|
| 13 февраля, 2015 | | | Читать на сайте издания |
Геннадий Косов, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в г. Ставрополе, комментирует Восьмой рейтинг эффективности губернаторов ФоРГО
Особенность Восьмого рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества состоит в заметных изменениях результатов по сравнению с предыдущими.
На что обращают внимание эксперты при формировании рейтинга? Конечно же, в условиях кризиса главным показателем работы губернаторов становятся экономические результаты. Учитывались претензии правоохранительных органов и общественников к регионам в связи с коррупцией, а также критика в СМИ и социальное самочувствие населения.
Впервые за всю историю рейтинга (выходит с января 2014 года) произошла смена лидера: первое место (97 баллов) занял губернатор Калужской области Анатолий Артамонов (+1). Глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин сместился на второе место с результатом 96 баллов (-1). Снижение рейтинга главы ЯНАО связано в том числе с расследованием Общероссийского народного фронта, выяснившего, что руководство региона слишком часто пользуется авиационными VIP-чартерами. В свою очередь, высокий экономический результат и выполнение всех социальных обязательств позволили Анатолию Артамонову стать абсолютным лидером.
Причинами роста показателей губернаторов Тюменской (+4), Челябинской (+2), Амурской (+2) областей и главы Башкортостана (+5) стали экономический рост регионов, контроль над региональными элитами и укрепление социально-экономической стабильности. Усиление контроля на потребительском рынке позволило сдержать рост цен на социально значимые товары в названных регионах.
С одной стороны примечательно, а с другой показательно, что глава Краснодарского края Александр Ткачев (76 баллов) покинул группу губернаторов-лидеров, опустившись на 9 пунктов. Это связано с выявленными в регионе фактами коррупции. Кроме того, для региона характерна высокая (75% по отношению к собственным доходам) задолженность бюджета.
Из глав Северо-Кавказских субъектов лидерами роста Восьмого рейтинга эффективности губернаторов ФоРГО стали Рашид Темрезов (81 балл), Рамазан Абдулатипов (81 балл), Таймураз Мамсуров (50 баллов), которые прибавили по одному баллу. В Итоговом рейтинге ФоРГО за 2014 год они также показали рост: Рамазан Абдулатипов и Юнус-бек Евкуров на 1 пункт, а Рашид Темрезов на 2 пункта. Данных руководителей отличают стабильные успехи в социально-экономическом развитии своих регионов, высокий личный авторитет. Признаки стабильности в Восьмом рейтинге демонстрируют Рамзан Кадыров (94 балла) и Юнус-бек Евкуров (70 баллов). А вот руководители Ставропольского края и КБР потеряли по одному пункту.
Тенденция к падению рейтинга Владимира Владимирова (63 балла) и Юрия Кокова (60 баллов) была зафиксирована в Итоговом рейтинге ФоРГО за 2014 год. Основными причинами являются критика со стороны структур гражданского общества, проблемы в выстраивании внутриэлитного консенсуса, отсутствие результатов в решении социально-экономических проблем региона. Бесспорно, плохие оценки получают не только губернаторы, но и их команды, каждый чиновник администрации, правительства. Это веяние времени, новой реальности, которое не проигнорируешь.
По мнению руководителя ставропольского филиала ФоРГО Геннадия Косова, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров предпринимает действия, которые могут позитивно повлиять на его позицию в последующих рейтингах. Это борьба с коррупцией (решение проверить на «детекторе лжи» краевых чиновников), меры по стабилизации ситуации в Минеральных Водах и Минераловодском районе, разработка плана устойчивого развития края. План призван учесть «новую экономическую реальность» и ориентирован на поддержку предпринимательства, оптимизацию затрат на государственный аппарат, развитие импортозамещения, борьбу с банкротствами предприятий, невыплатами зарплат, ростом цен на продукты и лекарства.
По словам руководителя ФоРГО Константина Костина, руководителям субъектов федерации необходимо обратить внимание на экономическое развитие регионов в этом году. Именно результаты, связанные с удержанием социального самочувствия граждан в ситуации новой экономической реальности будут одним из основных критериев в оценке эффективности губернаторов. Первые результаты оценки работы губернаторов и их команд эксперты оценят в марте этого года и огласят в девятом рейтинге в апреле. В этом рейтинге будет видно, насколько эффективными были первые шаги губернаторов в рамках антикризисной программы краев, республик и областей.
