Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 20 октября, 2015

Министерство образования РФ оказалось в эпицентре политической войны на Урале: «Косарев уже вылетел в Москву»

Желание министерства образования РФ продолжить слияние российских вузов может кардинально изменить политический расклад в Екатеринбурге в канун выборов в Госдуму. До сих пор считалось, что на Урале идея не приживется: вокруг оставшихся университетов сплетено слишком много интриг, и их объединение противоречит интересам команды губернатора. Да и ректоры будут против потери самостоятельности, а без их согласия реформа невозможна. Однако интрига завязалась: Москве нужен ректор – ректору нужно новое кресло, Косарев уже вылетел в Москву. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Министерство образования РФ объявило новый конкурс на создание «опорных университетов» в стране. В срок до 18 декабря российским вузам предложено подготовить и предоставить проекты программ развития своих учебных заведений. Победителям будут выделены существенные субсидии.

Новость заставила Екатеринбург вздрогнуть. И породила ворох сплетен и версий. В региональной столице и до того уже обсуждались планы по возможному объединению на базе Горного университета трех вузов: Уральского лесотехнического университета, Уральского государственного аграрного университета и Уральского государственного экономического университета. При этом до сих пор город не может до конца привыкнуть к объединению УрГУ и УПИ в УрФУ, и идея слияния еще четырех вузов вызвала неоднозначную реакцию, рассказывают «УралПолит.Ru» собеседники в академических кругах. Тем более, что для Екатеринбурга реформы данных вузов могут привести к серьезным политическим последствиям.

Начать с того, что ректор Горного Николай Косарев ранее рассчитывал баллотироваться в Госдуму через «Единую Россию» по спискам ОНФ. Такая версия была популярно до тех пор, пока официально не было объявлено, что Фронт дистанцируется от политики и никаких квот для него по этой причине в партии резервироваться не будет. Так политическим амбициям Косарева пришел конец, и на этом фоне лишать его еще и университета – это почти скандал. Похоже выглядит ситуация и с УрГЭУ: после проигрыша кампании за кресло мэра Екатеринбурга Яков Силин получил пост вице-премьера, но то и дело задумывается о своих перспективах. Одним из наиболее очевидных вариантов для него был уход в ректоры экономического университета. Благо прецедент есть – примерно по той же причине в свое время ректором УрФУ стал бывший премьер Свердловской области Виктор Кокшаров. Наконец, еще год назад реготделение «Единой России» после ряда перестановок в партии потеряло в качестве площадки для своих мероприятий все тот же УрГЭУ, взамен начав сотрудничать с аграрным университетом. И перемены в жизни вуза могут и тут сказаться не очень благоприятно, да и просто могут вступить в противоречие со сложившимися договоренностями.

В целом в региональной повестке подобное объединение, на первый взгляд, не выгодно никому и даже наоборот – сулит сплошные проблемы и политические осложнения. А потому разговоры о слиянии быстро сошли на нет.

«Никаких решений еще нет. А если и будут – обязательно должны согласовываться с руководством региона. К тому же, в соответствии с опубликованным положением о конкурсе, объединение может вестись только на добровольной основе – необходимо решение ученых советов вузов, которых сейчас нет», – прокомментировал ситуацию корреспонденту «УралПолит.Ru» Яков Силин, подавший весной документы для участия в конкурсе на пост ректора УрГЭУ. По данным «УралПолит.Ru», министерство образования до сих пор не провело этот конкурс именно в связи с грядущей реформой. Яков Силин при этом в разговоре с корреспондентом экспертного канала особо подчеркнул необходимость согласования любого решения с региональными властями.

Стоит отметить и второй пункт, на который напирал Яков Силин – о принятии вузами решения на добровольной основе. Это тоже важно. Согласно положению о конкурсе, объявленном министерством, инициатива должна исходить снизу, и прежде всего какой-либо из университетов должен предоставить проект программы развития. И надавить тут крайне сложно – за ректоров такое не напишешь, а сами те могут затягивать процесс сколько угодно. В конечном счете вопрос сводится к тому, станет ли кто-то из екатеринбургских вузов что-либо предлагать, или вопрос можно закрыть.

И тут возникает интрига.

«Косарев еще несколько лет назад говорил о перспективах объединения, и этот план никуда не делся. Он же в Госдуму собрался – вот туда и уйдет. Для этого у него сейчас есть все. Электоральная поддержка в виде студентов, административная – он свои обязательства перед Тунгусовым выполнил, дистанцировал ОНФ от губернатора, и тот свое слово тоже будет держать. Что же до праймериз и партийного списка: нельзя через Фронт и через ЕР? В выборах могут принимать участие 12 партий – ему любая подойдет с таким капиталом, он все равно выиграет», – рассказал эксперт «УралПолит.Ru» в университетских кругах.

Итак, два года Николай Косарев зарабатывал политические очки и дивиденды. Развивал университет, региональное отделение ОНФ, выстраивал отношения с потенциальными союзниками. В сентябре складывалось впечатление, что все зря: Фронт от выборов дистанцировался, а с ним «сгорела» и ставка на казавшийся наиболее очевидным вариант. Собственно, показательным можно считать и то, что если в прошлом году ОНФ ежемесячно проводил собрания штаба в Горном – сейчас ничего подобного не наблюдается, и ближайшее заседание, как сообщили «УралПолит.Ru» в исполкоме, пройдет не раньше ноября. Политики стало меньше, подчеркивают собеседники экспертного канала в окружении ректора.

С другой стороны, для реализации политических амбиций Николаю Косареву требовалось всего два условия: подходящая партия и гарантии, что против него не станут выдвигать сильного оппонента от «Единой России», а лучше даже – если разрешат идти по спискам партии. Сопредседателя ОНФ к праймериз вряд ли допустят – установка на этот счет на сегодняшний день дана достаточно четкая. А вот прогрессивного ректора, за которого замолвят слово в Министерстве образования – тут вопрос совсем другой. Тем более, что победить на этих праймериз он сможет легко. Проводиться те будут в открытом режиме, как заверял корреспондента «УралПолит.Ru» глава свердловских единороссов Виктор Шептий, голосовать сможет любой желающий – достаточно будет просто привлечь к голосованию студентов.

Ситуация для Николая Косарева сегодня идеальная: Москве нужен ректор, который выступит с инициативой по объединению вузов – ректору нужно кресло в Госдуме. Правда, как именно Николай Косарев реализует подаренную возможность, эксперты пока затрудняются прогнозировать. «С возможностью объединения вузов Косарев действительно получает серьезное усиление и своих политических, и статусных позиций. Но что касается политики – не думаю, что это предмет для торга. Объединение вузов – инициатива федеральная, и для министра в данной ситуации наши региональные политические дрязги не интересны. Ему поставили задачу объединять – он будет ее выполнять. Тут скорее возможность для Косарева подсуетиться: в минобразовании его знают, в региональной университетской среде – тоже, есть и опыт, и лоббистский потенциал через тот же ОНФ – это хороший шанс проявить инициативу и стать во главе объединенного вуза», – считает политолог Александр Пирогов.

Примечательно, что с момента публикации приказа Министерства образования телефон Николая Косарева недоступен. Почему – в пресс-службе Горного «УралПолит.Ru» объяснить не смогли, сославшись на дела, потребовавшие отъезда ректора. По некоторым данным, глава Горного университета уже несколько дней находится в Москве.

«Что касается электоральной привлекательности, то тема объединения вузов не очень популярна. А если брать вопрос выдвижения в Госдуму, то решается он не здесь. И он, конечно, может предложить идею объединения вузов, но мне кажется, что в результате получит мощное сопротивление СМИ, которые будут выдвигать большое количество контраргументов. В принципе идея имеет право на существование, но надо смотреть и на другие предложения потенциальных кандидатов – не исключено, что кто-то выдвинет более интересную идею для торга», – высказал свои сомнения политолог Анатолий Гагарин.