|
| 10 февраля, 2015 | | | Читать на сайте издания |
Новосибирский филиал Фонда развития гражданского общества опубликовал восьмой рейтинг сибирских губернаторов. Владимир Городецкий прибавил в рейтинге два пункта, а Виктор Толоконский - потерял...
Особенность текущего рейтинга - увеличение динамики позиций глав субъектов по сравнению с предыдущими выпусками. Еще в конце прошлого года эксперты предупреждали, что экономические факторы станут определяющими в оценке позиций губернаторов в рейтинге. Иными словами, в ситуации экономического кризиса проверяются на прочность региональные модели управления, способность глав субъектов мобилизовать элиты на решение социально-экономических проблем. Перед страной стоит задача - не только не допустить серьезного падения, но и начать, не останавливаясь, реализацию программ развития. Это и импортозамещение, снижение издержек, повышение экономической эффективности, стимулирование развития производства.
Показательна в этом плане Ленинградская область, губернатор которой Александр Дрозденко резко прибавил (+11 баллов) в рейтинге. Область ликвидировала дефицит бюджета и стала регионом-донором. В половине же сибирских регионов экономическая ситуация ухудшилась.
А вот в Красноярском крае, напротив, - гигантский дефицит бюджета, ликвидировать который краевым властям пока не удается. В ближайшее время, по самым оптимистическим подсчетам, будет уволено около четырех тысяч работников. Закрываются производства. Так, например, «Балтика» закрыла свой пивоваренный завод. Подал заявление о банкротстве завод композитных панелей.
Падение рейтинга губернатора Алтайского края Александра Карлина (-2 балла, 69-70 место) произошло на фоне падения демографических показателей и ухудшения экономической конъюнктуры. Ухудшение отмечается в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, оптовой и розничной торговле, на транспорте. Особую тревогу вызывает положение производителей в агропромышленном комплексе накануне посевной - долги, нехватка и дороговизна посевного материала, могут ухудшить экономику хозяйств и привести к падению производства. Впрочем, это в той или иной мере, характерно для хозяйств во всех сибирских регионах. Однако на Алтайском крае, как крупнейшем производителе сельскохозяйственной продукции в Сибири, кризисная ситуация может сказаться наиболее заметно.
Губернатор Кемеровской области хоть и сохраняет высокое (8-9) место в рейтинге, но на его позиции не могло не сказаться неопределенность в угледобывающей отрасли и металлургии. Эти отрасли всегда болезненно реагируют на изменение спроса и конъюнктуры. Однако, несмотря на тревожные вести «из забоев», Аман Тулеев продолжает находиться в группе лидеров.
В похожей ситуации оказался и глава республики Хакасии Виктор Зимин (-5), где сложилась весьма сложная ситуация в ООО «Руда Хакасии», где объявлено о предстоящем массовом сокращении. Горняки объявили о начале акций протеста, их поддержали представители профсоюзных организаций работников здравоохранения и образования.
На рейтинг губернатора Забайкальского края (-3) не могла не повлиять история с отменой электричек. Власти объявили, что готовы рассмотреть вопрос об отмене уплаты региональных налогов перевозчику, но только под угрозой проведения митинга. Возникает вопрос: почему раньше эта мера не рассматривалась? Отсутствие оперативной реакции региональных властей на изменяющуюся экономическую ситуацию, как раз, и повлияло на снижение рейтинга.
Напротив, губернатор Новосибирской области, прибавивший в рейтинге два пункта, однозначно заявил, что область сохранит все электрички. Кроме того, эксперты отметили системные меры по сокращению бюджетного дефицита. Рейтинг Владимира Городецкого подрос даже, несмотря на известные медиа-скандалы. Неблагоприятный информационный фон, как это ни парадоксально, напротив, способствовал консолидации элит. Примером тому могут служить итоги голосования на выборах мэра города Обь, где с существенным перевесом победил кандидат, поддержанный командой губернатора.
Не повлиял медиа-скандал и на позиции Томского губернатора Сергея Жвачкина, позиции которого в рейтинге отмечены завидным постоянством - 65 баллов, 51-53 места. Сергей Жвачкин не позволил втянуть себя в известный скандал с телекомпанией ТВ-2, предложив ее руководству решать проблему в рамках закона со своими контрагентами. Вместе с тем экономическая ситуация в области устойчива, более того, реализуются новые производственные проекты.
А вот «минус» главы республики Алтай Александра Бердникова (-1, 48-50 места) носит, скорее, не экономическую природу. Главе после выборов не слишком удается наладить диалог со своими оппонентами.
Рейтинг сибирских губернаторов*
Место Регион Ф.И.О. Баллы Динамика
69-70 Алтайский край Карлин А.Б. 56 - 2
48-50 Алтай республика Бердников А.В 66 - 1
26-28 Иркутская область Ерощенко С.В. 74
46-47 Забайкальский край Ильковский К.К. 67 - 3
8-9 Кемеровская область Тулеев А.Г. 93 - 3
66-67 Красноярский край Толоконский В.А. 58 - 3
43-45 Бурятия республика Наговицын В.В. 68 + 1
61-63 Новосибирская область Городецкий В.Ф. 60 + 2
71-74 Омская область Назаров В.И. 55
51-53 Томская область Жвачкин С.А. 65
39-42 Республика Тыва Кара-оол Ш.В. 69 + 1
35-37 Республика Хакасия Зимин В.М. 71 - 5
* По оценке Фонда развития гражданского общества.
