События и комментарии экспертов фонда

|  23 декабря, 2014

|

Читать на сайте издания

http://rukavkaz.ru: Фондом развития гражданского общества (ФоРГО) представbk седьмой - итоговый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов

23 декабря 2014 года в Москве Фондом развития гражданского общества (ФоРГО) был представлен седьмой выпуск Рейтинга эффективности губернаторов (Итоговый выпуск).

В рейтинге все губернаторы были разделены на четыре группы: с очень высоким (более 75 баллов из 100 возможных), высокой (75-65 баллов из 100), средним (65-50 баллов из 100) и низким (меньше 50 балов из 100) рейтингом.

Анализ показателей рейтинга руководителей северокавказских регионов позволяет говорить о консерватизме как самого рейтинга, так и стабильном положении в нем глав СКФО.

Среди северокавказских лидеров в группу губернаторов с «очень высоким рейтингом» входят, Р.Кадыров, Р. Темрезов и Р. Абдулатипов. К главам регионов с «высоким рейтингом» эксперты ФоРГО отнесли Ю. Евкурова. В третьей группе - «средний рейтинг» находятся В. Владимиров, Ю. Коков. В четвертой, последней группе – «рейтинг ниже следующего» - находится Т. Мамсуров.

Отметим, что в рейтинге глав СКФО есть незначительная динамика.

Итоговый рейтинг эффективности губернаторов (ФоРГО)

Говоря о специфике Итогового рейтинга эффективности губернаторов председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин отметил, что «первый итоговый рейтинг эффективности губернаторов станет хорошим подспорьем для итогового рейтинга в 2015 году, потому что полученные результаты станут своеобразной точкой отсчета для исчисления и измерения результатов и динамики «в непростом, но очень интересном 2015 году».

Подчеркнем, что итоговый рейтинг – это некая точка отсчета для рейтингования эффективности глав субъектов в следующем году. К.Костин считает, что «для губернаторов эффективность станет одним из основных факторов, которые позволят преодолевать кризисные явления. Необходимо быть собранными, быстро принимать решения и гибко реагировать на возникающие трудности, не упуская при этом из виду основные цели развития региона».

Эксперты в качестве причин попадания глав субъектов Российской Федерации в группы с очень высоким и высоким рейтингов называют стабильные успехи в социально-экономическом развитии региона и высокий личный авторитет у жителей субъекта федерации.

К стабильным губернаторам, которые на протяжении года удерживали свои позиции в рейтинге, эксперты отнесли Р. Темрезова (+2 в итогом рейтинге), Р. Абдулатипова (+1 в итоговом рейтинге), Ю. Евкурова (+1 в итоговом рейтинге), Р.Кадырова (+1 в итоговом рейтинге). Данные руководители за прошедший год запомнились стабильными успехами в социально-экономическом развитии своих регионов, а также завоевали высокий личный авторитет у жителей своих субъектов.

Так, например, использование медиа-ресурса, социально ориентированные мероприятия, социальная сплоченность в республике, экономические успехи, удачные инвестиционные проекты позволили Р. Темрезову подняться в рейтинге губернаторов на два пункта (что делает его лидером седьмого рейтинге среди северокавказских руководителей).

Новацией данного рейтинга было составление минирейтинга в рамках Основного рейтинга. Самые стабильные губернаторы, которые на протяжении года удерживали свои позиции в рейтинге, характеризуются стабильностью и способностью сохранять свои высокие результаты в течение всего года. В данный ТОП-5 вошел глава Дагестана Р. Абдулатипов

В среднем рейтинге находятся главы КБР – Ю. Коков (-3 в итоговом рейтинге) - и Ставропольского края – В.Владимиров (- 4 в итогом рейтинге). Основные причины падения в рейтинге - критика со стороны структур гражданского общества, проблемы в выстраивании внутриэлитного консенсуса, отсутствие результатов в решении социально-экономических проблем региона.

В Ставропольском крае, с одной стороны, мы видим интересную практику по формированию внутриэлитной коалиции - глава фракции эсеров в местном парламенте получил пост министра строительства, архитектуры и ЖКХ. Но с другой стороны, попытки установить межэлитный консенсус не приносят ощутимого результата, подтверждением чему является конфликт с руководством Минеральных Вод.

В рейтинге ниже среднего находится глава РСО-А Т.Мамсуров. Несмотря на ряд конфликтов со структурами гражданского общества, экономические проблемы, эксперты говорят о социальной стабильности в республике, как главном достижении Т.Мамсурова. Отметим, что от вхождения в пул губернаторов со средним рейтингом его отделяет один пункт.

Косов Геннадий - руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в г. Ставрополь, доктор политических наук, профессор ПГЛУ