Владимир Климанов (Москва): Любой рейтинг имеет субъективную составляющую
Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что ФоРГО назвал топ-35 самых устойчивых регионов по итогам 2022 года:
Любой рейтинг, выстраиваемый экспертами, несет в себе субъективную составляющую. То, как именно оценивается устойчивость регионов, во многом зависит от экспертного выбора показателей, ложащихся в основу рейтинга. Очевидно, что в рейтинге социально-экономической стабильности в любом случае в верхней части списка окажутся регионы с высоким уровнем доходов, диверсифицированной экономикой и показателями, которые превышают среднероссийский уровень. Но дальнейшая детализация рейтинга зависит именно от конкретных индикаторов.
Если в верхней части списка оказывается большинство северных регионов (причем не только специализирующиеся на добыче нефти и газа, показатели по которым в 2022 году были избыточно высокими), то, видимо, в расчет берутся среднедушевые показатели без корректировки на уровень прожиточного минимума или уровень цен в регионе. В этом рейтинге наверху рейтинга стоят не только Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, традиционные лидеры по всем показателям, но и, например в Магаданская область, Якутия и Чукотка, так что здесь, очевидно, в расчет с высокими весовыми параметрами взяты показатели среднедушевых заработных плат (или каких-либо других среднедушевых показателей), не скорректированные на удорожание стандартного набора услуг или товаров в регионе.
Это не изъян той или иной методики, а именно проявление субъективности оценки. Мы знаем, что если бы в расчет, например, взяли в большей степени показатели, скорректированные на уровень цен, то тогда данные регионы в лидерах вряд ли бы оказались. А если бы были учтены какие-то субъективные показатели – скажем, связанные с оперативностью принятия региональными властями решений антикризисного характера, – то вверх пошли бы даже некоторые регионы Поволжья или Северного Кавказа, где действия региональных властей носили более консолидируемый характер, чем в других регионах.
В целом значимость таких индексов существенна, и разного рода рейтинги, составляемые на основе таких индексов, нужны. Потому что дифференциация российских регионов крайне высока, и пакет принимаемых решений со стороны органов управления на основе данных рейтингов может быть разным.
