|
| 27 февраля, 2015 | | | Читать на сайте издания |
Политическая весна в Кузбассе обещает быть жаркой. 20 апреля истекает срок полномочий Амана Тулеева, одного из ветеранов губернаторского корпуса, занимающего пост главы региона с 1997 года. Для области, где давно уже нет политической оппозиции, грядущие выборы содержат интригу: пойдет ли Тулеев на пятый срок или уйдет в отставку? Против действующего губернатора играет возраст - в мае ему исполнится 71 год, а также состояние здоровья, за - огромный авторитет среди представителей кузбасского бизнеса и высокая поддержка населения. Сюда же можно отнести налаженные отношения с высшими эшелонами государственной власти России. Эксперты считают ситуацию инвариантной и сходятся в одном: на личности Тулеева в регионе завязано многое. Интерес к теме выборов «подогревают» СМИ, ссылаясь на возможный выход Тулеева из «Единой России». Возможные сценарии развития событий выяснял «КС».
Потенциальный уход Амана Тулеева с поста губернатора Кемеровской области стал весьма обсуждаемой темой среди представителей бизнеса и власти. По данным ряда из опрошенных «КС» экспертов, до 20 апреля Кремль должен сделать выбор - дать «добро» нынешнему губернатору на пятый срок или предложить иную кандидатуру от «Единой России», назначив нового исполняющего обязанности. Вместе с тем большинство экспертов полагает, что смены фигур может и не произойти, поскольку Аман Тулеев полностью устраивает Москву, а приняв участие в выборах, он, безусловно, одержит победу. Несмотря на активное обсуждение темы в кулуарах, в самом Кузбассе говорить о ней открыто не спешат. В ответ на просьбу «КС» прокомментировать текущую ситуацию (в том числе распространившиеся слухи о предложении Кремля добровольно уйти Тулееву в отставку, возможность выхода политического «тяжеловеса» из «Единой России»), представители политических партий и депутаты отвечали кратко: «Тему выборов мы не комментируем». Более эмоциональные чиновники заявляли: «Вряд ли вы найдете таких самоубийц», «Не думаю, что вам кто-то что-то скажет». Однако даже оппоненты Тулеева признавались, что «такого человека нельзя не уважать», это «ключевая фигура», «очень харизматичный человек», «целая эпоха». Собеседники «КС» также сходились во мнении, что Кемеровская область - «регион в своем роде уникальный», имея в виду безоговорочный авторитет Амана Гумировича. Некоторые даже позволили себе сравнить Тулеева с Кадыровым. «Авторитет Тулеева в Кузбассе больше, чем авторитет Кадырова в Чеченской республике», - сказали «КС» в региональном отделении одной из политических партий. К слову, два политических лидера являются соседями в итоговом рейтинге эффективности губернаторов, составленном Фондом развития гражданского общества за 2014 год. Аман Тулеев, набрав 94 балла, занял третье-четвертое место, поделив его с главой Татарстана Рустамом Миннихановым. Таким образом, он в очередной раз стал лучшим в СФО. На пятой строчке разместился Рамзан Кадыров с результатом в 93 балла.
Безоговорочный авторитет действующего губернатора признают и другие политологи. Однако роль Амана Тулеева как ключевой фигуры для сохранения стабильности в регионе - лишь то немногое, в чем сходятся все эксперты. Задавая вопрос о возможных сценариях развития событий, «КС» получил абсолютно противоположные мнения. Собеседники отмечали, что пока ни один из возможных вариантов отвергать не стоит.
Пятый срок: быть или не быть?
Одним из наиболее вероятных прогнозов является продолжение деятельности Амана Тулеева на занимаемом посту. В апреле он будет назначен и. о., пойдет на выборы и останется на пятый срок. Об этом говорят и московские, и сибирские политологи. «В Кузбассе предвыборной интриги, судя по всему, не будет: одним из самых вероятных кандидатов на пост губернатора станет Аман Тулеев, - считает директор Центра политической информации (Москва) Алексей Мухин. -Поступательное развитие региона в течение довольно долгого времени действует действительно завораживающе на фоне тех субъектов, что периодически испытывают серьезную турбулентность (политического, коррупционного и других свойств). Менять испытанного временем опытного управленца по ходу финансового кризиса - крайне непредусмотрительно даже при более благоприятных обстоятельствах», - добавил он. Также господин Мухин сообщил «КС», что, по его сведениям,в Москве кандидатура Тулеева, вопреки ходившим слухам, не вызывает неприятия, скорее наоборот, в администрации президента РФ ценят глав субъектов, умеющих контролировать ситуацию у себя в регионах. Однако господин Мухин уточняет: «Установка на конкурентные выборы не позволяет определенно говорить о поддержке Кремлем того или иного кандидата».
Точку зрения, что Тулеев пойдет на выборы, высказывает и профессор Кемеровского государственного университета Александр Коновалов: «В данном случае это не инсайдерская информация, а прежде всего мои наблюдения за ситуацией в регионе, за тем, как Тулеев составляет отчеты в региональной политике, какие перспективы он намечает на 2015 год и даже среднесрочную перспективу». По мнению Коновалова, ситуация, сложившаяся в Кузбассе, является специфической: «Нет фигур, даже приблизительно равных Тулееву». «Единственный вариант найти достойную замену действующему губернатору - это федеральный «тяжеловес», что маловероятно, потому что тогда условному Кремлю нужно объяснить, в чем же все-таки проблема самого Тулеева», - говорит собеседник «КС». Профессор Коновалов также считает, что возраст Тулеева не категоричен. «Если вспомнить, то глава Башкирии Муртаза Рахимов ушел на пенсию в 76 лет. И грядущая «пятилетка» Тулеевым может быть вполне завершена. Другой момент - количество сроков. Кто-то говорит, что идти на пятый срок - это нарушение правил. Но тот же губернатор Белгородской области Евгений Савченко работает уже пять сроков и пошел на шестой, и это никого не смущает. Но самое главное, это неординарная фигура самого Тулеева и уровень поддержки, которым он пользуется у населения. Ясно, что для Кузбасса он больше, чем региональный руководитель», - заключил эксперт.
Мнение о том, что Тулеев останется главой региона, высказывает и новосибирский политолог Яков Савченко. Однако в том, что кандидатура Амана Гумировича полностью устраивает Москву, он усомнился. «Я думаю, что единственная причина, которая заставила бы Тулеева подать в отставку, - это его состояние здоровья. На мой взгляд, вся возня, которая началась вокруг кресла губернатора Кемеровской области, конечно, раздражает Тулеева, и это показатель того, что его отношения с федеральным центром дали заметную трещину. Что является пусковым моментом, сказать сложно. Но если Кремль решился пойти на обострение, то, конечно, для обеих сторон эта игра является довольно азартной», - сказал он.
В готовности Амана Тулеева остаться еще на один срок уверены в Кемеровском региональном отделении ЛДПР. «Я склонен думать, что губернатором Кемеровской области вновь будет Аман Гумирович. На мой взгляд, на сегодняшний день все вопросы о возможных преемниках - из ряда политических спекуляций, не более того, - сообщил «КС» руководитель фракции ЛДПР в Совете народных депутатов Кемеровской области Игорь Украинцев. - Когда человек готовит себе преемника или готовится сложить полномочия, он ведет себя несколько иначе: не строит планы на будущее, не составляет программные цели, задачи на долгую перспективу, а все это сейчас есть. У нас принят и трехлетний бюджет, и обновлен план социально-экономического развития области. Все это дело рук Тулеева и его команды. Я считаю, что это все говорит о том, что Аман Гумирович готов, в том числе и по здоровью, эти большие цели реализовывать», - добавил он.
Другого мнения придерживается политолог, руководитель «Политической экспертной группы», автор «Индекса избираемости глав субъектов РФ» Константин Калачев: «Очевидно, что у Тулеева много заслуг, но слухи о его возможном уходе с поста губернатора не беспочвенны, хотя он сам уверяет, что пойдет на выборы, - считает Константин Калачев. - На днях прошла информация, что он якобы собирается покинуть «Единую Россию», которая на федеральном уровне не считает его безальтернативным. Может, это и «утка», но создается впечатление неплохо срежиссированной кампании «проводов» кемеровского губернатора. Покинув «Единую Россию», Тулеев сделает серьезную ошибку». При этом Константин Калачев уточняет, что вопрос о возможной замене Тулеева, вероятно, окончательно не решен. «Многолетние отношения с президентом и большой личный авторитет дают ему возможность прямого разговора с первым лицом. Если Тулеева все-таки уговорят уйти, он наверняка захочет оставить вместо себя надежного лояльного человека. В этом вопросе ему могут пойти на встречу. Потому ситуация инварианта. Ни один из возможных вариантов я бы заранее не отвергал», - заключил эксперт.
Тема возможного выхода Амана Тулеева из состава партии «Единая Россия» широко обсуждается. В пресс-службе администрации Кемеровской области эту информацию категорически опровергли, заявив, что «Аман Тулеев не подавал никаких заявлений о приостановке членства или выходе из партии Единая Россия». Другие вопросы, касающиеся предстоящих выборов в пресс-службе «не комментируют и комментировать не будут». В региональном отделении правящей партии тему возможного выхода губернатора комментировать наотрез отказались, уточнив, что все «комментарии только через администрацию Кемеровской области».
Преемники
В случае если кресло губернатора освободится, на него могут претендовать сразу несколько игроков. Впрочем, кандидатуры преемников, которые сегодня называются, по-разному воспринимаются политологами. Можно заключить, что явного фаворита среди них нет.
По мнению директора Центра политической информации (Москва) Алексея Мухина, единственным «тяжеловесом» в «линейке» выглядит секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов. «Его происхождение и политическая карьера на федеральном уровне, в принципе, позволяют составить конкуренцию Тулееву, так что кампания вполне может оказаться конкурентной, если оба политика станут кандидатами», - уточнил господин Мухин. С коллегой соглашается и руководитель «Политической экспертной группы», автор «Индекса избираемости глав субъектов РФ» Константин Калачев. «Все уверяют, что секретарь Сергей Неверов не хочет в губернаторы. Но лично мне кажется, что губернатором серьезного региона быть интереснее, чем заниматься партийной работой в ее нынешнем виде. Эмоционально Неверов к Кемеровской области привязан, это точно. Вопрос в том, насколько», - добавляет эксперт. Интересно, что фигуру Неверова как реального претендента на пост губернатора многие сибирские политологи не рассматривают. «Сергей Неверов как палочка-выручалочка, то его в Новосибирской области хотят поставить, вместо действующего губернатора, то на место Амана Тулеева. Подобные разговоры у людей определенного склада вызывают испуг, и они начинают что-то придумывать», - заметил новосибирский политолог Владимир Леонтьев. Скептически относятся к кандидатуре Неверова и некоторые кузбасские политики. «Сергей Неверов занимает высокий пост в правящей партии, у него и там работы хватает, более того, внешне он с ней справляется. Я сомневаюсь, что сам Сергей Иванович захочет поехать в Кузбасс и кардинально поменять свою деятельность», - отмечает в разговоре с «КС» представитель одной из политических партий, пожелавший остаться неназванным.
Рассуждая о возможном преемнике Тулеева,Александр Коноваловговорит о ряде качеств и профессиональном опыте, необходимом для управления таким сложным регионом как Кузбасс.»Хорошо, когда губернатор имеет выходы на федеральные министерства и ведомства, поэтому предпочтителен тот кандидат, у которого был бы, например, статус депутата Госдумы», - рассуждает политолог. При этом он уточняет, что необходимых связей ни у главы Новокузнецка Сергея Кузнецова, ни у вице-губернатора Максима Макина, которых некоторые наблюдатели также прочат на пост губернатора Кемеровской области, нет. «Я не исключаю вероятность участия в выборах совладельца холдинга «Сибирский деловой союз» Владимира Гридина в качестве дублера самого Тулеева, хотя это маловероятно, - сказал Коновалов. - Гридин, по всей видимости, сложил депутатский мандат, чтобы заняться непосредственно управлением своим бизнесом в условиях кризиса. Он крупный бизнесмен, и депутатский мандат в этом отношении является фактором, ограничивающим его возможности», - заключил профессор Коновалов. По его мнению, остальные фигуры, в частности, кандидатура советника президента Антона Кобякова (в число так называемых преемников его внесли сравнительно недавно), а также Сергея Неверова, маловероятны. «Это политики федерального масштаба, у них совершенно иной опыт работы. Вернуться с поста советника президента на должность губернатора, где нужен хозяйственный опыт, - совершенно невероятная перспектива», - подвел итог профессор Коновалов.
