Архив комментариев

Член Экспертного совета ФоРГО Леонид Поляков о переименовании республик

file-rf.ru

Комментирует Леонид Поляков, член Экспертного совета Фонда развития гражданского общества:

– Вопрос о переименовании республик возникает в связи с тем, что постоянно остаётся ощущение, что конструкция нашей Российской Федерации весьма несовершенна и противоречива. Потому что она включает в себя субъекты, которые фактически имеют разные статусы.

В частности, республики – в отличие от всех остальных субъектов федерации – обозначены самой Конституцией как государства.

Кроме того, республики включают в своё название этнический компонент, что создаёт ощущение, что действительно внутри российской государственности, основанной на общегражданском принципе, на принципе единой политической нации, присутствуют некие государства, государственность которых определяется по этническому принципу.

И это создаёт очевидный дисбаланс – почему именно несколько избранных этносов получили такой статус?

Поэтому движение в сторону того, чтобы выровнять как-то, унифицировать статус субъектов федерации за счёт изменения названий – такая идея понятна.

Другой вопрос, что, очевидно, она может встретить сопротивление и вызвать определённое напряжение в этих республиках, поскольку для них вопрос идентификации, идентичности по-прежнему остаётся очень острым.

Мы помним, какие трудности испытывали в 93-м году, когда всерьёз нам грозила гражданская война – ведь вопрос о Конституции стоял таким образом, что каждая из республик фактически требовала отдельного федеративного договора.

На мой взгляд, мы имеем ситуацию, с которой придётся серьёзно работать. Действительно, чтобы федерация была жизнеспособной и крепкой, чтобы не провоцировала противоречия, субъекты федерации должны иметь единый статус.

С другой стороны, сложившиеся традиции и имеющееся на данный момент понимание того, что вопросы идентичности – культурной, национальной, этнической – очень остры, здесь нужно действовать крайне осторожно.

Но сам разговор на эту тему надо начинать. Ибо проблема стала очень актуальной. Есть понимание, что действительно не все субъекты между собой равны.

В российских областях присутствует уже давно накопившееся недовольство по этому поводу – они считают, что субъекты, которые носят названия государств, явно имеют привилегированный статус и, очевидно, внутри федерации есть неравенство.

Лучше не загонять эту сложную проблему в дальний угол в надежде, что всё само рассосётся с течением времени, а начать такую дискуссию, – может быть, сначала в рамках экспертных сообществ, иногда даже и закрытого характера, – с тем, чтобы найти, в конце концов, оптимальное решение.