СМИ об исследованиях

  |  26 февраля, 2015   |   Читать на сайте издания

http://www.pomorcpp.org: Гибридные политтехнологии Архангельской области

В Ненецком автономном округе элитарные группы ищут пути совместной работы в условиях кризиса. В Архангельской области в костре конфликта за бюджетные потоки между областной администрацией и мэрией областного центра сожжено 250 миллионов рублей.

Официальный публикатор главного рейтинга губернаторов - рейтинга их эффективности от ФоРГО газета «Известия» еще раз обратила внимание на основной KPI региональных руководителей в условиях кризиса. Как отмечается в редакционной статье, главам субъектов федерации еще раз дали понять, что они должны пересмотреть приоритеты в своей работе: главное - эффективность хозяйственной деятельности, а политические конфликты с мэрами городов должны уйти в прошлое. «Известия» сообщили, что в конце 2014 года первый заместитель главы администрации президента Вячеслав Володин в закрытом формате проводил совещания с губернаторами, в чьих субъектах в этом году ожидаются выборы различных уровней. На нем он настойчиво рекомендовал руководителям регионов избавиться от политической ангажированности и указал на то, что региональная команда должна взаимодействовать с людьми разных политических взглядов, если они показывают качества эффективных управленцев-хозяйственников.

Со ссылкой на собственные источники «Известий» в администрации президента, в статье напомнили, что нежелание губернаторов работать в условиях многопартийности напрямую скажется на их позициях в регулярном рейтинге, который готовит Фонд развития гражданского общества (ФоРГО). Практически в этот же день посыл о том, что по сложившейся традиции те, кто занимает последние строчки в рейтинге, являются кандидатами на отставку с поста главы региона был продемонстрирован на примере Еврейской АО.

Поводом для подобных публикаций стало тот факт, что в некоторых регионах все еще сохраняются бывшие в прошлые годы чуть ли не традиционными войны между губернаторами и мэрами городов, избранными не от партии власти. В публикации газеты указаны 4 субъекта федерации, в которых в настоящее время напряженность между губернаторами и главами столиц регионов существует - в Новгородской области, Республике Карелия, Архангельской и Свердловской областях.

Примечательно, что из списка выпал еще 1 регион СЗФО, которому в 8 рейтинге ФоРГО было вынесено персональное предупреждение - Ненецкий автономный округ. Судя по официальной встрече, предупреждение было принято во внимание и сделаны шаги по его купированию.

Ситуация в Архангельской области в газете представлена следующим образом: «главными действующими лицами противостояния являются губернатор-единоросс Игорь Орлов и мэр поморской столицы Виктор Павленко, который еще в 2005 году на посту заммэра Архангельска запомнился резкой критикой «Единой России».

Особо отмечается, что официально губернатор и градоначальник пытаются соблюдать нормы приличия: вместе участвуют в региональных праздниках, поздравляют друг друга с важными событиями в жизни области. Но в прессе постоянно ведется информационная война. Ни один из них не упускает шанса подколоть противника. Нередко критике подвергаются подконтрольные структуры, тем более что это очень неплохой повод намекнуть на некомпетентность оппонента и поставить под сомнение его деловые качества и способности управленца.

Сайт 29.ru в своей публикации, посвященной статье в «Известиях» напомнил, что конфликт губернатора и мэра изначально был подковерным и не выходил в открытое информпространство. В обзоре отмечено, что конфликт значительно обострился в 2014 году, когда Орлов и Павленко открыто пикировались по темам строительства и расселения ветхого жилья, городского хозяйства и финансирования Архангельска. 29.ру отмечают, что параллельно с этим в некоторых СМИ началась откровенная заказная травля губернатора, а финансировалась «черным налом». В ответ на федеральном ТВ вышло два сюжета, где суровой критике подверглась деятельность архангельского мэра, сообщило электронное СМИ.

Издание привело экспертное мнение Андрея Чуракова, который комментируя ситуацию, придерживается мнения, что в 2015 году досрочных выборов в Архангельске не будет. «Я неоднократно подчеркивал, что это конфликт не Орлова и Павленко, а губернатора и мэра как руководителей органов власти. То есть персонального конфликта нет, а есть спор из-за распределения полномочий и денег, особенно это актуально сейчас - из-за сложной финансовой ситуации. Конфликт активно подогревается СМИ Архангельской области, которые уже много лет участвуют в информационных войнах, получая свою выгоду. И пока правительство и мэрия будут платить из бюджета за пиар и антипиар, эта ситуация не изменится. Вспомните историю: Киселев-Донской, Михальчук-Павленко, теперь Орлов-Павленко. Даже в связи с отменой выборов мэра Архангельска ситуация не изменится, ведь название должности не может повлиять на те полномочия, которыми обладает глава муниципалитета. То, что мы наблюдаем последние 15 лет, может иметь продолжение».

В заключении статьи, 29.ru не забыло отметить, что официально полномочия губернатора Игоря Орлова истекают в феврале 2017 года, а мэра Виктора Павленко - в марте 2016 года. И губернатор и мэр неоднократно заявляли, что намерены доработать до конца своих сроков.

Таким образом, разруливать конфликтную ситуацию в Архангельской области не получится совместными встречами. Придется зачехлять медийную тяжелую артиллерию, на которую по экспертной оценке Андрея Чуракова за последнее время потрачно четверть миллиарда рублей.