События и комментарии экспертов фонда

В июньском рейтинге эффективности губернаторов, который готовит близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО), впервые появятся руководители Крыма и Севастополя. Власти полуострова такую перспективу встретили с воодушевлением.

Как стало известно "Ъ", в июньский комплексный рейтинг эффективности губернаторов ФоРГО могут быть включены губернатор Севастополя Сергей Меняйло и председатель совета министров Крыма Сергей Аксенов. Руководитель ФоРГО Константин Костин в разговоре с "Ъ" не исключил такой возможности: "Интеграция двух новых субъектов РФ еще не вполне завершена. Но многие наши эксперты считают, что в соответствии с реализацией плана по интеграции основные показатели, которые являются существенными для нашего рейтинга, уже можно замерять". Ранее в ФоРГО говорили, что не будут включать глав Крыма и Севастополя в рейтинг губернаторов до тех пор, пока не завершится переходный период (по закону он завершился 1 января 2015 года).

Власти Крыма и Севастополя с воодушевлением встретили возможность соревноваться в эффективности с другими российскими губернаторами. Вице-премьер, министр информации и внутренней политики Крыма Дмитрий Полонский рассказал "Ъ", что Сергей Аксенов провел "огромную работу" в переходный период и "заслужил быть во всех рейтингах". Однако господин Полонский опасается, что глава Крыма может занять место "ниже, чем заслуживает", из-за того что республика — новый субъект РФ. "Но мы готовы к сравнению без поблажек. Если где-то мы не будем дотягивать до российского уровня, то это лишний раз покажет нам, на какую проблему нужно обратить внимание",— отметил он.

Как рассказал "Ъ" губернатор Севастополя Сергей Меняйло, переходный период в городе завершен, но "некоторые нюансы" остаются, потому что одного года "недостаточно, чтобы полностью перейти на российское законодательство". "Но мы всегда готовы к любым сравнениям, соревнованиям и рейтингам. Не думаю, что с этим будет проблема",— добавил господин Меняйло.

Эксперты не исключают, что для включения в рейтинг крымских лидеров именно сейчас могут быть политические причины. Член ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов полагает, что такие рейтинги часто рассматриваются как сигнал непосредственно из Кремля. В этом свете, по его мнению, включение глав Севастополя и Крыма в рейтинг может рассматриваться как желание "быстрее показать всем, что процесс интеграции завершен" — особенно на фоне перемен на юго-востоке Украины и международных переговоров на эту тему. Господин Обухов напомнил, что в Крыму, а особенно в Севастополе, есть внутриэлитные конфликты, поэтому включение в рейтинг может стать элементом политического управления и субординации крымской элиты. "Период неприкосновенности закончился, теперь вы такие же, как все",— объяснил он.

Напомним, после изменения методики ФоРГО презентует комплексные рейтинги эффективности губернаторов с замером социологии один раз в квартал. Для включения в рейтинг такая же социология должна появиться по Крыму и Севастополю. Сегодня фонд обнародует майский выпуск с перечнем 20 губернаторов — лидеров роста и падения. Согласно нему, больше всего в период с середины марта по май прибавил кемеровский губернатор Аман Тулеев (плюс три пункта в рейтинге). Сильнее всего упали ставки главы Хакасии Виктора Зимина, а также губернатора Забайкальского края Константина Ильковского (каждый из них — минус пять пунктов). У обоих эксперты фонда усмотрели управленческие промахи в ликвидации лесных пожаров, также у первого — проблемы с регулированием безработицы, а у второго — с расселением аварийного жилья.

В целом в десятке лидеров роста и десятке падения почти половина губернаторов выходит на очередные выборы либо ожидает решения о досрочных — например, брянский губернатор Александр Богомаз, ростовский губернатор Василий Голубев, а также претенденты на досрочные выборы Виктор Назаров (Омская область) и Михаил Игнатьев (Чувашия). Падение в рейтинге зафиксировано у тверского губернатора Андрея Шевелева и калмыцкого главы Алексея Орлова, которые тоже могут выйти на досрочные выборы.

Ирина Нагорных; Вадим Никифоров, Симферополь