Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 20 июня, 2016

ФоРГО фиксирует: российские губернаторы в предвыборном ажиотаже

Фонд развития гражданского общества презентует новый рейтинг эффективности губернаторов — главное в стране исследование о ситуации в субъектах Федерации. Эксперты фиксируют переход всех территорий в предвыборный режим. Но с разными последствиями: Владимир Якушев работает, чтобы опередить Дмитрия Кобылкина, а Виктор Басаргин — чтобы совсем не потерять свою должность. ФоРГО дал неожиданную оценку арестам и кадровым перестановкам в Екатеринбурге, но особо оригинально реагирует на происходящее в Челябинске. Что происходит в регионах страны и как наши лидеры смотрятся на общем фоне — в нашем материале.

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выпустил новый, четырнадцатый Рейтинг эффективности губернаторов. Места губернаторов определяются на основе анализа пяти тематических модулей. Первый (базовый) — учитывает результаты социологического исследования Фонда «Общественное мнение» и экспертные оценки. Второй отталкивается от официальной статистики соотношения доходов и расходов населения в регионах. Третий — на показателях социально-экономического положения субъектов. Также исследователи опираются на оценку населением экономической ситуации в регионе и индекса медиа-эффективности глав регионов.

Список эффективных губернаторов продолжает возглавлять глава Тюменской области Владимир Якушев, на втором месте значится глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин, лидировавший в предыдущие два года.

«Позитивная устойчивость — крайне важный показатель для лидеров первой десятки, потому что он складывается из модуля оценки губернатора со стороны населения. А это, соответственно, высокий уровень доверия и хороший показатель социального самочувствия в субъекте», — отметил URA.Ru председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

В первой группе с высокой эффективностью 25 фамилий: мэр Москвы Сергей Собянин прибавил два пункта и находится на восьмом месте, в то время как губернатор Московской области Андрей Воробьев потерял один балл и находится на последней строчке в списке лидеров. Но, как отмечают эксперты, это незначительное падение, которое губернатор МО отыграет на предстоящих выборах. Его на строчку опережает Борис Дубровский: глава Челябинской области, несмотря на отрицательную динамику в один балл, так же замыкает список группы лидеров.

Самые серьезные изменения в рейтинге — у других первых лиц Урала. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (минус пять пунктов, 53-е место) и губернатор Пермского края Виктор Басаргин (минус четыре пункта, 84-е место) потеряли больше остальных уральцев. В случае с Басаргиным триггером его провала стало задержание главы краевого министерства информационного развития и связи Евгения Балуева.

Рейтинг Куйвашева рухнул из-за арестов в региональном министерстве по управлению госимуществом.

Эти события повлияли на фактор аффилированности, а этот спецкоэффициент, по словам Костина, серьезно влияет на положение в рейтинге.

Эксперты учли назначение Владимира Тунгусова на пост главы администрации региона. «Безусловно, у губернатора Свердловской области, как и у губернатора Приморья [Владимир Миклушевский потерял три балла, заняв 31-е место], есть все предпосылки для роста в рейтинге. Если говорить, по крайней мере, о том, что удалось каким-то образом перевести в конструктивное русло взаимоотношения городской элиты и администрации субъекта», — заявил Костин URA.Ru, пояснив, что это нисколько не умаляет самого факта коррупционного скандала в регионе, который привел фактор аффилированности в действие.

Наравне с Басаргиным, в третьей группе прочно закрепился губернатор Курганской области Алексей Кокорин (72-75 места).

Губернатор ХМАО Наталья Комарова не потеряла, но и не прибавила в баллах, и делит 41-43 места с главой Калмыкии Алексеем Орловым и Мариной Ковтун — первым лицом Мурманской области.

Эксперты отмечают, что внутриэлитные конфликты также неблагоприятно сказались на положении губернатора Севастополя Сергея Меняйло: потеря пяти баллов привела к вылету главы крымского региона из второй группы с «высоким рейтингом» в третью группу аутсайдеров. Как отмечено в исследовании, к этому привели, в частности, негативный информационный фон, связанный с добровольной отставкой с поста председателя Заксобрания Севастополя Алексея Чалого и затяжной конфликт городского правительства с севастопольским Законодательным собранием.

Всем трем группам рейтинга в этот раз свойственна активная динамика. Эксперты связывают это с предвыборным ажиотажем.

При этом, как отметил руководитель экспертного совета ФоРГО Леонид Давыдов, падение в рейтингах вовсе не следует рассматривать как показатель возможных проблем на предстоящих выборах.

«Сейчас точно этим губернаторам переживать поздно, но отыгрыш возможен. Что касается Свердловска, то, на мой взгляд, там возможен довольно хороший отскок. С эффектом низкой базы и с учетом того, что губернатор идет лидером списка. Так что я думаю, что

Куйвашев спокойно отыграет, если результаты будут хорошими»,

— пояснил Давыдов.

В то же время политолог отметил уверенную позицию новичка рейтинга врио Тульской области Алексея Дюмина (26-е место, первый во второй группе «высокого рейтинга»). Приближающиеся выборы задали ему положительную динамику наравне со всеми ведущими предвыборную компанию губернаторами.

Отметим, что важной особенностью этого выпуска можно назвать присутствие всех глав регионов в списке: теперь мест 85, что соответствует количеству регионов в России. В рейтинг впервые были включены врио губернатора Тульской области Алексей Дюмин, врио губернатора Забайкальского края Наталья Жданова (54-56 место), врио главы Республики Северная Осетия — Алания Вячеслав Битаров (81-83 место) и врио губернатора Тверской области Игорь Руденя (46-49 место).