Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 26 февраля, 2014

Оппозиция просачивается через «фильтры»

Оппоненты «Единой России» подготовили к внесению в парламент поправки о моратории на изменение предвыборных законов до 2015 года и серьезное ослабление барьера в виде сбора подписей. Поправки и совместное заявление за подписью «Альянса зеленых и социал-демократов», «Демократического выбора», «Гражданской инициативы», «Демократической правовой России», «5 декабря», одобренные также «Яблоком», направит в Госдуму депутат Дмитрий Гудков.

Еще в феврале представители ЕР, СР и ЛДПР (в КПРФ закон одобрили) внесли в Госдуму законопроект о праве без сбора подписей баллотироваться в региональный парламент для партий, прошедших в Госдуму, одно заксобрание страны либо получивших не менее 3% на предыдущих выборах в думу или заксобрание, где пройдут выборы. Остальные партии хотят обязать собирать подписи минимум 0,5% избирателей для региональных выборов в парламент, а одномандатникам — 3% избирателей округа.

«Газете.Ru» удалось получить в распоряжение поправки оппозиции, состоящие из трех ключевых моментов.

Для Москвы и Петербурга оппозиция предлагает отменить «регфильтры», поскольку в этих городах никогда не проводились выборы по пропорциональной системе. В регионе, где у партии есть одномандатники, партия автоматически проходит барьер. И самый главный пункт – полный мораторий на изменение предвыборного законодательства до 1 января 2015 года, то есть текущий электоральный цикл. Если парламент отклонит поправки, оппозиционеры пойдут в Конституционный суд. При этом ужесточение избирательного законодательства грозит массовыми протестами, считают в оппозиции.

В неприметную комнату клуба «Дума» на Моховой набились основные конкуренты парламентских партий на будущих выборах. В крохотном зале сидели окруженные толпой репортеров Дмитрий Гудков и Александр Закондырин («Альянс зеленых и социал-демократов»), Владимир Милов («Демвыбор»), Андрей Нечаев («Гражданская инициатива»), Игорь Трунов («Демократическая правовая Россия»), Наталья Пелевина («5 декабря»).

Когда все журналисты расселись по местам, слово взял ведущий дискуссии, глава московского отделения «Альянса» Александр Закондырин. Он с ходу назвал систему барьеров на выборах «удобной системой для старых спарринг-партнеров». Андрей Нечаев развил мысль коллеги: «Мы категорически против ситуации неравенства, когда одни бегают и другим говорят: «А вы будете бегать в мешках».

«Я вчера поздно вечером приехал с работы, включаю — там Миронов несет какую-то ахинею про Украину. Утром встал, включаю телевизор — там опять Миронов и опять несет какую-то ахинею про Украину», — горячился Нечаев.

Владимир Милов вспомнил, что на выборах в заксобрание Иркутской области соцопросы показали: 33% респондентов готовы голосовать за непарламентские партии. Парламентскую четверку ЕР, СР, ЛДПР, КПРФ политик охарактеризовал как всем надоевшее «меню из советского буфета». Аргументы единороссов, что подписи — это важный инструмент для отсеивания популистов и спойлеров, глава «Демвыбора» предложил «выбросить в корзину».

Милов вспомнил, что на выборах в 2009 году в Мосгордуму его 900 подписей забраковали: ЦИК сослался на экспертизу ФМС. На просьбу политика привести список неправильных подписей с претензиями миграционной службы члены Центризбиркома заявили, что ФМС не эксперт в этой ситуации.

«Вот такой отец, сын и святой дух в одном флаконе», — резюмировал он.

Адвокат Трунов назвал существующую политическую систему непотизмом и вспомнил третью статью Европейской конвенции по правам человека «Право на свободные выборы», а также напомнил властям о событиях на Украине. «Украинцам надоела коррупция, эти дачи, ручной режим управления», — отметил Трунов, сравнив Януковича с российскими элитами.

Наталья Пелевина из «5 декабря» заявила, что ее партию не зарегистрировали по причине «запятых».

«У нас живая партия, как и партия Навального. На выборах будем выдвигаться от РПР-ПАРНАС», — сообщила Пелевина.

Дмитрий Гудков заявил, что пока представители оппозиционных партий могут собраться только в баре «Дума».

«Надеюсь, в 2016 году мы соберемся в другой Думе», — начал с каламбура депутат.

Все политики хором пообещали бороться до конца и привести своих кандидатов на выборы в Госдуму 2016 года в составе широкой коалиции.

Гудков вспомнил дискуссии в парламенте о возможной отмене выборов мэров и новые барьеры для одномандатников. «Я бы этот закон выбросил к чертовой матери в корзину», — не стеснялся в выражениях парламентарий.

На вопрос корреспондента «Газеты.Ru», почему на съезде не присутствовали анонсированные в пресс-релизе представители «Партии прогресса», РПР-ПАРНАС, «Правого дела» и «Яблока», Наталья Пелевина напомнила про массовые задержания после оглашения приговора по «болотному делу». Перед зданием суда и вечером на «гуляниях» по Манежной площади были задержаны Алексей Навальный и Николай Ляскин из «Партии прогресса», Илья Яшин и Борис Немцов из РПР-ПАРНАСа.

Представители этих партий регулярно заявляли о дискриминационном характере новых законов.

Корреспондент «Газеты.Ru» поинтересовался: что будет, если «фильтры» все-таки пройдут в Думе? Оппозиционеры выразили готовность повторить кампанию по поддержке кандидата «против всех» и объединиться против монополии ЕР и старых партий.

Дмитрий Гудков заверил, что все собравшиеся — «умеренные политики» и никто не хочет повторения ситуации на Украине.

«Они отменяют выборы. Они не пускают реальных независимых кандидатов на выборы в региональные собрания, федеральные собрания. Они к чему нас призывают? Не хотят Майдана? И мы не хотим Майдана. Но согласитесь, если нет возможности у политически активных граждан участвовать в выборах, в честных выборах, то куда идти-то остается? Остается идти на улицу», — заявил Гудков.

На встрече присутствовавшие критиковали «Справедливую Россию» и КПРФ, подписавших коммюнике о моратории на предвыборное законодательство. Это не помешало справедливороссу Михаилу Емельянову поставить под «фильтрационным законом» подпись рядом с автографом либерал-демократа Вадима Деньгина и единоросса Владимира Плигина. А КПРФ поддержала закон о барьерах на выборах в Госдуму.

Однако к региональным барьерам коммунисты относятся отрицательно. Вадим Соловьев в разговоре с «Газетой.Ru» объяснил, что на федеральном уровне барьеры отсеивают спойлеров и политиков без программы, денег и доверия граждан. А вот на региональном коммунисты предлагают допускать все политические силы.

«На нижестоящих уровнях никаких «фильтров» не должно быть», — уверен Соловьев.

Один из авторов закона о «фильтрах», председатель комитета Думы по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил, что закон рассмотрят в Думе в середине марта. Сейчас он проходит рассылку и собирает отзывы. «Надо собрать широкий спектр взглядов. Все законопроекты ко второму чтению правятся», — дипломатично заметил Плигин.

Он пообещал вместе с коллегами прислушаться к мнению всех экспертов и депутатов, в том числе и Дмитрия Гудкова. На вопрос об отбраковке кандидатов, не собравших подписи, Плигин заявил, что всегда существует возможность обжаловать решения избиркомов. «Процесс достаточно сложный, надо анализировать каждую конкретную ситуацию», — пояснил депутат.

Экс-глава Управления внутренней политики администрации президента политолог Константин Костин прогнозирует прохождение закона во всех трех чтениях.

«Называть эти подписи заградительными странно, особенно если посмотреть на мир вокруг нас. На выборах в сенат конгресса США кандидаты от некоторых штатов должны собрать 57 тыс. подписей. Даже меня эта цифра шокировала», — отметил Костин.

Глава региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, наоборот, уверен в антидемократичности «фильтров»: «Эта система регистрации носит откровенно запретительный характер. Ничего общего с демократией она не имеет. Зарегистрироваться может тот, кому даны санкции из администрации, — это «телефонное право».

Эксперт заявил, что если «фильтр» в 0,5% отсеивает более половины самовыдвиженцев (по данным на сентябрь 2013 года), то барьер в 3% «является прямым запретом».

«Подобные нормы закончатся судами и дискредитацией выборов. Они сделают все, чтобы вызвать общественное возмущение», — резюмирует Кынев.