Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 20 мая, 2014

http://primamedia.ru: Самых эффективных вице-губернаторов Приморья выявили эксперты

Владивосток, 20 мая, PrimaMedia. Вице-губернаторы Приморья впервые удостоились оценки со стороны независимых экспертов. Дальневосточный консалтинговый центр (ДКЦ) провел исследование, в ходе которого была дана экспертная оценка деятельности всех заместителей губернатора Приморья Владимира Миклушевского. Оценку "отлично" получили первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко и вице-губернатор Сергей Сидоренко, курирующий сельское и рыбное хозяйство, а в аутсайдерах оказались куратор культурной сферы Приморья Ирина Василькова и Александр Ролик, курирующий внутреннюю политику, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на исследование ДКЦ.

По результатам экспертной оценки деятельности вице-губернаторов Приморского края неизменно высокий результат, как и в 2013 году, отмечен у первого-вице-губернатора Александра Костенко, ответственного за финансы и бюджет и вице-губернатора Сергея Сидоренко, курирующего сельское и рыбное хозяйство края. И Костенко, и Сидоренко получили по 10 баллов, при этом по критерию "профессионализм в сфере компетенций" эксперты присвоили последнему дополнительный балл. Вместе с тем, результативность работы данных вице-губернаторов оказалась ниже уровня компетентности – 8 и 9 баллов соответственно.

Стабильно высокие показатели у вице-губернатора Александра Лося, курирующего вопросы общественной безопасности и "силовой блок". Успешная деятельность на своем посту в течение истекшего периода, способность эффективно руководить подведомственными подразделениями и организовать работу в чрезвычайных ситуациях (как это было в случае с лесными пожарами весной 2014 года) позволили экспертам добавить в актив куратора "силового блока" краевой администрации еще один балл.

В 2014 году отмечается рост оценок деятельности первого вице-губернатора Сергея Сидорова по критерию "профессионализм в сфере компетенций". В то же время, результативность его работы эксперты оценивают на уровне, лишь немногим превышающем средний показатель (6 баллов). Эксперты не исключают, что в ближайшее время возможна добровольная отставка этого руководителя АПК, отвечающего, в частности, за вопросы промышленности, транспорта, ТЭК, охрану окружающей среды, международное сотрудничество и туризм.

Достаточно высокую оценку по обоим критериям получил вице-губернатор - руководитель аппарата краевой администрации Алексей Сухов, стиль работы которого наблюдатели оценивают как "жесткий и эффективный". Следует отметить, что именно вице-губернаторы Костенко, Лось, Сухов и Сидоренко являются в настоящее время тем "управленческим ядром", на которое опирается в своей деятельности губернатор Приморья Владимир Миклушевский.

Аутсайдерами рейтинга, которых в полной мере можно отнести к "периферии" ныне действующего высшего кадрового эшелона краевой администрации, являются вице-губернаторы Ирина Василькова и Александр Ролик.

Повторно оценив, как "неудовлетворительный", "профессионализм в сфере компетенций" Ирины Васильковой, эксперты, тем не менее, присвоили результатам ее деятельности 4 балла, что можно отчасти объяснить эффективной работой подведомственных департаментов (департамент культуры – директор Анна Алеко и департамент по делам молодежи – директор Александр Кайданович).

Низко оценили эксперты результативность работы вице-губернатора Александра Ролика, отвечающего за внутреннюю политику. К числу явных управленческих неудач, которые позволили экспертам поставить Ролику 4 балла по критерию "результативность работы", относятся "крайне низкая эффективность и фактическая дезорганизация работы подведомственного ему департамента внутренней политики АПК, откуда в течение последнего года уволились 12 сотрудников, имеющих уникальный опыт работы; некачественная подготовительная работа по формированию экспертных советов при администрации края и губернаторе; потеря контроля над ключевыми советами; фактический провал целого ряда избирательных кампаний осени-зимы 2013 и весны 2014 года, в которых победили оппозиционные кандидаты и партии (Партизанский район, Яковлевский район, Дальнегорск, поселок Зарубино), а также "необдуманная кадровая политика и неспособность изменить ситуацию, когда кандидаты, поддерживаемые администрацией Приморского края, побеждают только при условии бесконкурентной борьбы и в условиях полного "включения" административного ресурса".

Деятельность недавно назначенных вице-губернаторами Павла Серебрякова (куратор здравоохранения и спорта - прим.ред.) и врио вице-губернатора Василия Усольцева (зона ответственности - строительная сфера - прим.ред.), эксперты оценивали в особом порядке, отметив в целом высокий профессионализм этих руководителей.

От оценки результативности их работы эксперты воздержались, считая, что для этого необходимо дополнительное время.

Несмотря на смену компетенций (переезд в Москву, работа на новой должности – прим. ред.), стабильно высоки (8 баллов) оценки профессионализма и результатов деятельности вице-губернатора по вопросам взаимодействия с федеральными органами власти Владимира Балана, который ранее курировал строительную отрасль края.

Оценку деятельности вице-губернаторов ДКЦ проводил в период с 15 по 19 мая по стандартизированной анкете. В экспертном опросе участвовало десять экспертов.

Полный текст анализа деятельности вице-губернаторов Приморского края войдет в очередной доклад, посвященный итогам работы губернатора Приморского края Владимира Миклушевского.

Специалисты ДКЦ рассматривают данное исследование как отдельный проект.

Фактически "Оценка деятельности вице-губернаторов Приморского края" – это экспертная оценка результатов деятельности руководителей администрации, направленная на повышение открытости их публичной работы в целях создания нового качества региональной власти и эффективной кадровой политики губернатора.

Директор Дальневосточного консалтингового центра, политолог Петр Ханас, курирующий исследование, отметил, что оценка экспертов наиболее эффективна при соблюдении двух факторов: уровня компетенции экспертов и их конфиденциальность.

- К работе над исследованием привлекались 10 экспертов из числа журналистов, пишущих на политические темы, региональные политические аналитики и представители администрации Приморского края. Причем доля последних составляла 40% от общего числа экспертов. Касаемо анонимности респондентов отмечу, что большинство серьезных исследований и рейтингов, подготавливаются в условиях конфиденциальности экспертов, что способствует повышению качества и достоверности. Из ярких примеров - исследования Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, отличающиеся высоким уровнем достоверности, - отметил Петр Ханас.

По словам политолога, лично он остался не согласен только с одним показателем исследования - оценкой профессионализма и результатов деятельности вице-губернатора Владимира Балана, которая, по мнению эксперта, завышена.

Позитивно оценил исследование ДКЦ руководитель филиала ФоРГО в ДФО Александр Шемелев.

- Конечно то, что экспертное сообщество на Дальнем Востоке живо и выдает интересные продукты, не может не радовать. Я бы не стал комментировать методику своего коллеги, но отмечу, что он (Петр Ханас - прим.ред.) участвует как региональный эксперт в подготовке третьего рейтинга эффективности губернаторов, планируемого к выходу в ближайшее время. Очень радует, что внимание экспертов приковано не только к губернаторам, но и к деятельности их команд. Это углубленный анализ качества управления, который, наверное, возможен только на местах, - отметил эксперт.