http://pravdapfo.ru: В КРЕМЛЕВСКОМ РЕЙТИНГЕ ИГНАТЬЕВ ОКАЗАЛСЯ «НА ГРАНИ ФОЛА»
Фонд развития гражданского общества оценивает эффективность главы Чувашии на тройку
Так называемый «кремлевский» рейтинг эффективности губернаторов, опубликованный сегодня, 27 января, в газете «Известия», с утра успел наделать много шума. Авторитетное издание преподносит его как нечто уникальное в плане политологии. Фонд развития гражданского общества оценивал работу глав регионов, исходя из показателей экономического положения субъекта федерации, публикаций СМИ относительно деятельности руководителя региона, мнения экспертного сообщества, по результатам социологических исследований. Интегральная оценка, как утверждают эксперты, послужит основой для решений администрации президента страны по кадровому вопросу – кому оставаться у руля, а кому искать себе иное применение. Глава Чувашии Михаил Игнатьев разделил 44-45 места и попал в среднюю группу. Наблюдатели считают, что его политические перспективы остаются туманными.
В окружении Михаила Игнатьева публикацию «кремлевского» рейтинга восприняли достаточно хладнокровно. «В администрации главы Чувашии нет официальных данных о «интегрированном рейтинге» губернаторов, его заказчиках, исполнителях, целях, методиках и респондентах, – известил «Правду ПФО» пресс-секретарь главы республики Михаил Вансяцкий. – Что касается официальных рейтингов, то на сегодня известно о результатах двух таких исследований, проведенных в Чувашии в 2013 году. Фонд «Общественное мнение» по заказу Минэкономразвития провел исследование уровня бытовой коррупции. Чувашия стала единственным регионом РФ, оказавшимся в числе лучших по трем основным показателям борьбы с коррупцией. В ноябре-декабре 2013 года по заказу администрации главы Чувашии организация социологов «Социс-М» провела опрос населения во всех муниципалитетах в целях изучения доверия к различным органам власти. Согласно полученным данным, уровень доверия к М. Игнатьеву в среднем по республике составил 57 процентов, что на 8 процентов больше, чем в 2012 году».
Михаил Вансяцкий(слева) изящно перевел стрелки на более благоприятные рейтинги
Между тем, несмотря на сетования пресс-секретаря об отсутствии «официальных данных», интегральный рейтинг изучался в окружении главы республики очень внимательно. Источник в аппарате руководителя региона на условиях анонимности даже согласился прокомментировать исследования Фонда развития гражданского общества.
«Они всех губернаторов поделили на четыре группы: с очень высокой эффективностью, высокой, средней и ниже средней. Как в школе – отличники, хорошисты, троечники и двоечники. Игнатьев попал в среднюю группу, но там Михаил Васильевич на самом верху, – заявил он «Правде ПФО». – Руководители близлежащих Мордовии, Марий Эл, Кировской области в той же группе получили меньшие оценки, а главы Удмуртии и Пермского края вообще оказались в группе аутсайдеров. Так что Игнатьев – девятый по округу. Но, конечно, нам хочется, чтобы шеф поднялся выше, иначе в процессе переизбрания могут возникнуть проблемы. Оппоненты станут ходить в Кремль, размахивать всякими рейтингами и утверждать, что при Игнатьеве республика откатилась назад».
Источник не стал уточнять свою мысль, но эксперты обращают внимание, что оценка Фонда развития гражданского общества фактически совпала с предварительными данными рейтинга эффективности работы региональных властей. Как уже сообщала «Правда ПФО», по первоначальным данным Минрегионразвития РФ за 2012 год, Чувашия оказалась на 42-ом месте среди субъектов федерации. Позже, правда, некоторые критерии были пересмотрены, и республика переместилась в том же рейтинге на 28-е место. Но и в этом случае наблюдается резкое сползание вниз, ведь при «старом режиме» по эффективности работы региональной власти Чувашия постоянно находилась в самом верху. За что республика удостаивалась многомиллионных премий из федерального бюджета.
Увы, теперь в качестве главных достижений приходится гордиться сохранением пресловутой стабильности. «Нельзя считать успехом тот факт, что главу Чувашии отнесли к группе посредственных губернаторов. Не зря же в «Известиях» этот дивизион назвали группой «На грани фола», – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Виктор Ильин. – «Тройку» можно поставить за одну старательность. А ведь чуваши – всегда и везде среди лучших. И в армии, и на стройках, и на госслужбе. Поэтому столь невысокие позиции главы Чувашии считаю унизительным фактом для всей республики. Пусть он со мной не согласится, но я остаюсь при своем мнении – у него нет сильной, профессиональной команды. Меня очень удивляет, что сейчас стало правилом избавляться от настоящих специалистов. С другой стороны, все понятно: слабым руководителям профессионалы не нужны».
Рейтинг зависит от правильного подбора экспертов
Впрочем, эксперты предлагают не забывать делать поправку на субъективный характер подобных исследований. «Составители любого рейтинга выполняют конкретную политическую задачу и стремятся оказать влияние на принятие решения, – заявил «Правде ПФО» старший научный сотрудник Института социологии РАН Александр Прудник. – Мы знаем довольно много рейтингов, характеризующих работу глав регионов. Это – рейтинги выживаемости, доверия, информационной открытости, борьбы с коррупцией и т.п. В некоторых из них очень хорошо просматривается участие самих губернаторов, которые проплачивают свои баллы. Свое влияние оказывают и различные центры власти, которая отнюдь не монолитна. Она ведь опирается на людей, а людям свойственно иметь противоположные интересы. Так что в какой-то степени рейтинги отражают и соотношение противоборствующих сил».
Между тем, глава Фонда развития гражданского общества, в прошлом руководитель Управления внутренней политики администрации президента РФ Константин Костин, выступая на телеканале «Дождь», поручился за объективность рейтинга. Он также отметил, что на оценку эффективности деятельности глав регионов в значительной степени повлияли конфликты элит и критические выступления прессы.
«Правда ПФО» продолжает следить за развитием событий.
Автор: Александр Белов
