Не все губернаторы выдержали проверку новыми вызовами
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) опубликовал результаты январского исследования эффективности работы губернаторов. Расстановка позиций в новом рейтинге показала, что казавшиеся незыблемыми позиции отдельных глав на самом деле весьма подвижны. Бывшие лидеры теряют очки, а некоторые аутсайдеры, напротив, вырываются из «группы смерти». Ключевую роль играют не только традиционные факторы, но и меняющаяся экономическая обстановка. Рейтинг публикует сегодня газета «Известия».
Напомним, рейтинг ФоРГО делит глав всех субъектов на четыре группы: от первой, самой престижной — «губернаторы с очень высоким рейтингом эффективности» — до четвертой «с рейтингом ниже среднего». Фамилии губернаторов распределяются в списке в зависимости от количества набранных баллов. Оценки выставляются в зависимости от характеристик экономического положения региона, от того, как тот или иной глава выглядит в СМИ, влияют и экспертные оценки. В январе важным показателем стали характеристики экономической и финансовой политики глав субъектов. Сыграли роль и традиционные факторы — коррупционные скандалы, конфликты с элитами и другие. В итоге они привели к заметным изменениям в рейтинге.
Так, впервые за историю существования рейтинга у него сменился лидер. На первое место выдвинулся глава Калужской области Анатолий Артамонов. Он обогнал губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина. Разница между лидерами невелика: у Артамонова 97 очков, у Кобылкина — 96. Незначительная потеря позиций главы ЯНАО связана с выявленными расходами значительных сумм на чартерные перелеты руководства региона, полагают в ФоРГО.
В первой группе лидеров заметно выросли показатели губернатора Тюменской области Владимира Якушева (+4) и главы Башкирии Рустэма Хамитова (+5). При Хамитове «Башнефть» перешла под контроль государства, в результате чего республика получит определенный процент акций нефтекомпании. А вот Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области, опустился в рейтинге сразу на три позиции. Это аналитики связывают с неопределенностью в перспективах развития добывающих и перерабатывающих предприятий «в условиях экономического кризиса».
Однако самое сильное падение в группе — у губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Ему явно не пошел на пользу коррупционный скандал, в результате которого по подозрению в превышении полномочий были задержаны двое вице-губернаторов (один, правда, бывший) — Вадим Лукоянов и Александр Иванов.
Во второй группе – «высокий рейтинг» — стремительный рост продемонстрировал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (75 баллов +11), занявший в этой группе рейтинга первое место. Роль сыграл экономический рост региона по итогам 2014 года. Улучшил свои позиции и глава Чувашии Михаил Игнатьев (+3), который перешел во II группу из III благодаря укреплению социально-экономической стабильности в республике, в частности, усилению контроля на потребительском рынке с целью сдерживания роста цен.
Лидерами падения рейтинга во второй группе стали глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин (73 балла ) и губернатор Псковской области Андрей Турчак (73), потерявшие сразу по 6 позиций.
В третьей группе — средний рейтинг (65—50 баллов) — самым ярким событием стал переход в нее из IV группы, прозванной «группой смерти», губернатора Калининградской области Николая Цуканова. Как считают в ФоРГО, губернатор стал более гибко реагировать на проблемы региона.
— Я бы не назвал это перемещение большим взлетом для него. Антикризисную эффективность региональной власти населению еще только предстоит оценить, — объяснил глава ФоРГО Константин Костин. Он отмечает, что экономика будет играть все большую роль в оценках деятельности глав субъектов.
— Экономическая и финансовая политика выходят на первый план. Это очевидно. Граждане заявляют, что экономический кризис есть (по данным социологических исследований ВЦИОМ, 62% граждан считают, что в стране наступил экономический кризис , а 23% выделили экономику как наиболее проблемную сферу для страны), а проблемы экономического развития выходят на первый план, — добавил глава ФоРГО.
В «группе смерти» вместо Николая Цуканова оказался глава Еврейской автономной области Александр Винников. Ранее он держался в «середняках», но на его позиции повлиял коррупционный скандал на местном уровне, а кроме того, выросшая задолженность регионального бюджета.
С полной версией рейтинга эффективности губернаторов вы можете ознакомиться в газете «Известия».
