую считают в Приморье подругой семьи Миклушевских, в конце прошлого году лишилась части полномочий. Сфера краевого здравоохранения, которая переживает худшие времена, была передана новичку – вице-губернатору Павлу Серебрякову, сдавшего ради этого мандат краевого депутата.

К числу явных управленческих неудач Ролика относится дезорганизация работы подведомственного департамента, откуда в течение последнего года уволилась дюжина сотрудников. Среди проколов и некачественная подготовительная работа по формированию экспертных советов; потеря контроля над ключевыми советами; провал избирательных кампаний осени-зимы 2013 и весны 2014 года, когда в четырех территориях победили оппозиционные кандидаты и партии. «Необдуманная кадровая политика и неспособность изменить ситуацию, когда кандидаты, поддерживаемые администрацией края, побеждают только при условии бесконкурентной борьбы и в условиях полного «включения» административного ресурса», – ставят в просчеты Ролику эксперты.

«Просматривается тенденция: в лидерах по качеству работы находятся приморские управленцы, – отмечает политолог Андрей Кудисов, согласный с основными выводами коллег. – В двоечниках и середнячках – люди, так и не сумевшие проникнуться местной спецификой, наладить отношения с региональной элитой. Для того, чтобы положение чуть улучшилось, варягу Сидорову понадобилось два года».

Собеседник «НГ» делает вывод, что лучше управляют территорией и эффективного справляются с решением поставленных задач местные кадры. «Несмотря на многочисленные заявления губернатора, что в Приморье жить стало лучше, реальность на местах показывает иное, – отмечает Кудисов. – Заметно, что Миклушевский образумился и начал привлекать к работе местных специалистов. Это принесет плоды, но вопрос в том, сколь велика в этом будет заслуга губернатора. И сколь осязаемыми будут его собственные политические перспективы в свете нынешних разговоров о досрочных выборах».

Руководитель дальневосточного филиала Фонда развития гражданского общества Александр Шемелев, комментируя исследование, отметил, что подобные глубокие качественные исследования управленческой ситуации возможны только на региональном уровне.