|
| 10 февраля, 2015 | | | Читать на сайте издания |
Екатеринбург, Челябинск, Ханты-Мансийск, Курган, Тюмень, Салехард, Февраль 10 (Новый День - Новый Регион, Павел Зубков) - Эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) завершили работу над первым в 2015 году рейтингом эффективности губернаторов. На позиции глав регионов в январском интегральном рейтинге повлияло несколько важных факторов, которым эксперты придали большее значение ввиду сложной политической и экономической ситуации.
В число ключевых критериев всесторонней оценки деятельности губернаторов эксперты ФоРГО включили публикации СМИ с информацией о фактах коррупции и расточительности региональных чиновников, результаты финансово-экономической политики руководителей субъектов федерации, а также социальное самочувствие населения в регионах, зафиксированное в социологических исследованиях фонда «Общественное мнение» (ФОМ).
Как рассказал «Новому Региону» руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин, этими факторами объясняется увеличившаяся с началом 2015 года динамика позиций глав субъектов в рейтинге по сравнению с предыдущими выпусками.
Так, впервые за год существования рейтинга эффективности губернаторов сменился его лидер. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин (96 баллов) уступил первое место руководителю Калужской области Анатолию Артамонову (97 баллов). Снижение рейтинга главы Ямала связано, в том числе, с расследованием ОНФ. В январе организация составила «рейтинг расточительности» региональных властей на услуги авиаперевозчиков. Абсолютным лидером по данной статье расходов с суммой в 300 млн рублей стал ЯНАО. Ранее рекордсменами в тратах на запланированные чартерные перелеты были чиновники Вологодской (86 млн рублей) и Сахалинской (44 млн рублей) областей.
Пресс-служба ямальского губернатора на фоне широкого резонанса в СМИ не сумела своевременно аргументировано объяснить возросшие затраты на перелеты. Примечательно, что годом ранее в аналогичной ситуации оказалась глава соседнего региона - Югры - Наталья Комарова. Ее обвинили в необоснованных тратах при отправке делегации на Олимпиаду в Сочи, что нанесло ощутимый ущерб ее рейтингу. «Различие в том, что падение рейтинга у Кобылкина произошло всего на 1 балл, - пояснил Анатолий Гагарин. - Но, я полагаю, что эту ситуацию и сам губернатор ЯНАО, и другие коллеги воспримут как тревожный звонок и сделают соответствующие выводы».
Что же касается других губернаторов УрФО, то эксперты указывают на укрепление позиций главы Тюменской области Владимира Якушева. Ему удалось заработать дополнительные 4 балла и с результатом 95 баллов разделить с главой Башкирии Рустемом Миннихановым 4-5 места в рейтинге ФоРГО. Укрепление политических позиций тюменского губернатора имеет особое значение в связи с предстоящим в марте назначением исполняющих обязанности губернаторов ХМАО-Югры и ЯНАО. Данное кадровое решение примет президент РФ на основе представленных губернатором Тюменской области кандидатур.
Уверенно укрепляет позиции в рейтинге и губернатор Челябинской области Борис Дубровский (плюс 2 балла, 16 место). Остальные главы регионов Уральского федерального округа продемонстрировали дружное снижение показателей на 1 балл. Так, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев занял 54-56 место в группе со средним рейтингом, получил 63 балла, а губернатор Курганской области Алексей Кокорин в этой же группе занял 71-74 места, набрав 55 баллов. Руководитель Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталья Комарова потеряла пять позиций, но удержалась в группе «высокий рейтинг» (43-45 место).
Анатолий Гагарин объяснил такое положение уральских губернаторов в рейтинговой таблице тем, что в январе они не показали путей преодоления кризисных явлений в регионах, а только продолжали формировать антикризисные планы с учетом изменяющейся ситуации. «В феврале мы сможем увидеть, насколько реалистичными окажутся эти планы и программы, сумеют губернаторы сплотить элиты и население, и какие социальные настроения будут преобладать в регионах Уральского федерального округа», - считает руководитель Уральского филиала ФоРГО.
В целом по России лидерами падения в восьмом рейтинге губернаторов стали четыре политика. Так глава Краснодарского края Александр Ткачев потерял 9 баллов, и, заняв 23-е место (76 баллов), покинул группу лидеров. Это связано с резонансными фактами коррупции: в начале февраля сотрудники ФСБ арестовали в Краснодаре по подозрению в превышении должностных полномочий вице-губернатора края Вадима Лукоянова, а также бывшего вице-губернатора края Александра Иванова, который в прошлом, как и Лукоянов, курировал вопросы ТЭК и коммунального хозяйства. Кроме того, для региона характерна высокая (75% по отношению к собственным доходам) задолженность бюджета.
В антилидерах рейтинга также оказались глава Еврейской автономной области Александр Винников (минус 8 баллов), губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин (-6 баллов) и губернатор Псковской области Андрей Турчак (-6 баллов).
