Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 23 июня, 2016

«Есть опасения, что часть элит дрогнет и начнет дистанцироваться от власти»

Президент Владимир Путин сегодня заложил новую традицию – прощание с депутатами. Подведение итогов работы Госдумы впервые он провел почти пять лет назад, когда в стране нарастал политический кризис, усиливались оппозиционные настроения. На этот раз встреча состоялась в условиях другой угрозы – внешней. Неслучайно основным посылом в коротком выступлении главы государства стала тема консолидации элит и общества. О символичности «прощального дня», обмене любезностями с Жириновским, главном итоге работы Госдумы и напутствиях кандидатам – в материале «ФедералПресс».

Второе прощание

В зале пленарных заседаний Госдумы 22 июня было как никогда многолюдно. Депутаты, многие из которых не отличались в течение всего созыва хорошей дисциплиной (зачастую половина кресел, а то и больше, во время пленарок пустовала), сегодня отложили в сторону все свои дела и прибыли на Охотный ряд. Повод веский – приезд в Госдуму президента страны Владимира Путина.

Впервые прощальную встречу с депутатами (правда, еще в ранге премьер-министра) Путин провел в 2011 году, когда заканчивала работу Дума пятого созыва. Тогда она проходила в условиях жестких выступлений оппозиции, даже в стенах парламента: при появлении Владимира Путина в зале на своих местах демонстративно остались сидеть некоторые представители КПРФ и «Справедливой России».

Сегодня ситуация была совершенно противоположной. В разгар первой части пленарного заседания спикер Сергей Нарышкин предложил депутатам сделать небольшой перерыв, объявив, что в Думу прибыл президент России. Раздались аплодисменты, переросшие в овации, как только глава государства появился в зале. Все парламентарии приветствовали Владимира Путина стоя. Жидкие аплодисменты продолжались даже тогда, когда президент дошел до трибуны, улыбаясь, несколько раз поблагодарил депутатов за теплый прием и предложил присесть. «Владимир Вольфович, спасибо большое», – обратился Путин к лидеру либерал-демократов Владимиру Жириновскому, вероятно, больше всего радовавшемуся очередной встрече с президентом.

Формула гарантированной стабильности

Почему Владимир Путин выбрал для визита в Госдуму именно 22 июня, день начала Великой Отечественной войны, стало понятно уже в начале его выступления. Президент провел историческую параллель: сегодня Россия находится в ситуации, аналогичной той, что сложилась накануне Второй мировой войны – Запад по-прежнему занимается «геополитическими играми» и не может отбросить «старые, истрепавшиеся идеологические разногласия», чтобы объединиться в борьбе с терроризмом. «Россия готова к диалогу. Но пока мы вновь, как это было и накануне Второй мировой войны, не видим положительной ответной реакции. Наоборот, НАТО усиливает свою агрессивную риторику и агрессивные действия у границ нашей страны», – отметил Путин.

Но внешние угрозы только укрепили политическую элиту и общество. По мнению президента, основная черта уходящего созыва Госдумы – способность к консолидации для решения важнейших для страны вопросов. За короткое, 15-минутное выступление, Владимир Путин несколько раз возвращался к этому тезису. «Были попытки сыграть на межпартийных разногласиях. Но никому не удалось расколоть вашу сплоченность, а значит, и консолидацию нашего общества и ваших избирателей», – заявил Путин, вызвав аплодисменты зала.

Депутатское единство проявилось в первую очередь при включении Крыма в состав России, когда необходимая законодательная база была сформирована в кратчайшие сроки.

Давая оценку законотворческой деятельности депутатов в целом, президент упомянул антикоррупционные законы и новации экологического законодательства, законы о стратегическом планировании и промышленной политике, о территориях опережающего развития, парламентском контроле и борьбе с интернет-пиратством. Однако на этом фоне самыми важными и актуальными для населения страны, по его мнению, стали решения в социально-экономической сфере. «Все важно: и безопасность, и международные дела. Но нет ничего важнее экономики и социальной сферы», – заявил президент.

Еще одним достижением депутатов стал «большой вклад в развитие политической системы». «Сейчас уже в десять раз больше политических партий, чем пять лет назад. Но мы понимаем, что качество политической системы измеряется не числом партий, а их способностью влиять на решение проблем, которые волнуют наших людей», – заметил Путин.

Говоря о будущем составе Госдумы, президент обратил внимание на усиление представительской функции парламента – половину депутатских кресел займут одномандатники. Это означает, что связь парламента с регионами будет более тесной.

Президент выразил надежду, что корректность и честность станут главными чертами предстоящей избирательной кампании, что выборы станут не «борьбой компроматов», а «борьбой идей», направленной на сохранение «стабильности и доверия граждан».

Дистанцирование от власти запрещается

Сегодняшний визит Владимира Путина в Госдуму вызвал единодушное одобрение политологов.

По мнению председателя правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, одним из важных акцентов в выступлении президента стало его напутствие депутатам и внепарламентским политическим силам перед выборами. «Важно, чтобы участники выборов соглашались с их результатами, чтобы те, кто занимают второе-третье места, поздравляли победителя – от этого зависит и доверие граждан, и стабильность в стране. Вокруг выборов должен быть общественный консенсус», - отметил Костин. В целом, как считает Константин Костин, выступление Владимира Путина в Госдуме – «это речь, которая нацелена на будущее». «Это все-таки не только подведение итогов. Это речь о будущем, о выборах, о задачах следующего созыва, о тех ценностях, которыми нужно руководствоваться в депутатской работе», - считает глава ФоРГО.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что президент заложил новую традицию – «прощание с депутатами». «Президент демонстрирует, что все органы власти в России действуют как единый организм, – говорит эксперт. – Это, конечно, имеет политические последствия. Высокий политический рейтинг Владимира Путина работает и на повышение легитимности Госдумы: это поможет депутатам, которые попытают счастье переизбраться в следующий созыв Государственной думы. Это касается не только правящей партии, но и системной оппозиции», – считает Мухин.

По словам генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, президент провел «сверку часов» с депутатами. «Можно, конечно, вообще парламент не замечать, как это делал Борис Николаевич (Ельцин, первый президент России, – прим. ред.), но тогда это будет не сотрудничество, а взбесившийся будильник. Либо находить уважительные механизмы взаимодействия, предпринимать попытку согласовать позиции, что и делает Путин», – отметил эксперт.

Директор Центра политологических исследований финансового университета при правительстве РФ Павел Салин считает, что уважительное отношение президента к уходящему депутатскому корпусу – это его благодарность за поддержку процесса интеграции Крыма в Россию. «Для Путина это личный проект, самый важный проект всех 15 лет, что он находится во главе страны. Это то, что гарантирует ему место в учебнике истории», – пояснил политолог.

Все эксперты согласились с одной из основных идей сегодняшнего выступления президента – в России за последние несколько лет произошла консолидация политических элит и общества в целом. По мнению Дмитрия Журавлева, политические противники внутри страны могут иметь разные подходы к решению социально-экономических вопросов, однако в решении внешнеполитических проблем они едины. Член Экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин подтверждает: «Широкую политическую консолидацию, создание единого фронта думских партий по широкому спектру вопросов внешней и оборонной политики, государственного строительства можно считать важнейшим итогом деятельности уходящей Государственной думы».

Вместе с тем политолог Павел Салин полагает, что в своем прощальном слове Владимир Путин предостерег элиты от нежелательных ошибок. «Давление извне на Россию серьезное, и оно нарастает. Есть опасения, что часть элиты дрогнет и начнет дистанцироваться от активной поддержки власти, – считает Салин. – Путин дал понять, что это недопустимо».