События и комментарии экспертов фонда

|  10 августа, 2017

|

Читать на сайте издания

Конечная цель политики – люди

Смена поколений в российской политике – вопрос неизбежный. Через 10-15 лет у нас будет другой президент и другое правительство. И другие люди будут занимать государственные посты. Сейчас важно прогнозировать и содержательно формулировать эту перспективу в 10-15 лет. Есть целый ряд задач: это изменение структуры нашей экономики. Очевидно, что сейчас наше экономическое благополучие в большой степени связано с экспортом нефти и газа, и именно поэтому оно находится под давлением известных обстоятельств. Нам необходимо переориентировать экономику на повышение объемов производства товаров. Тогда нам не смогут угрожать введением санкций. Это будет бессмысленно. Как пример можно привести недавнюю историю экономики Китая, которая еще 30 лет назад находилась под гнетом американских санкций и несла определенные потери, а теперь ситуация в корне изменилась: объем экономики страны настолько велик и деверсифицирован, что это уже может нанести удар по интересам тех, кто решит ввести ограничения по любому поводу. Поэтому, сейчас главная задача для нас - так изменить структуру российской экономики, чтобы иметь и развивать высокотехнологичные производства, чтобы производить конкурентно способные товары. И здесь не надо стремиться делать все. Надо понять, в каких отраслях мы сильны. К примеру, есть у России уникальные технологии в космосе, в энергетике - и это надо делать более применимым, более привлекательным с позиций маркетинга. Вторая задача – освоение наших территорий. Много говорят и пишут про расслоение на богатых и бедных, это стало общим местом, и это так. Но существует такое же расслоение в разы между разными территориями. По качеству жизни, по уровню урбанизированности. И очевидно: это очень серьезный вызов – освоение своей собственной территории. Мы окружены странами, которые либо лучше живут, либо более густо заселены, а часто бывает и то и другое. И важная задача той самой перспективы 10-15 лет –сделать так, чтобы в каждом населенном пункте стало удобно и комфортно жить. Возникает вопрос – где взять силы и ресурсы, эффективные подходы к решению проблем? Более того: вообще откуда эти силы и походы появятся? Ответ содержится в сегодняшнем положении дел. Неэффективное управление наносит стране ущерб в сотни млрд рублей ежегодно, это даже превышает совокупный коррупционный ущерб на порядки. Отмена неэффективных закупок для государства по данным, представленным ОНФ, сэкономило государству около 230 млрд рублей в год. Кроме того, многомиллиардными издержками и очевидными потерями, которые ложатся на бюджет страны, становятся случайные, а иногда просто дурацкие решения: к примеру, о строительстве не там моста или дороги, или просто некачественного строительства. В этих ситуациях даже нет коррупционной составляющей, есть только некомпетентные решения. И именно в перспективе 10-15 лет, о которой мы говорим, должны появляться управленцы в самых разных сферах, которые должны решать эту задачу. Управленцы в экономике, бизнесе, в государственных структурах. За последние несколько лет Россия существенно укрепила свои позиции в международных рейтингах. У нас в позитивную сторону изменилась ситуация в борьбе с коррупцией, у нас улучшились условия для ведения бизнеса. Однако в рейтингах по

эффективности госуправления мы, к сожалению, занимаем нижние строчки, близко к африканским странам, что для такой страны, как Россия, конечно, очень унизительно. И в сфере оптимизации госуправления у нас колоссальный ресурс для развития. Это очень важно, потому что именно в данном сегменте находятся и силы, и ресурсы, и подходы, которые позволят решать самые главные задачи: переориентирование экономики и эффективное управление территориями.

Еще скажу, что развитие страны невозможно без создания ценностных каркасов. Огромное значение имеют ценности и приоритеты современной политики и политиков. Я не скрываю, что являюсь сторонником действующего президента Владимира Путина. С 2000 года страна прошла огромный путь. Страна никогда не жила так хорошо, как эти 17 лет, конечно, мы должны еще жить лучше, преодолев важный разрыв в бедности и неравномерности развития. Это важнейшая задача, когда мы говорим о работе представительной власти.

Если говорить об исполнительной власти, то отмечу, что за последние 5 лет сильно изменился и омолодился корпус губернаторов. Сейчас приходит новое поколение губернаторов-технократов. Процесс будет продолжаться. И молодые руководители регионов приходят, чтобы решать те самые задачи, о которых я говорил. Смена генераций происходит и потому, что здесь имеют значение и возраст, и способность работать с утра до ночи, и главное, что свойственно молодому поколению – новые идеи. Эффективные и современные подходы к решению задачи сделать жизнь людей на своих территориях лучше. И в Правительстве мы видим на своих постах молодых министров, и в Администрации Президента. Цели, стоящие перед властью, понятны: повысить качество госуправления. Сделать так, чтобы те, кто отвечает за выполнение важных для государства вопросов, были бы способны эффективно работать, быть конкурентными и улучшить жизнь граждан. Другой задачи нет. Конечная цель политики одна – это люди.