Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 20 ноября, 2016

Гражданское общество стало интересным

Общероссийский гражданский форум, возглавляемый экс-министром финансов Алексеем Кудриным, собрал представителей разных взглядов

Необходимость развития «третьего сектора» экономики (он представлен, в том числе, социальными НКО), может объединить сторонников разных политических и экономических стратегий. Об этом, в частности, говорилось на Общероссийском гражданском форуме, организованном Комитетом гражданских инициатив экс-министра финансов Алексея Кудрина. Эксперты полагают, что между так называемыми системными либералами и государственниками уже сейчас есть консенсус: он основан на необходимости развивать экономику и повышать благосостояние граждан.

Основной частью форума стал круглый стол «Гражданское общество в России +/ - 15», посвященный юбилею ОГФ. В мероприятии приняли участие специальные гости, в том числе глава Управления по общественным проектам Администрации президента (АП) Павел Зенькович и экс-глава Администрации президента Александр Волошин (он был одним из организаторов первого ОГФ в 2001-м году) Встреча прошла в закрытом формате, по условиям которого участники не могут цитировать сказанное в ходе дискуссии.

- Инициативы должны исходить от людей, и я пришел послушать, - заявил Зенькович «Известиям» по итогам круглого стола. – Было интересно, причем интересно все.

Ранее, по сообщению ряда СМИ, на форуме ожидались первый замруководителя АП Сергей Кириенко и глава Центризбиркома Элла Памфилова. Однако в итоге на мероприятие они не приехали. По информации "Известий", решение о том, что главы ЦИК на форуме не будет и комиссию будет представлять только секретарь комиссии Майя Гришина (изначально она также значилась в списке участников форума), было принято в последний момент.

Как рассказал "Известиям" координатор площадки Григорий Мельконьянц, за все время проведения форумов представители ЦИК впервые участвуют в ее работе.

- Это позиция нового состава ЦИК, председателя комиссии по открытости к восприятию запроса общества, - объяснила, в свою очередь "Известиям", свое присутствие на ОГФ Майя Гришина.

Организаторы ОГФ-2016 с самого начала позиционировали его как мероприятие с участием гостей высокого уровня. В итоге, среди участников оказались министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов, врио начальника департамента Минэкономразвития Артем Шадрин, помощник министра финансов Тимур Максимов.

Всего, по подсчетам организаторов, в форуме приняли участие 1779 человек из 69 регионов.

Политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман рассказала «Известиям», что на закрытой встрече с участием представителя АП обсудили путь развития гражданского общества за последние 15 лет - начиная с первого форума в 2001-ом году.

- Те, кто были среди участников и организаторов, делились своими воспоминаниями, старались наметить пути дальнейшего развития, - сказала Шульман.

Еще один собеседник «Известий», присутствовавший на встрече, рассказал, что спикеры вспоминали, как в 2002 году ОГФ проводился в Ульяновске, и тогда участие в нем приняли нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко (в то время - вице-премьер правительства по социальным вопросам – «Известия») и Сергей Кириенко (занимавший тогда должность полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе – «Известия»).

Развитие НКО

- Речь шла о необходимости совершенствования законодательства и о том, что нужно дать возможность гражданскому обществу свободно развиваться, не проявлять по отношению к нему недоверия, - рассказал "Известиям" глава Совета по правам человека Михаил Федотов. - Оно развивается в конструктивном духе, не нужно этому мешать.

В качестве примеров реальной работы гражданского общества участники закрытой встречи приводили в первую очередь самоорганизацию "снизу", например, волонтерское движение, выросшее в 2010-2011 годах при ликвидации подмосковных пожаров и после наводнения в Крымске. А вот система общественных палат в определение гражданского общества не вошла.

- Палаты никого не представляют, кроме себя, но с ними можно работать в рамках тех или иных проектов, - пояснил «Известиям» политолог Глеб Павловский.

Он добавил, что есть и недовольство действующим законодательством о некоммерческих организациях (НКО). С ним согласен и Михаил Федотов.

- Закон об НКО, к сожалению, не отражает сегодняшней потребности в развитии гражданского общества, - полагает глава СПЧ.

О том, что государство намерено развивать некоммерческий сектор, говорил в начале ноября президент Владимир Путин, выступая на форуме «Сообщество» в Москве. Наиболее эффективные НКО, работающие в социальной сфере, получат госфинансирование, заявил тогда глава государства.

Сотрудничество возможно

Участие представителя АП и федеральных чиновников в мероприятии было воспринято организаторами и участниками Форума, как «месседж» о том, что сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами - возможно.

- Я считаю это очень позитивным явлением, в рамках ОГФ раньше такого не было, - сказал Михаил Федотов, комментируя уровень представительства на форуме.

Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов в беседе с "Известиями" напомнил, что Открытое правительство работает над «Стратегией – 2035» и в связи с этим тесно сотрудничает с Алексеем Кудриным в рамках работы его Центра стратегических инициатив.

Интерес власти к сотрудничеству с гражданским обществом отметила и Екатерина Шульман.

- Поднимались вопросы о том, каким образом экономическая ситуация влияет на взаимоотношения государства и общества, что государство может себе позволить в кризис, чего не может, - говорит политолог.

Однако, заметил в беседе с "Известиями" министр открытого правительства Михаил Абызов, гражданское общество не всегда отвечает на тот запрос к сотрудничеству, которого ждет государство.

- На прошлой неделе завершился сбор заявок в общественные советы министерств и ведомств, - сказал он. - К сожалению, по одному из ключевых ведомств мы не смогли собрать достаточного числа заявок на те места, которые мы предоставляли для работы.

Диалог со всеми

- Есть очень много доказательств, что власть подает сигналы о том, что заинтересована в пересмотре неких элементов предыдущей системы, - сказал "Известиям" президент Центра политтехнологий Игорь Бунин. - Приход представителей государства на гражданский форум показывает, что власть в нем заинтересована. Насколько велика реальность реализации всего этого - посмотрим, это зависит от президента.

Глава государства одновременно "действует в разных плоскостях", и идея власти состоит не в том, чтобы опираться исключительно на гражданское общество, это только одна из опор, полагает Бунин.

- Системные либералы всегда были важной частью политического истэблишмента, но сейчас в силу каких-то загадочных причин их позиции дополнительно усилились, - заявил, в свою очередь, "Известиям" президент Института национальной стратегии Михаил Ремезов. – Однако стремление рассматривать эту группу как группу идеологов - ошибочно, их проект обанкротился.

Проект интеграции России в западный мир, экономический рост на базе западных инвестиций – не получился, полагает Ремизов. А избрание новым президентом США Дональда Трампа – «лишает неолиберальную идеологию статуса мейнстрима и делает актуальной «диверсификацию внутреннего идеологического пространства". Либеральная идея может рассматриваться как одна их идеологий - но не как основная, считает Ремизов.

- Мы не можем гарантировать, что все решения, которые мы обрабатываем, сразу будут исполнены или воплощены в жизнь, но мы создали ту самую площадку, ту самую среду, где формируются новые идеи, где они "прокатываются", - заявил, завершая Форум, Алексей Кудрин.

То, что на мероприятии ОГФ-2016 появилось достаточно много знаковых фигур вовсе не означает "либерального разворота", полагает глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин.

- В исполнительной власти работает и работали раньше достаточно много людей которых относят к в либеральному лагерю - Александр Волошин, Аркадий Дворкович, Алексей Кудрин, Игорь Шувалов. И принципиальных в этом смысле противоречий между системными либералами и государственниками нет, потому что понятно поле консенсуса - исторический успех страны, развитие экономики и повышение благосостояния граждан , - говорит Костин.

- То, как организован процесс, конечно, имеет значение, но мне кажется гораздо более продуктивным обсуждать программы и конкретные предложения, которые будут представлены по итогам дискуссий, - резюмировал он.