Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 30 марта, 2015

Борьба с коррупцией, недопущение конфликтов – факторы, влияющие на рейтинги губернаторов

ФоРГО опубликовал новый аналитический продукт – рейтинг роста и падения эффективности губернаторов на основе экспертной оценки и измерения медиаполя. С чем связаны рост или падение рейтингов некоторых губернаторов рассказывает Андрей Кочетков, руководитель Центра политических исследований Фонда развития гражданского общества:

«Серьезно укрепил свои позиции губернатор Амурской области Олег Кожемяко (+4). Кожемяко является достаточно сильным политиком, и у него большой опыт управленческой деятельности в качестве должностного лица в субъектах РФ. Причем, опыт позитивный, который был отмечен в том числе и президентом, как известно. Естественно, все это повлияло на его позиции в нашем новом продукте. К тому же недавно произошло новое кадровое назначение, что существенно повлияло на его место в рейтинге. На фоне тех событий, которые происходили в Сахалинской области, вокруг Хорошавина, позиции Кожемяко выглядят очень выигрышными. И то, что президент РФ отметил этого руководителя, оказав ему высокое доверие, конечно, очень существенно повысило его позиции в нашем рейтинге.

В Ленинградской, Брянской и Ростовской областях на позиции руководителей в большей степени повлияли экономические показатели. Ленинградская область достаточно позитивно закончила прошлый год. Там очень хорошие итоги с точки зрения экономического развития. И, самое главное, сейчас там открываются хорошие перспективы. Именно этот фактор сыграл самую большую роль в рейтинге.

В Брянской области мы, анализируя ситуацию, обращали большое внимание на то, как главам таких регионов удается преодолеть тенденции кризиса, какова социально-экономическая обстановка, какое социальное самочувствие в регионе и какие меры глава принимает, чтобы улучшить ситуацию. В этом смысле позиции всех вышеупомянутых губернаторов достаточно сильные. В Ростовскую область, помимо этого, добавляется фактор очень успешной политики по привлечению инвестиций. Кроме того, регион находится на границе с Украиной – туда периодически поступают тревожные сигналы с востока. Есть проблема с беженцами с юго-востока Украины. И, конечно, губернатор прилагает максимум усилий, чтобы эти проблем результативно решить. Все это повлияло на рост его позиций (+4).

Теперь о ТОП падения. Несколько пунктов потерял губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. В области есть определенного рода проблемы. Во-первых, по линии взаимоотношений внутриполитических элит. Было время, когда губернатору удалось ситуацию стабилизировать, однако сейчас, как отмечают наши эксперты, негативные тенденции начинают себя проявлять, все это, конечно, чревато политической дестабилизацией. Поскольку губернатор несет личную ответственность за процесс согласования личных интересов муниципальных и региональных элит, за недопущение конфликтов, то это, конечно, негативно отразилось на его позициях. Во-вторых, история, связанная с ОНФ: напрямую она губернатора не затрагивает, но вокруг ситуации был достаточно негативный информационный фон, что косвенно коснулось главы региона и негативно сказалось на его позициях. (Сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов отказался от своих претензий к Куйвашеву, подчеркнув, что критика направлена в адрес его предшественников, – прим. «ФедералПресс»).

И, наконец, об остальных лидерах падения рейтинга. В топ попали губернаторы Ненецкого округа, Нижегородской и Орловской областей. У губернатора Ненецкого округа Игоря Кошина есть проблемы во внутриэлитных взаимоотношениях: между губернатором и руководством столицы округа. Эти отношения на определенном моменте были приглажены, но сейчас эта ситуация вновь вызывает опасения экспертов. Кроме того, резонансной стала информация о том, что согласно расследованиям прокуратуры, существуют проблемы с с соблюдением законодательства в ряде муниципальных учреждений субъекта. В этом смысле роль губернатора достаточно важна.

В заключение можно сказать, что ключевыми факторами, которые отразились на позициях губернаторов, являются, во-первых, успехи или не успехи в управленческой деятельности, во-вторых, вопросы борьбы с коррупцией, в-третьих, вопросы, связанные с социальным самочувствием субъекта РФ и успехах в этом направлении, а также проблемы взаимоотношений на уровне региональных и муниципальных элит. На мой взгляд, это ключевые темы, которые так или иначе оказывают влияние на позиции региональных руководителей».