В конце сентября этого года Фонд развития гражданского общества составит очередной рейтинг эффективности губернаторов. В нем, помимо традиционных критериев, будут учитываться, во-первых, результаты и характер выборных кампаний и, во-вторых, экономическое положение региона.
Глава ФоРГО Константин Костин не исключил, что в сентябрьском рейтинге может быть понижен рейтинг у тех губернаторов, в чьих регионах будет выявлено использование административного ресурса и нарушены принципы открытости и легитимности выборов. Все, независимо от политических взглядов и принадлежности к оппозиции, смогут принять участие в выборной капании, однако победителей определят избиратели.
В сентябре экспертами фонда будут учтены такие показатели экономического состояния региона, как рост либо снижение долга, решение проблемы импортозамещения, привлечение инвестиций, появление новых предприятий.
Сегодня Фонд развития гражданского общества представил Модуль экономического положения субъектов РФ как часть интегрального рейтинга эффективности губернаторов. Модуль является объективной количественной оценкой экономического потенциала российских регионов и дает возможность как оценить их устойчивость в условиях кризиса, так и проанализировать динамику развития этого потенциала.
Грамотное использование предвыборных технологий способно обеспечить губернатору победу. Однако без реальных действий по импортозамещению, создания условий для привлечения инвестиций, снижения уровня закредитованности региона, без заинтересованного диалога власти с бизнесом невозможна закладка фундамента экономического развития региона, что, в свою очередь, будет свидетельствовать о неэффективности его руководителя.
Один из важнейших показателей – сопоставление долга региона с его доходами. По итогам I квартала 2015 года в ТОП-15 регионов России по соотношению долговых обязательств с источниками их покрытия попала Чеченская Республика, единственная из регионов Северного Кавказа.
Показателем, характеризующим экономическое положение субъекта, является динамика сбора налога на добавленную стоимость (НДС), который будет учитываться экспертами ФоРГО.
Использование нового модуля в рейтинге эффективности губернаторов может привести к большим внутрирейтинговым скачкам, уверены эксперты фонда. Руководитель филиала ФоРГО в Ставрополе доктор политических наук Геннадий Косов отмечает, что по динамике НДС лидируют наши соседи – Краснодарский край.
По мнению экспертов ФоРГО, регионы с развитым аграрным сектором будут в выигрышном положении, ведь именно там ведется активная работа по замещению продуктов питания. Так, Ставропольский край в числе немногих субъектов в текущем году показывает рост по сборам НДС. По мнению Геннадия Косова, в сентябрьском выпуске рейтинга эффективности губернаторов мы станем свидетелями улучшения позиций губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова.
Геннадий Косов, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в г. Ставрополе, доктор политических наук, профессор