http://gorky.tv: Команда тянет назад. Тема дня на «горькийтв»
На фоне сохранения позиций большинства губернаторов Валерий Шанцев продолжил падение в рейтинге ФоРГО.
Большинство глав регионов сохранили позиции в шестом рейтинге эффективности губернаторов, представленном лояльным Кремлю Фондом развития гражданского общества. Исключением стали те руководители, которым, по мнению экспертов ФоРГО, не удается совладать с процессом консолидации местных политических элит. В их числе называется и Валерий Шанцев.
Тройка лидеров представлена главами Ямало-Ненецкого автономного округа, Калужской и Белгородской области. Стабильной выглядит вся первая «десятка», а единственной заметной рокировкой стал вылет главы Ненецкого АО из первой группы во вторую и перемещение в обратном направлении его коллеги из Камчатского края.
После завершения избирательной кампании и отмены понижающего коэффициента (КОЛ-фактора) рейтинг демонстрирует тенденцию к закреплению результатов практически по всем исследовательским модулям, что обеспечивает его консервативный характер, говорится в пояснительной записке ФоРГО. В целом, можно предположить, что состав как лидеров, так и аутсайдеров рейтинга на конец года определился, считают эксперты.
«По мнению экспертов, состав как лидеров, так и аутсайдеров рейтинга на конец года определился.
«Набрав 72 балла, нижегородский губернатор потерял еще четыре позиции во второй группе рейтинга, оказавшись на 33-34 месте в компании с Валерием Радаевым из Саратовской области. Среди глав регионов ПФО Валерий Шанцев расположился ровно посередине, на седьмом месте. Выше него - Рустам Минниханов (Татарстан) - 4-5 место, волгоградский губернатор Андрей Бочаров - 14-16 место - оба уверенно держатся в группе высокой эффективности. Во второй группе главу Нижегородской области опережают Василий Бочкарев (Пензенская область) - 23-26 место, Рустэм Хамитов (Башкортостан) - 27-29 место, оренбуржский и самарский губернаторы Юрий Берг и Николай Меркушкин - 30-32 место.
Заметно отстает от Шанцева президент Мордовии Владимир Волков (47-49 позиция), остальные руководители затерялись в группах со средним рейтингом и ниже.
Ухудшение результата Валерия Шанцева эксперты ФоРГО связывают с продолжением ситуации вокруг конфликта интересов в губернаторском окружении касательно бывшего замгубернатора Аверина и вновь утвержденного вице-губернатора Иванова. 24 сентября нижегородский областной суд отклонил апелляционную жалобу представителей Аверина на решение суда о неисполнении антикоррупционного законодательства. Иванову же изначально вменялось бездействие по делу о конфликте интерессов. Несмотря на это, 30 октября В. Иванов был вновь утвержден на должность вице-губернатора, первого заместителя главы региона, отмечается в пояснительной записке ФоРГО.
Впрочем, газета «Ведомости» приводит прямую речь главы фонда Константина Костина с несколько иным смыслом снижения рейтинга нижегородского губернатора. «Слабая позиция Шанцева - результат конфликта между двумя его заместителями, один из которых должен был как раз обеспечивать «бесконфликтность» региональных элит», - цитирует эксперта авторитетное издание.
Политобозреватель Валентина Бузмакова немало удивлена версии, представленной «Ведомостями». По ее мнению, имела место ошибочная интерпретация слов Костина, либо неверное представление ситуации с его стороны. «Это забавно. Что-то он напутал, по-моему, либо напутали журналисты, - комментирует собеседница «ГорькийТВ». - У нас нет конфликтов между заместителями абсолютно. Всем правит только Шанцев, и он все решает. Надо спросить у господина Костина, что он имел в виду».
Оперативный комментарий главы ФоРГО редакции «ГорькийТВ» получить не удалось. Руководитель Центра политических исследований прокремлевского фонда Андрей Кочетков придерживается аргументации, представленной в рейтинге. По его словам, ситуация вокруг Аверина и Иванова совершила очередной виток развития.
«Очень важно, как ведет себя губернатор в этой ситуации. Иванов был переназначен на должность вице-губернатора, несмотря на наличие такой, прямо скажем, деликатной ситуации. Далеко не все члены команды Шанцева, работавшие с ним ранее, были переназначены, - говорит представитель ФоРГО в интервью «ГорькийТВ». - Возникает вопрос, насколько такое решение нашло поддержку у граждан, жителей Нижегородской области и экспертов. Судя по результатам нашего рейтинга, отношение к этому было негативное».
По мнению Бузмаковой, на рейтинг Шанцева могли повлиять не только прошедшие выборы, но и последующие решения Законодательного собрания о лишении Нижнего Новгорода всенародных выборов мэра, а области - выборов депутатов по партийным спискам. «Это эхо сентябрьских выборов, и оно долго еще будет отзываться. Недовольны партии. Несомненно, сыграло роль и решение об окончательной отмене всенародных выборов мэра. Шанцев не скрывает, что это его решение», - аргументирует политолог. Помимо всего, добавляет она, обманутыми вновь оказались и жители Дзержинска. «Им было сказано: мы оставляем всенародные выборы мэра. Когда решалась конфликтная ситуация в Дзержинске, на слушаниях было сказано именно так», - подчеркивает Бузмакова.
«В ухудшающихся социально-экономических и внешнеполитических реалиях можно предположить, что история Антона Аверина постепенно уходит в архив.
«Рейтинг нижегородского губернатора в отрыве от места возглавляемого им региона - это непонятная ситуация, считает научный сотрудник Приволжского филиала Института социологии РАН Андрей Самсонов. «Понижать рейтинг главы региона после полной победы на выборах при всех минусах этих выборов - это странно. Непонятно и место Нижегородской области в четвертом десятке по эффективности работы губернатора. Есть рейтинг регионов за 2013 год, в котором область по большинству показателей в ходит в топ-15. Показатели эти связаны с параметрами, по которым деятельность губернаторов оценивается администрацией президента. Как мы можем быть в четвертом десятке, если область гораздо выше?», - задается вопросом эксперт.
По мнению Самсонова, рейтинги субъективны, и, если оценивать главу региона по реальному положению дел на вверенной ему территории, то к данным ФоРГО Шанцеву следует прибавить еще порядка пятнадцати позиций.
Губернаторская команда, очевидно, остается в центре внимания и после обновления правительства. Вместе с тем, в ухудшающихся социально-экономических и внешнеполитических реалиях можно предположить, что история Антона Аверина постепенно уходит в архив. Эффективность глав регионов и оценки от федерального центра все более будут зависеть от качества жизни граждан и от того, как власти справляются с нарастающим кризисом.
