Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 14 октября, 2015

Связи с бизнесом подвели губернаторов

Специалисты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) подготовили новый рейтинг эффективности губернаторов, в котором учитываются, помимо прочего, связи глав регионов с бизнесом и их возможная причастность к коррупционным разбирательствам. И если группа лидеров практически не изменилась, то многие руководители субъектов, имеющие более низкий рейтинг, свои позиции утратили.

В десятом выпуске рейтинга эффективности губернаторов появились два новых критерия, которые серьезно повлияли на оценку деятельности глав регионов. Речь идет о двух понижающих коэффициентах – КОЛ-фактор и фактор аффилированности, то есть характер отношений губернаторов с бизнесом и включенность властей в коммерческие процессы.

Первое и второе места поделили лидеры прошлого списка губернаторов – главы Калужской области и Ямало-Ненецкого округа Анатолий Артамонов и Дмитрий Кобылкин. Также позиции сохранили губернаторы Белгородской и Тюменской областей Евгений Савченко (третье место) и Владимир Якушев (четвертое место).

Глава Татарстана Рустам Минниханов поднялся на одну строчку в рейтинге, а руководитель Кемеровской области Аман Тулеев – сразу на две. Они поделили пятое и шестое места списка лидеров. Глава Чечни Рамзан Кадыров находится на седьмой строчке, мэр Москвы Сергей Собянин поднялся на восьмую позицию, глава Чукотской автономной области Роман Копин расположился на девятой. Замкнула десятку лидеров губернатор Владимирской области Светлана Орлова.

"То, что лидеры этого выпуска рейтинга не поменялись, говорит о том, что к этим губернаторам существует высокий уровень доверия населения. Их работу положительно оценивают, они успешно справляются с текущими задачами в экономике, социальной сфере, антикризисной работе", – цитируют "Известия" главу ФоРГО Константина Костина. "В первой группе находятся самые сильные губернаторы, это экстраполируется и в оценки экспертов, и в медийный фон", – добавил он.

При этом многие главы регионов позиции утратили, и причиной этому служит главным образом фактор связи с бизнесом. Именно фактор аффилированности, отмечают эксперты, сказался на позициях губернаторов Челябинской области Бориса Дубровского (потерял пять баллов), Воронежской области Алексея Гордеева (потерял четыре балла) и главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова (потерял четыре балла).

Наиболее высокая динамика оказалась во второй группе рейтинга (55-75 баллов). Положительную динамику продемонстрировали губернаторы Костромской области Сергей Ситников, Ставропольского края Владимир Владимиров, Амурской области Александр Козлов, Липецкой области Олег Королев, Мурманской области Марина Ковтун, Чувашии Михаил Игнатьев, Брянской области Александр Богомаз. На самых верхних строчках группы с перспективой перехода в группу лидеров расположились губернатор Ростовской области Юрий Голубев, главы Саратовской области Валерий Радаев и Приморского края Владимир Миклушевский.

Однако ряд глав субъектов показал и отрицательную динамику. Лидерами падения в этой группе стали главы Бурятии Вячеслав Наговицын (потерял шесть баллов), Хакасии Виктор Зимин (потерял шесть баллов), Крыма Сергей Аксенов (потерял пять баллов).

Самое больше число губернаторов, на рейтинг которых повлиял фактор аффилированности, насчитывается в третьей группе рейтинга среди кандидатов на попадание в "группу смерти". Глава Нижегородской области Валерий Шанцев потерял 18 баллов, Республики Алтай Александр Бердников – десять баллов, Тульской области Владимир Груздев – четыре балла, все они из-за этого попали из второй группы в третью. Серьезно ослабили свои позиции также губернаторы Ульяновской области Сергей Морозов (потерял десть баллов), Орловской области Вадим Потомский (потерял семь баллов), Рязанской области Олег Ковалев (потерял семь баллов) и Свердловской области Евгений Куйвашев (потерял семь баллов).

"Большое количество перемещений в рейтинге объясняется появлением новых факторов оценки деятельности губернаторов – КОЛ-фактора и аффилированности. До этого в рейтинге эти факторы учитывались через медийный и экспертный модули. Сейчас влияние на рейтинг информации, которая касается коррупции, конфликта интересов, превышения должностных полномочий, стало более значительным. Фактор аффилированности мы теперь будем применять постоянно, поэтому думаю, что больше такой динамики по перемещению, как сейчас, не будет", – рассказал Костин. Он добавил, что в рейтинг губернаторов ФоРГО может вернуться четвертая группа наименее эффективных глав регионов – "группа смерти".