Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 25 апреля, 2016

Север просит право голоса

Депутат думы Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Анатолий Вац предложил окружной думе вернуть всенародные выборы губернатора. Соответствующий проект поправок в Устав региона внесен им в думу и будет рассмотрен во вторник профильным комитетом. Помимо возврата прямых выборов, депутат предлагает закрепить невозможность их отмены в дальнейшем без проведения референдума по данному вопросу. В «Единой России», имеющей большинство в думе, предложение справоросса считают популистским.

Законопроект «Об изменении устава ХМАО-Югры» в части установления порядка избрания губернатора региона внес в окружную думу депутат от «Справедливой России» Анатолий Вац. Поправками предлагается установить, что глава Югры избирается на основе «всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», при этом порядок избрания будет определяться региональным уставом, а не федеральным законодательством. Кроме того, господин Вац предлагает ограничить возможности для дальнейшей отмены прямых выборов губернатора, обязав до рассмотрения соответствующей законодательной инициативы проводить окружной референдум по данному вопросу.

По мнению господина Ваца, при выборах губернатора думой из числа предложенных президентом кандидатур предпочтение отдается «партийным единомышленникам», что в условиях многопартийной системы не отражает истинную волю народа, как «носителя суверенитета», согласно Конституции. «В ХМАО при изменении порядка выборов эта важная тема не стала предметом ни широкого обсуждения, ни референдума. Предлагаемый законопроект направлен на создание реальных условий для действительного соответствия избирательного процесса в Югре конституционным принципам и положениям в сфере избирательного права»,— отметил депутат в пояснительной записке к законопроекту.

Глава фракции ЛДПР Евгений Марков идею возвращения прямых выборов назвал «достаточно здравой» отметив, что представители партии готовы были бы ее поддержать. «Но скорее всего инициатива будет зарублена на корню, как и все предложения оппозиционных партий»,— заявил он. Председатель комитета по законодательству, вопросам госвласти и местному самоуправлению Сергей Дегтярев выразил сомнения, что думе удастся рассмотреть поправки на ближайшем заседании в связи с тем, что процедура внесения данного законопроекта «не была полностью соблюдена». По его мнению, сами предложения несвоевременны и носят популистский характер. «Губернатор избран всего год назад, и все эти законодательные метания — попытка привлечь к себе внимание в преддверии выборов»,— считает депутат.

Напомним, система выборов губернатора Югры была изменена в ноябре 2014 года, когда депутаты дум ХМАО, ЯНАО и НАО вышли с предложением установить в округах непрямые выборы главы регионов, сославшись на «непростую социально-экономическую и внешнеполитическую ситуацию». Федеральный законодатель идею поддержал. В сентябре 2015 года депутаты Югры избрали губернатором и. о. главы региона Наталью Комарову.

По мнению руководителя уральского филиала фонда развития гражданского общества Анатолия Гагарина, предложение о возврате прямых выборов губернатора имеет исключительно электоральный характер. «Ничего нового в этой инициативе нет, “Справедливая Россия” вносит такое предложение с определенной периодичностью. Выборы уже прошли, губернатор избран, и махать кулаками теперь нет никакого резона. Депутаты понимают, что у нее нет перспектив, и хотят безо всякого ущерба получить некоторые бонусы на выборах в окружную думу»,— полагает эксперт.

Дмитрий Комаров, Екатеринбург