Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 30 марта, 2015

«Это тлеющий конфликт, в который вовлекаются новые игроки»

Фонд развития гражданского общества, второй год ранжирующий губернаторов России, вновь дал оценку эффективности региональных лидеров. За это время главы субъектов успели оскорбить героев ВОВ, поссориться с региональными элитами, открыть обанкротившиеся заводы, поменять место работы, вызвать агрессию «Народного фронта». Насколько изменились требования федерального центра к региональным управленцам, какой из списков возглавил глава Свердловской области Евгений Куйвашев и сумел ли восстановить лидерские позиции ямальский губернатор Дмитрий Кобылкин — в материале «URA.Ru».

Фонд развития гражданского общества, возглавляемый бывшим начальником управления внутренней политики администрации президента Константином Костиным, второй год представляет рейтинг эффективности губернаторов. Но с сегодняшнего дня изменилась система публикации показателей: в этот раз эксперты отметили только лидеров взлетов и падений прошедших двух месяцев. Полноценный же «большой» рейтинг определился с периодичностью — он будет выходить в свет лишь раз в квартал. Корректировку графика интегрального продукта в ФоРГО объясняют ставкой на точность: в ежеквартальном формате данные по экономической статистике регионов, а также их влияние на социальное самочувствие населения будут отражать ситуацию точнее.

В промежутках между выпусками основного продукта политические аналитики будут фиксировать новые тренды региональной политики, а также существенные изменения в динамике работы региональных глав. Исследования будут основаны на экспертных оценках и измерениях медиаполя, и будут являться частью рейтингов эффективности губернаторов.

Первый «ТОП 10+» ФоРГО опубликовал на сайте сегодня. Как и предполагалось, существенное внимание в нем приковано к экономической ситуации в регионах. В условиях кризиса главный показатель работы губернаторов — их экономические результаты. «Эффективность антикризисного управления сегодня оказывает значительное влияние на мнение экспертов. В первую очередь они ориентируются на уровень закредитованности субъекта, ситуацию с ценами на продукты, данные по безработице», — пояснил в беседе с «URA.Ru» председатель правления Фонда Константин Костин. Кроме этого, на позициях глав по-прежнему значительно отражаются критика общественников, правоохранителей, конфликт интересов и борьба с коррупцией. Еще один не менее важный фактор — этика руководителей регионов. В текущей ситуации стремительное падение обеспечат пасторство за бюджетный счет и создание сверхкомфортных условий работы. Константин Костин подчеркивает, что об этом региональным начальникам говорили на семинаре с участием президента.

Еще одним трендом, заданным Путиным, остается отсутствие «вертикальных» склок. «Региональные и муниципальные власти должны действовать в одной повестке, нужно отодвинуть, пригасить все противоречия и конфликты. И прекратить спор „кто главнее“. Главнее люди, главнее нас с вами — люди, ради которых мы работаем, и этому должно быть все посвящено. Всякие склоки надо отодвинуть сейчас», — цитировали заявление, сделанное на семинаре главой государства, информагентства.

Отметим, что в первый «ТОП 10+» из всех представителей Большого Урала попал лишь свердловский губернатор Евгений Куйвашев. Эксперты отметили ухудшение его позиций: глава Свердловской области потерял сразу пять очков. Причиной стали претензии Общероссийского народного фронта по части эффективности расходов Корпорации развития Среднего Урала. Несмотря на то, что критика не касается губернатора персонально, информационный резонанс вокруг проблемы, существующей на протяжении длительного времени, негативно отразился на его оценках. Кроме того, политологи фиксируют рост внутриэлитной напряжённости в регионе.

«Эти проблемы имеют многолетнюю историю. Это тлеющий конфликт, который периодически вспыхивает. В него вовлекаются, в том числе, и различные экономические игроки», — пояснил председатель правления ФоРГО. Однако, по мнению Костина, в итоговых оценках руководителей региона таких показателей у Куйвашева, возможно, уже не будет. «Не исключено, что экспертная оценка будет скорректирована и данными социологии, и экономической статистикой. Негативного тренда, который сильно влиял на позиции руководителя Свердловской области в течение всего прошлого года, уже, конечно, нет», — отметил собеседник агентства.

Компанию Куйвашеву в рейтинге падений составляют Николай Меркушин (Самарская область; назвал героя ВОВ Александра Матросова самоубийцей), Валерий Шанцев (Нижегородская область; возбуждено уголовное дело на мэра административного центра), Вадим Потомский (Орловская область), Владимир Миклушевский (Приморский край; ОНФ зафиксировал пропажу парома «Георг Отс», принадлежащего региону). Закредитованность регионов сказалась на позициях Игоря Кошина (Ненецкий автономный округ) и Владимира Волкова (Мордовия). Замечания ОНФ по части высоких трат на pr ухудшили позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева.

Примечательно, что в текущий ТОП лидеров не попал ямальский губернатор Дмитрий Кобылкин. За это время он успел получить статус врио и стал объектом критики «фронтовиков» в части затрат на пиар. Однако ни первое, ни второе событие не стало поводом для стремительного падения или взлета. «Он находится в такой позиции, что показывать существенную динамику ему крайне не просто», — пояснил «URA.Ru» Константин Костин. Политолог добавил, что в целом, результаты работы главы Ямала эксперты оценили позитивно. Но означает ли это, что он сможет вернуть утраченные лидерские позиции, судя по всему, будет ясно только ближе к июню.

Лидером роста «ТОП 10+» стал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Эксперты называют его успехи в экономическом развитии региона и позитивные прогнозы на будущее. Толчок в промышленном развитии Брянской области улучшил позиции Александра Богомоза. В его регионе открыт ранее обанкроченный Дятьковский хрустальный завод, а Брянский машиностроительный завод получил заказ от РЖД на сборку 68 магистральных тепловозов.В компании лидеров находятся и экс-губернатор Амурской области, а ныне — новый (врио) «хозяин» Сахалина Олег Кожемяко, президент республики Татарстан Рустам Минниханов. Выросли показатели губернаторов Кемеровской, Костромской и Омской областей, Дагестана, Волгоградской области. Эксперты считают, что им удалось декриминализировать власть.