События и комментарии экспертов фонда

Глава Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Вячеслав Тимченко озвучит эти предложения сегодня на пресс-конференции. Он заявил РБК daily, что он расскажет о модели организации МСУ, которая набрала наибольшую поддержку в регионах, согласно поступившим в рабочую группу отзывам. По его словам, в предложениях не говорится об отмене выборов мэра и нет противоречия со словами президента о том, что «мэры должны избираться», однако пояснил, что речь идет о сохранении выборности на уровне представительных органов.

Тимченко подтвердил, что предложения рабочей группы будут содержать идеи, предложенные в конце 2013 года Институтом социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) во главе с Дмитрием Бадовским и Фондом развития гражданского общества под руководством Константина Костина. ИСЭПИ, в частности, предлагал продлить госвласть в городские округа и муниципальные районы с сохранением МСУ на уровне поселений и внутригородских районов. Костин считает эту модель допустимой, но предлагает дать регионам возможность выбора из разных вариантов, в том числе сохранить городские собрания, которые смогут назначать сити-менеджера по представлению губернатора и выбирать главу города из числа своих депутатов. При этом гордумы могут формироваться или путем прямых выборов их членов, или из делегированных избранных районных депутатов (на выбор региона).

Скорее всего, именно эта модель войдет в предложения Тимченко. На последнем заседании рабочей группы в феврале он заявил, что большинство регионов не поддерживают идею отмены выборов мэров. Такие изменения сделают систему МСУ работоспособной, сказал Костин РБК daily, так как губернатор и городские собрания будут нести ответственность за человека, которого они назначили. Оппозиции он посоветовал «брать большинство в горсобраниях»: «Вот Ройзман пробился в мэры Екатеринбурга, но решает-то все сити-менеджер».

Депутат Дмитрий Гудков сказал РБК daily, что приводимые объяснения о «сохранении выборности» не более чем игра слов, ведь на прямых выборах будут избираться только районные депутаты или в лучшем случае депутаты гордум. По его словам, оппозиционеры не смогут попасть в гордумы, даже если будут избраны в районные советы. «Оппозиция останется только на уровне этих карликовых советов», — опасается депутат. По его сведениям, такой вариант реформы и будет принят.