Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 19 февраля, 2016

Нижегородский минстрой пошел под снос

Валерий Шанцев перераспределит полномочия министерства строительства, ЖКХ и ТЭК между двумя своими заместителями

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев расформировал региональное министерство строительства, ЖКХ и ТЭК, которое с июня 2015 года возглавлял бывший замглавы Госстроя Игорь Донато. Его обязанности возьмут на себя заместители главы региона. Официально перестановки связаны с обновлением управленческой структуры, хотя ранее министр Донато подвергался критике главы региона и депутатов нижегородского заксобрания. Подробнее обо всем этом – в материале РИА «ФедералПресс».

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев в четверг упразднил региональное министерство строительства, ТЭК и ЖКХ. По словам пресс-секретаря главы региона Романа Скуднякова, функции ведомства будут разделены среди двух заместителей губернатора, которых официально определят в ближайшее время.

«Совмещение функций заместителя губернатора и министра подразумевает более оперативную работу в профильном направлении и прямую ответственность за ее результат», – сказал Скудняков, подчеркнув, что подобная система управления доказала свою эффективность в других регионах.

По мнению экспертов, блок ТЭК и ЖКХ, вероятнее всего, отойдет в ведение заместителя губернатора, бывшего профильного министра Александра Байера. По крайней мере, в четверг на официальном сайте правительства Нижегородской области раздел, посвященный Байеру, находился в стадии обновления «в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Нижегородской области». Страницы остальных четверых замов остались без изменений.

Политолог Валентина Бузмакова не исключила возвращения в правительство бывшего замгубернатора Антона Аверина. «Я думаю, готовится площадка под Аверина. И, как всегда, нам в пятницу вечером об этом сообщат. Все идет к этому. То, что умеет делать Аверин, не умеют другие», – сказала Бузмакова, предположив, что в структуре кабмина появится должность еще одного заместителя главы региона (сейчас их пять).

Ликвидируемое министерство было создано в процессе реструктуризации правительства Нижегородской области в июне 2015 года, когда из шести ведомств собрали три. Главой министерства назначили бывшего депутата регионального парламента Игоря Донато, сложившего мандат в конце 2013 года ради перехода на руководящую должность в Госстрой.

После возвращения в правительство Нижегородской области Игорь Донато подвергался критике своей деятельности на посту министра. Так, в начале декабря прошлого года Валерий Шанцев раскритиковал его за срыв региональной программы газификации: в отчете министра говорилось, что план по строительству объектов в 2015 году выполнен наполовину, а газовых сетей – лишь на четверть от запланированного. Кроме того, в правительстве Нижегородской области затерялись деньги на выполнение поставленных задач. «Спрашивается, вы зачем сюда пришли? Докладывать о своей бездеятельности? Тогда пойдете гулять», – негодовал губернатор.

Также на заседании комитета регионального парламента по бюджету и налогам 24 февраля Донато не смог должным образом предоставить сведения о деятельности и финансовых показателях АО «Нижегородская областная коммунальная компания» (АО «НОКК») за 2015 год и опирался на гендиректора компании Александра Попова. Тот, в свою очередь, заявил, что по предварительным данным на 1 января 2016 года чистая прибыль акционерного общества составила около 1,5 млн рублей, тогда как на 1 октября убыток составлял 47 млн рублей. Также, по его словам, величина чистых активов на начало года дала положительный показатель, хотя на 1 октября составляла 86 млн рублей в отрицательном значении. Попов объяснил это переоценкой котельных.

Председатель комитета Александр Шаронов назвал показатели «рисованным капиталом». «Цифры не бьются и не кажутся достоверными. Более того, насколько я знаю, у вас серьезные планы по реализации областных программ через эту компанию. В том числе, с привлечением кредиторки на эту компанию с отрицательным капиталом. Мягко говоря, планы под вопросом», – сказал Шаронов, обращаясь к Донато.

Ранее наблюдатели негативно оценивали работу министра, говоря о его некомпетентности в решении поставленных задач и незнании происходящего в доверенных ему сферах. Тем не менее сейчас эксперты склонны видеть в ликвидации министерства Игоря Донато именно управленческую подоплеку.

«Это абсолютно управленческое решение, которое относится к компетенции губернатора. Я полагаю, что это связано с необходимостью усиления данной сферы, а она всегда в зоне особого внимания и становится источником разного рода кризисов, начиная от социального, и заканчивая политическими. Понятно, что в канун выборов губернатор уделяет этому предельное внимание, и это вполне естественное решение», – считает руководитель Нижегородского филиала ФоРГО Евгений Семенов.

Как показывает практика, губернатор Нижегородской области в управленческой стратегии отдает предпочтение людям, ранее работавшим в его команде. Например, в региональном правительстве существует институт советников главы региона из числа бывших заместителей или министров.