Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 21 мая, 2013

Екатеринбург и область спорят перед выборами

Лилия Бирюкова

Поправки в устав Свердловской области, предусматривающие переход в 2018 г. к прямым всеобщим выборам мэра Екатеринбурга и ликвидацию поста сити-менеджера, внес в гордуму Екатеринбурга один из наиболее вероятных кандидатов на пост мэра от городской команды — замглавы городской администрации по экономике Александр Высокинский. В 2010 г. он был среди тех, кто проголосовал за переход к нынешней системе разделения городской власти на главу города — председателя гордумы и сити-менеджера. Тогда отказ от прямых выборов мэра санкционировал губернатор Александр Мишарин, недовольный тогдашним мэром.

После назначения губернатором Евгения Куйвашева противостояние областной и городской власти сохранилось и вновь проявилось при обсуждении темы возврата к прямым выборам мэра. В декабре 2012 г. Куйвашев кулуарно обсуждал возврат к выборам с 2013 г., но городские депутаты отказались, говорит человек, близкий к команде губернатора. А уже в конце апреля вернуться к выборам, но с 2018 г. предложил Высокинский.

Спешка была бы вредной, пояснил «Ведомостям» Высокинский. У города большие обязательства перед международными партнерами: в 2018 г. в Екатеринбурге пройдут игры чемпионата мира по футболу (на подготовку к нему городу из федерального бюджета будет выделено более 82 млрд руб.), в 2020 г. — выставка Expo. Ситуация должна быть для партнеров предсказуемой, говорит он.

Кандидат в мэры от Куйвашева — его заместитель Яков Силин тоже высказывался за возврат к прямым выборам. Но, как отмечает Высокинский, уже после того, как о ней заговорили городские депутаты.

Накануне выборов гордумы, намеченных на осень, депутатам важно заработать политические очки, но они даже не решаются пойти на прямые выборы уже в этом году и просто пытаются спекулировать на теме, считает председатель комиссии по региональному развитию Общественной палаты, руководитель Экспертного совета ФоРГО Леонид Давыдов.

Вчера на публичных слушаниях, проведенных со второй попытки (первые не состоялись из-за того, что зал горадминистрации не вместил всех желающих), за прямые выборы мэра с 2018 г. высказались 565 из 677 участников. Альтернативный вариант депутата гордумы Леонида Волкова, члена незарегистрированной партии сторонников Алексея Навального «Народный альянс», — прямые выборы уже с 2013 г. и расширение полномочий гордумы — получил 92 голоса.

На рассмотрение гордумы поправки Высокинского поступят 28 мая. В случае утверждения поправок прямые выборы пройдут только после окончания полномочий следующего созыва гордумы в 2018 г. В случае досрочного роспуска думы, по словам Высокинского, новые выборы также пройдут по старым правилам.

Изменение устава область пытается затормозить: за несколько дней до проведения слушаний прокуратура Свердловской области сочла, что Высокинский внес свои поправки с нарушением порядка, и вынесла предостережение зампреду гордумы Якову Спектору. Если прокуратура обратится в суд, итоги публичных слушаний могут быть признаны недействительными. Процедура была соблюдена, не согласен с прокуратурой Высокинский.

Город вышел победителем из ситуации, полагает Волков, а Высокинский накануне выборов набрал политические очки, при этом до 2018 г. ситуация может измениться. Это пинок городской команды губернатору-назначенцу, согласен основатель фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман. Отсрочка возврата к прямым выборам до 2018 г., по его мнению, обусловлена, видимо, неуверенностью города в победе на выборах в сентябре. Сам Ройзман пока не заявлял о планах участвовать в выборах мэра.

В подготовке статьи участвовала Мария Железнова.