Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 22 марта, 2016

Прокремлевские эксперты назвали самого неэффективного губернатора

В квартальном рейтинге эффективности губернаторов, составленном близкими к Кремлю экспертами, на нижней строчке в «группе риска» оказался глава Карелии Александр Худилайнен, получивший выговор от Владимира Путина

Во вторник близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества выпустит тринадцатый ежеквартальный рейтинг эффективности губернаторов.

После выговора

Последнее место в нем впервые занял губернатор Карелии Александр Худилайнен. Он «просел» на четыре строчки по сравнению с предыдущим рейтингом. Это связано с нарушением обязательств по организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление выговора со стороны президента, говорится в пояснительной записке к рейтингу (есть у РБК).

Выговор от президента — это очень серьезно для любого чиновника, тем более губернатора, объясняет руководитель ФоРГО, бывший глава внутриполитического управления Кремля Константин Костин.

В федеральном центре действительно недовольны Худилайненом, говорит источник РБК, близкий к Кремлю. Но в отставку он пока не уйдет, утверждает собеседник РБК. По его словам, вопрос о будущем главы Карелии отложат на следующий избирательный цикл. «Найти замену в таком регионе непросто», — отмечает он.

Для главы Карелии последнее место в рейтинге ФоРГО было «вполне ожидаемо», сообщила РБК его пресс-секретарь Марина Кабатюк. «Выговор президента был справедливый и оправданный, ведь программа [по переселению из аварийного жилья] была сорвана, так что чуда мы не ждали», — пояснила она. После этого Худилайнен «сделал выводы»: отправил в отставку региональное правительство и поставил вопрос переселения граждан из аварийного жилья на личный контроль. Глава региона лично ездит по стройкам, на стройплощадках устанавливаются камеры, перечисляет Кабатюк.

Кто еще «просел»

Помимо Худилайнена, в последнюю пятерку списка вошли губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, губернатор Омской области Виктор Назаров, губернатор Ярославской области Николай Ястребов и глава Пермского края Виктор Басаргин.

При этом Ястребов усилил свои позиции, поднявшись на шесть строчек. Это самый значительный рост позиций в данном рейтинге, отмечает Костин. Он объясняет это стабильной ситуацией в экономике региона и прошедшем там заседании госсовета. «В сложной ситуации Ярославская область стала донором. Кроме этого, такие крупные мероприятия, как госсовет, всегда хорошо сказываются на текущих позициях губернаторов», — отмечает он.

Морозов, который занял 76–79 место в рейтинге, на этот раз опустился лишь на одну строчку. Однако за год его позиции ослабли более чем на десять строчек: год назад Морозов занимал 64–65 место.

Больше всех в рейтинге Костина «просел» губернатор Новгородской области Сергей Митин — он опустился на десять позиций. Новгородский районный суд приговорил бывшего первого замглавы администрации Новгородской области Александра Шалмуева к восьми годам за крупное хищение бюджетных средств, объясняют составители рейтинга ослабление позиций новгородского губернатора.

Новый лидер

Лидером рейтинга впервые стал губернатор Тюменской области Владимир Якушев, поднявшийся на две строчки. Он занял место губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина, потерявшего в рейтинге один пункт.

Рост позиций Якушева обусловлен несколькими факторами, отмечается в пояснительной записке к рейтингу. В частности, устойчивым экономическим положением области в конце 2015 — начале 2016 года, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в стране. Региональное правительство добилось снижения уровня долговой нагрузки, приводят авторы рейтинга второй аргумент. Кроме того, регион активно участвует в реализации политики импортозамещения в области машиностроения.

Ранее в рейтинге была четвертая группа, попадая в которую, главы регионов часто вскоре уходили в отставку. В частности, так произошло с главой Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым. В последних выпусках рейтинга так называемая группа смерти была упразднена, остались только три: «очень высокий рейтинг», «высокий» и «средний».

Фигурирующие в последних строчках рейтинга Костина главы регионов часто вскоре уходят в отставку. В частности, в начале марта пост главы Тверской области покинул Андрей Шевелев. В декабрьском рейтинге эффективности губернаторов он делил последнее место с Сергеем Ястребовым.

При составлении рейтинга учитывались социологические исследования и экспертные оценки, данные Росстата в части соотношения денежных доходов и расходов населения, социально-экономические показатели регионов и медиасоставляющая деятельности губернаторов. Также составители рейтинга учитывали фактор аффилированности, а именно случаи конфликта интересов, злоупотребления служебными полномочиями и случаи коррупции со стороны глав регионов и их заместителей.