Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 09 декабря, 2015

Рейтинги губернаторов упали из-за коррупционных скандалов и кризиса

Прокремлевский фонд снизил позиции нескольких губернаторов в рейтинге эффективности. Они пострадали из-за ухудшений в экономике, коррупционных скандалов, конфликтов в регионе и споров с Москвой

Подвела экономика

В четверг близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО, руководитель — бывший начальник внутриполитического управления администрации президента Константин Костин) представит последний в этом году рейтинг эффективности губернаторов. В отличие от составленного по итогам осеннего единого дня голосования рейтинга, когда позиции губернаторов значительно корректировались, на этот раз крупных перемещений не произошло. Но оказывавшиеся в центре скандалов главы регионов все-таки позиции потеряли.

Впервые значительно снизились позиции руководителя Калужской области Анатолия Артамонова. До сих пор он неизменно возглавлял рейтинг и лишь однажды опускался на вторую строчку. На этот раз он опустился с первого сразу на пятое-шестое место. Это связано с остановкой автосборочных производств в регионе, объясняет Костин. В нынешних условиях именно экономическая ситуация выходит на первый план при составлении рейтинга, подчеркивает он.

По пять пунктов в рейтинге потеряли губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (24–25-е место) и глава Хакасии Виктор Зимин (50-е место). В пояснительной записке к рейтингу ФоРГО это объясняется «фактором аффилированности» — суды недавно вынесли приговоры высокопоставленным чиновникам обоих регионов за серьезные нарушения.

На фоне скандалов

Снизились позиции и губернаторов, о возможных отставках которых в последнее время сообщали СМИ. Псковский руководитель Андрей Турчак потерял один пункт, и теперь он на 36-м месте. Глава Тульской области Владимир Груздев лишился двух пунктов — он на 56–58-м месте. В предыдущем рейтинге Груздев уже лишился четырех баллов. В обоих случаях падение произошло из-за негативного информационного фона, поясняет Костин.

В ноябре эксперты фонда «Петербургская политика» и «Минченко консалтинг» поставили «двойки» Груздеву и Турчаку в своем рейтинге политической выживаемости. Авторы предсказывали, что губернаторы могут лишиться должностей. Но этот рейтинг не носил официальный характер, а его публикация в таком виде вызвала недовольство в Кремле, рассказал РБК участник одной из встреч в администрации президента, где обсуждался материал.

Потерял позиции и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Он лишился трех пунктов и теперь занимает 75–76-е место. В прошлом рейтинге он уже потерял десять мест. Тогда авторы объясняли решение вмешательством губернатора в дела местной «Единой России». На этот раз Костин говорит о том, что к потере позиции привели результаты проверок Счетной палаты — они «стали основанием для инициирования следственных действий МВД в отношении Центра ядерной медицины и отдельных сотрудников правительства Ульяновской области».

Ссора с Москвой

Ульяновская область в последние дни оказалась в центре скандала из-за исключения из рядов местной «Единой России» экс-мэра Ульяновска Марины Беспаловой. Федеральные единороссы посчитали незаслуженным лишение Беспаловой поста мэра города этой осенью, поэтому они назначили ее главой местной общественной приемной. Местное отделение выступило против назначения экс-мэра и поэтому приняло решение об исключении из партии.

В среду секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов и первый замглавы ЦИК Константин Мазуревский приехали в Ульяновскую область, чтобы на месте разобраться в ситуации. По итогам разговора с местными партийцами Неверов дал понять, что не нашел резонных оснований для исключения Беспаловой из партии, и намекнул, что секретарь отделения может быть наказан.

«В данном случае мы вместе с коллегами убедились, что нет никаких оснований в пользу исключения, кроме двух обращений — коммуниста, проигравшего на выборах, и участника предварительного голосования, который также проиграл по итогам праймериз. Решение было эмоциональным, и это признали участники встречи. Ведь если за это исключают из «Единой России», то это как минимум странно.

Мы говорим о том, что в партии не должно быть коррупционеров, взяточников, людей, нарушающих закон, но в данном случае мы видим только травлю, заказуху», — эмоционально сказал он.

Беспалова подала заявление о восстановлении в партии, в ближайшее время комиссия рассмотрит это заявление и вынесет вопрос на президиум генсовета, сообщил Неверов. «Не исключаю, придется одновременно с ее заявлением рассматривать и личное дело секретаря регионального отделения партии, который проводил это решение», — пригрозил он.

Комиссия по рассмотрению жалоб исключенных членов партии может рекомендовать президиуму генсовета восстановить Беспалову в партии, объясняет первый замглавы ЦИК «Единой России» Константин Мазуревский. Решение по секретарю отделения вправе принять только президиум, который может сделать ему замечание, вынести предупреждение, объявить о его неполном служебном соответствии или же исключить из партии.

Голоса из региона

Глава фракции «Единая Россия» в заксобрании Ульяновской области Ростислав Эдварс подтвердил РБК, что в среду Неверов обсудил вопрос исключения Беспаловой из партии с секретарями первичных отделений партии. «Отрадно, что у нас в партии работают прямые коммуникации и секретарь генсовета приехал, чтобы на месте разобраться с этой ситуацией», — отметил глава фракции.

По его словам, местные единороссы признали, что вынесенное решение об исключении Беспаловой, возможно, было эмоциональным. Однако на встрече местный актив партии снова подчеркнул, что ее руководство общественной приемной к конструктивной работе не приведет.

Секретарь регионального отделения партии в Ульяновской области Виктор Корнев пояснил РБК, что на встрече с секретарем генсовета партии региональные единороссы объяснили Неверову, что квалифицируют действия Беспаловой как «попытку раскола партии». Идти на контакт и что-то объяснять политическому совету Беспалова не желает, напомнил он доводы своих коллег.

«Беспалова, не желая контактировать с членами политсовета, сама себя отстранила от работы в нем», — объяснил позицию региональных единороссов их руководитель. При этом он отметил, что если Беспалова «найдет в себе мужество извиниться перед членами политсовета за данное поведение», они готовы искать компромиссное решение. «Завтра соберемся и вместе обсудим», — добавил он.

По словам Корнева, вопрос о его возможном сложении полномочий с должности секретаря регионального отделения на встрече с Неверовым не обсуждался. При этом он отметил, что генсовет партии уполномочен принимать подобные решения, и добавил, что «готов ко всем поворотам судьбы».