|
| 12 февраля, 2015 | | | Читать на сайте издания |
То, что глава Тувы уже долгое время держится в верхней части рейтинга эффективности губернаторов, на мой взгляд, - факт удивительный. Ведь как ни крути, а по ресурсам, которыми располагает экономика нашей республики, мы объективно уступаем большинству регионов России. А это значит, что у прочих коллег Шолбана Кара-оола гораздо больше реальных шансов проявить себя в качестве эффективных менеджеров. Но посмотрите: в нижней части рейтинговой таблицы немало руководителей субъектов, располагающих мощной промышленной, сельскохозяйственной базой, миллионными трудовыми ресурсами. Что это значит?
Начну с того, что акцентирую внимание на авторах этого исследования - Фонде развития гражданского общества (ФоРГО). В кругах социологов, к которым я имею честь принадлежать уже много лет, эта организация пользуется почти непререкаемым авторитетом. Почему? Не секрет, что подавляющее большинство так называемых рейтингов различной направленности, которыми забит Интернет, готовится на скорую руку фирмами и фирмочками, которые преследуют один интерес - коммерческий. Зарабатывают они просто: связываются с пресс-службами губернаторов и предлагают простую сделку - вы нам платите, а мы ставим руководителя вашего региона на приличное место в нашем рейтинге. И предлагают прайс-лист: чем выше позиция губернатора - тем дороже цена. Не хотите платить? Ну тогда пусть ваш губернатор не удивляется, увидев свою фамилию где-нибудь в седьмом или восьмом десятке нашего списка.
Санкт-Петербургский ФоРГО - фонд особый, если не единственный в своем роде. Насколько я знаю, он работает по заказу администрации президента, которая заинтересована в знании реального положения дел и объективной оценке качества губернаторского корпуса. Заказчик, как вы понимаете, серьезный, и, чтобы соответствовать его требованиям, Фонду пришлось разрабатывать свою методику исследований, обкатывать ее на практике, чтобы подобрать наиболее точные инструменты анализа.
Любопытно, что очень скоро они практически отказались от того, чем пользуются практически все коммерческие социологические фирмы - от официальной статистики. И отказались не просто потому, что она, официальная статистика, всегда считалась дамой лукавой. Просто сегодня в крупных экономически мощных субъектах очень трудно вычленить вклад в их развитие лично губернаторов. Во многом и приток инвестиций, и доходы бюджетов регионов, а значит, и решение социальных проблем в них зависит от факторов, к которым губернатор отношения не имеет никакого. Это и развитые транспортные схемы, и высокое плодородие почв, и климат, и численность населения, и концентрация банковского капитала, и т.д.
Поэтому питерцы пошли другим, действительно социологическим, путем. Они сформировали в каждом регионе пулы экспертов, большинство в которых составляют специалисты и авторитетные люди, независимые от губернатора, структур исполнительной власти. И каждый месяц сотрудники фонда по телефону опрашивают каждого из экспертов. Мало того, Фонд подкрепляет их мнения соцопросами рядовых жителей регионов, тратя на это немалые средства. Все эти данные сопоставляются, определяются доминанты, коррелируются со статданными, по разработанной Фондом шкале губернаторам выставляются баллы. Это большая и сложная работа. Но и точная.
Поверьте мне как человеку, уже много лет занимающемуся социологией, - за красивые глаза люди высоких оценок первым руководителям регионов не дают. И позитивные отзывы - это следствие того, что население видит и ценит усилия губернатора, предпринимаемые для решения насущных проблем и перспективных задач. А в этом плане глава республики действительно делает немало.
Январский рейтинг основан на данных опросов населения и экспертов, собранных в конце года. И, конечно, их отзывы - частично - результат от впечатлений от сделанного в республике в ходе подготовки к столетним юбилеям. Но только частично. Главное же - понимание участниками исследования важности того, что делается сейчас в республике по инициативе и под неусыпным вниманием ее главы. Это, прежде всего, губернаторский проект «Одно село - один продукт». В его орбиту вовлечены сотни предпринимателей, а если учесть членов их семей, родственников и работников, получивших благодаря проекту рабочие места, а значит, и хоть какой-то источник дохода, проект так или иначе охватил уже под десяток тысяч человек.
Причем это в основном жители районов, где до старта проекта о создании каких-либо производств даже на кустарном уровне им и не мечталось. Все шире и шире расходятся круги других начинаний председателя правительства. Это и проект зимних чабанских стоянок, и инициатива, ставящая задачей обучить в вузе хотя бы одного ребенка в каждой семье. И бум новоселий сирот, случившийся в два последних года, не сомневаюсь, добавил главе республике несколько тысяч сторонников. И даже открытие Президентского кадетского училища принесло радость в несколько сотен семей. Этот перечень можно продолжать. Но, думаю, и названного достаточно. Главное, все, что начинает Шолбан Кара-оол, работает, имеет под собой и финансовую, и организационную основу, а значит, и перспективу. И дает конкретный результат. Вот что важно для людей. В этом - смысл их высокой оценки работы главы республики. Питерский рейтинг просто добросовестно и точно зафиксировал ее.
