Крымское эхо. Выборы губернатора в Севастополе: сравниваем и прогнозируем
В Севастополе в сентябре состоятся уже третьи прямые выборы губернатора. В 2025 году по такой же процедуре определять главу субъекта Российской Федерации будут еще в 19-ти регионах. По прогнозам экспертов, во всех из них выборы пройдут в один тур. Такое мнение прозвучало в Москве на круглом столе Фонда развития гражданского общества «Единый день голосования – 2025: обзор кампаний и прогноз результатов».
Выборы в условиях СВО
Оценивая избирательные кампании губернаторов в 20-ти регионах, Севастополь эксперты ФоРГО отнесли к группе субъектов с определенными рисками, но не электорального, а ситуативного характера. В этом списке четыре региона: Брянская, Курская и Ростовская области, а также Севастополь, где проблемы и риски избирательной кампании связаны с их расположением вблизи зоны СВО, что требует повышенного внимания к организации безопасности во время голосования.
По словам главы ФоРГО Константина Костина, с 2022 года российские выборы проходят в условиях «новой нормальности». Она обусловлена адаптацией граждан к реальности Специальной военной операции и успешными усилиями властей по поддержанию стабильности, что проявляется в отсутствии «шоковых сценариев» и обширной поддержке участников СВО и их семей.
Подобная консолидация, считает Костин, создает эффект «отложенного выбора». Когда цели СВО будут достигнуты и произойдет хотя бы частичное возвращение к «прежней нормальности», значительная часть избирателей может предъявить новые запросы и претензии к власти. Политолог предполагает, что существует высокая вероятность, что этот эффект «отложенного выбора» начнет проявляться уже на думских выборах 2026 года.
Кандидаты и немного истории
Избирательная комиссия Севастополя в 2025 году зарегистрировала всех кандидатов. Здесь город попал в десятку российских регионов, где абсолютно все претенденты на губернаторскую должность успешно прошли этап регистрации.
При этом Севастополь вошел в тройку субъектов Российской Федерации (вместе с Тамбовской и Свердловской областями), где представлены кандидаты от всех парламентских партий – «Единой России» (ЕР), КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России – За правду» (СРЗП) и «Новых людей» (НЛ).
Если не считать военных губернаторов Севастополя в Российской империи, то история губернаторства в городе началась с возвращения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 году, когда главу региона стали определять в местном парламенте. Затем севастопольские депутаты, в отличие от крымских, изменили процедуру голосования с косвенных на прямые выборы.
Первые прямые выборы главы Севастополя состоялись в 2017 году, вторые – в 2020-м. Явка на первых выборах была невысокой – 34,2%. За губернаторское кресло тогда боролись 5 кандидатов: Иван Ермаков от «Патриотов России», Илья Журавлев от ЛДПР, Роман Кияшко от КПРФ, Николай Кряжев от КПСС и Дмитрий Овсянников от ЕР.
С первым всенародно избранным губернатором севастопольцам не повезло. Победивший на выборах с результатом 71,05% голосов Овсянников в июле 2019 года был освобожден от должности, в апреле 2020-го исключен из партии, а в 2025 году он, как гражданин Великобритании, был признан британским судом виновным в отмывании денег и приговорен к 3 годам и 4 месяцам тюремного заключения.
Второе место на первых всенародных выборах севастопольского губернатора занял коммунист Роман Кияшко, набравший 16,42% голосов. На третьем месте с результатом 7,61% голосов оказался кандидат от ЛДПР Илья Журавлев. Рейтинг остальных участников электорального соревнования не превышал 3%.
В 2020 году на досрочных губернаторских выборах электоральная активность севастопольцев повысилась до 48,28%. Баллотировались на пост главы региона 6 кандидатов. Второй раз стали кандидатами от партии «Патриоты России» Иван Ермаков и от ЛДПР Илья Журавлев. Роману Кияшко от коммунистов было отказано от регистрации.
Среди новых кандидатов было двое претендентов с похожими фамилиями и почти тезки, если не считать их разной половой принадлежности: Александра Романенко от Демпартии и Александр Романович от Справедливой России.
Победителем на выборах в 2020 году стал кандидат от «Единой России», временно исполняющий обязанности губернатора и самый молодой среди претендентов Михаил Развожаев, набравший 85,72% голосов. Илье Журавлеву, занявшему в отсутствии среди конкурентов представителя коммунистов второе место, повторить свой предыдущий результат не удалось. Он набрал только 4,95% голосов избирателей, а остальные претенденты – менее 3%.
Среди сегодняшних кандидатов на пост севастопольского губернатора преобладают «новички» – впервые участвуют в выборах представители от СРЗП (Сергей Круглов), от КПРФ (Геннадий Кушнир) и от партии «Новые люди» (Ирина Салина). Михаил Развожаев от «Единой России» будет участвовать в губернаторских выборах второй раз, Илья Журавлев от ЛДПР – в третий раз.
Эксперты ФоРГО сюрпризы на выборах в Севастополе не прогнозируют и отмечают, что город относится к регионам с низким протестным потенциалом.
При этом местные и столичные политологи предполагают, что явка в Севастополе будет более высокой, чем на предыдущих выборах, в том числе за счет трехдневного голосования и возможности принять участие в выборах дистанционно.
Выборы губернатора Севастополя в цифрах и фактах
Голосовать севастопольцы, как и подавляющее большинство избирателей в других регионах (кроме Архангельской области и Татарстана), будут в течение трех дней – с 12-го по 14-е сентября.
Также у жителей Севастополя есть возможность проголосовать дистанционно, так как город вошел в десятку регионов, избиратели которых на выборах губернатора могут воспользоваться электронным голосованием (ДЭГ).
Из 20-ти регионов, в которых в текущем году состоятся прямые губернаторские выборы, только в 6-ти (в том числе и в Севастополе) принимают участие претенденты исключительно парламентских партий (в полном или не полном составе). Из них наименьшую активность по выдвижению кандидатов проявила партия «Новые люди», кандидаты от которой зарегистрированы только в семи субъектах РФ.
К наиболее конкурентным (по количеству кандидатов) можно отнести выборы губернатора Архангельской области, где за голоса избирателей будут бороться 6 претендентов. Севастополь в этом году по уровню конкурентности вошел в модальную группу, в которой находятся большинство регионов (13 из 20-ти), где количество кандидатов составляет 5 человек. В остальных 6-ти регионах конкурировать будут только по четыре кандидата.
Кто победит, покажут выборы, но партия власти не относит Севастополь к категории регионов, где у кандидатов от «Единой России» могут возникнуть проблемы.
Автор, Наталья Киселева – руководитель
крымского филиала Фонда развития гражданского общества,
доцент Крымского федерального университета
